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摘要:通過分析化工企業消防安全管理中存在的主要問題，基于標準化的基本原理和思想，構建了符合化工企業自身特點的消防安全管理模式，為化工企業消防安全科學化、規范化管理提供參考。

關鍵詞:化工企業;消防安全;管理體系;火災防控

化工企業因存在的危險化學品種類多，化學工藝條件苛刻等原因，重大傷亡事故屢見不鮮。通過對化工企業風險分析可見，火災爆炸事故是化工企業最常見的事故［1］，因此對消防安全管理工作的要求也更加嚴格。現代事故致因理論認為，人的不安全行為和物的不安全狀態是造成事故的直接原因，而管理缺陷是造成事故的根本原因［2］。本文以某化工企業為研究對象，分析其自身的消防工作特點，構建標準化的消防安全管理體系，已達到更好開展化工企業的消防安全管理。

1化工企業消防安全管理存在的問題

由于我國消防安全研究機構較少，消防專業人才不足，造成了傳統的消防安全管理體系專業化水平較低。化工企業自身火災風險較大，消防管理存在以下問題:

1.1消防管理職責不清

傳統消防安全管理體系中各級消防安全管理職責劃分不明確或沒有劃分，而消防安全管理職責作為消防安全管理體系的核心，是開展消防工作的基礎。因消防安全管理職責模糊造成許多單位消防安全意識不高、消防安全知識掌握不足，應急預案及演練不熟悉等原因，增加了一定的火災風險。

1.2管理內容及流程不規范

消防安全內容及管理流程因歷史原因，形成了憑主觀經驗管理為主的管理體系，造成消防管理內容及流程不規范。因消防管理流程建立的缺失，往往導致火災隱患整改落實不到位，消防培訓工作開展效果不明顯，管理流程繁瑣，影響消防設施的有效性。

1.3火災風險認識不足

化工企業工藝流程復雜，易燃易爆物質多，大部分職工對其風險認識不足。在許多化工企業進行維修改造時，往往由于動火動焊等危險作業釀成重大事故，而如何提升全體職工火災風險意識，規范特殊作業一直未得到根本解決。

1.4管理體系的滯后性

在新形勢下國家對消防工作提出了新的要求，頒布或更新了多部法律、法規、國家標準、行業標準。當前許多單位消防安全管理體系更新相對緩慢，造成體系部分內容不適應新的發展，或部分內容落伍、或部分內容缺失，最終無法滿足國家相關要求。

2化工企業消防安全標準化管理體系構建

2.1安全標準化概念

標準化的內涵是在一定范圍內，為了獲得最佳秩序，制定對現實問題或潛在問題都能夠解決的共同和重復使用條款的活動。通過相關標準、規范、操作規程等達到對科學、經濟、管理和技術等社會實踐重復性事件的統一指導，以此來實現最佳秩序和效益［3］。安全標準化就是通過對企業火災危險性進行分析，通過消防相關法律、法規、標準、規范等，對火災防控和日常防火監管制定出最佳的秩序，嚴格落實相關規定，使企業符合國家消防相關要求、火災防控科學規范等安全管理模式。

2.2消防安全標準化管理體系框架

消防安全標準化是在“預防為主，防消結合”的方針下，將“以人為本”作為中心思想，以某化工企業存在的主要火災危險性為基礎，依據于其二級單位自身的特點，構建的二級管理體系。二級管理體系包含兩個管理目標:一級目標為消防安全責任制;二級目標為操作規程、規章、制度等。圖1消防安全標準化管理體系

2.3消防安全標準化管理體系具體內容

2.3.1建立消防安全責任制度

(1)通過編制《化工企業消防安全責任制》，建立管理體系的一級目標，明確消防安全工作管理界面，解決一級單位和二級單位管理職責及擔負責任的問題，是消防標準化管理體系建立的基礎。(2)某化工企業消防安全責任制涉及三級管理，即單位級消防安全管理、部門級消防安全管理、崗位級消防安全管理的縱向到底管理模式。(3)設置防火辦公室負責開展全單位消防安全工作具體業務。專職消防安全管理人負責全單位消防日常工作，專職消防隊負責全單位火災撲救任務，建立橫向到邊的管理模式。

2.3.2構建二級消防管理目標

消防安全標準化體系二級目標的構建，主要依據國家法律法規、國家標準和行業標準。從人、機、環、管等方面分析我所消防管理工作，清晰消防安全管理工作界面。二級管理的基本目標是對人的不安全行為、物的不安全狀態全覆蓋控制。二級管理目標包括:消防安全管理規定、作業環境管理、防火巡查檢查、火災隱患整改、火災重點部位監管、消防安全培訓、消防設施器材維護、火災應急預案及演練、消防檔案管理等。(1)制定消防安全管理規定。依據各二級部門自身工作特點及工作環境，確定消防安全重點部位，篩分從事不同工種的火災風險。通過風險辨識來對各二級單位危險性進行劃分，并制定所應遵守的消防安全管理規定，使各二級部門在各自的職責范圍內明確在日常工作過程中應遵守的操作規程和管理制度。(2)作業環境消防監督管理。主要針對于化工工藝維護的動火、動焊作業，應充分分析作業現場的火災風險性，審批動火作業人員的執業資格，確認相關單位是否制定了臨時動火作業的安全防護措施，確認動火作業時監護人是否在場。對火災危險性較大地方進行動火、動焊作業時，除了進行常規的防火要求，還應充分評估發生火災、爆炸的風險，開展動火作業環境分級管理，如在易燃易爆場所動火動焊作業應明確提出控制可燃物質濃度責任人，明確動火、動焊部位可燃物質監測頻率及位置等，制定火災、爆炸的預防措施。(3)開展防火巡查、檢查。以“四個著重”為基本立足點，定期開展防火巡查、檢查。①著重檢查全單位職工、特殊工種的消防安全有無違規情況;②著重檢點防火部位周圍的火災風險情況;③著重檢查消防器材、泡沫滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統、應急照明與疏散指示、消防水系統等消防設備設施的完好情況;④著重檢查消防責任、消防檔案的落實情況。(4)火災隱患整改。對于在防火巡查檢查過程中發現的問題應積極進行隱患整改，使整個火災隱患整改形成閉環，明確整改部門、整改責任人、整改期限，整改完畢后進行復查，如發現問題上報單位防火委員會進行相應處罰。(5)實施消防安全培訓管理。通過建立消防培訓管理制度，明確消防安全培訓時間及培訓內容，明確不同層級的消防培訓要求，制定消防安全責任人和消防安全管理人、專職消防隊、值班室人員的專項培訓計劃。根據各二級部門不同的火災危險性開展具有針對性的消防安全培訓，貫徹消防安全管理體系，提升全單位職工消防安全意識，確保熟知化工工藝危險特點、消防安全操作規程、滅火及救援逃生的基本方法。(6)開展設施、器材的維護管理。建立消防設施、器材日常維護管理制度，確定消防設備、設施維護管理的基本要求和基本內容，明確對消防設施、器材進行維護的職責。將消防設施維護工作分類開展，如可分為水系統、氣體滅火系統、火災自動報警系統、消防器材4類。同時定期對消防設施、器材進行評估，定期統計維護數量。(7)制定火災應急預案及組織演練。根據單位機構職能構成，建立單位級消防應急預案，明確各二級部門在應急預案中所扮演的角色，當火災發生時應采取的應急措施和處置流程。要求二級部門根據其火災特點建立符合自身情況的應急處置預案，建立消防值班室火災應急處置專項預案，并通過滅火等應急演練來檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性。(8)建立消防檔案管理。建立能夠體現消防安全管理工作記錄的安全檔案，涵蓋整個單位消防安全工作。包括:①單位基本概況和消防安全重點部位的情況;②消防管理組織機構和各級消防安全責任人;③消防安全制度;④消防設施、滅火器材的基本情況;⑤消防檢查、培訓、演練的基本情況;⑥專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備的配備情況;⑦單位內部消防驗收移交工作。

3結束語

構建化工企業消防安全標準化管理體系主要達到以下目的:①明確消防安全管理職責。構建的消防安全標準的管理體系，落實了逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確了逐級和崗位消防安全職責，彌補了以往消防安全管理職責不清、消防安全落實不到位的情況。通過構建二級消防管理目標，做到了對全單位消防安全管理橫向到邊、縱向到底，適應新時代的消防安全工作科學管理模式。②規范消防安全管理流程。消防安全標準化管理體系對完善整個消防安全管理體系框架及流程，規范消防安全管理工作的具體內容及要求，通過科學規范的管理降低火災風險具有重要意義。③提升單位消防安全意識。以該管理體系的二級管理目標為基礎，通過消防管理規定、火災隱患排查、消防培訓、消防演練等一系列具體措施對提升全體職工消防安全意識，了解火災危險特性和消防安全操作規程，掌握專業的滅火及應急求生技巧具有重要作用。

參考文獻:

［1］蔣軍成．化工安全［M］．北京:中國勞動社會保障出版社，2008．

［2］隋鵬程，陳寶智，隋旭．安全原理［M］．北京:化學工業出版社，2010．

［3］劉彥偉，朱兆華，徐丙根．化工安全技術［M］．北京:化學工業出版社，2011

作者:于佳楠 陳航 胡文強 梁恩澤 單位:沈陽發動機研究所 吉林化工學院