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摘要：在建項目作為大型綜合施工企業的一個新型綜合班組，作為班組長，既是策劃者又是項目管理的執行者，應當從工程分析、工序分配、作業面布局、資源配置、人員安排等方面全面掌握，做好項目前期策劃。文章從項目前期策劃的定義及目標出發，分析了目前施工企業新型班組建設中前期策劃管理存在的問題，進而提出了相應的提升策略，以推進企業未來的穩定發展。
關鍵詞：新型班組；前期策劃；項目管理
當前，著力推進戰略轉型、著力創新發展模式、著力推進機構改革調整、著力推進產業結構調整、著力提高發展質量效益，全力打造具有持續成長性和具有較強競爭力的質量效益型企業，是企業發展的重要目標和任務。因此，企業只有加強源頭管理，才能實現健康穩定高質量發展。在建項目管理是對所實施的工程項目進行全過程、全方位的策劃、組織、實施、控制與協調的生產經營行為。抓好綜合班組建設，對企業的發展尤為重要；做好在建項目施工管理，制定好項目前期策劃尤為重要。前期策劃增強了項目管理系統性、科學性和前瞻性，使每個項目的各項管理工作有目標、有檢查、有落實，始終處于可控范圍內，促進了企業整體項目管控水平的不斷提高。
1項目前期策劃管理
1.1施工項目前期策劃的定義。項目前期策劃是企業各層級在工程項目施工之前或施工前期對其管理組織模式、機構設置、主要資源配置、施工組織方案和措施、經營管理目標和方案的總體籌劃，是確保工程項目的實施符合質量、環境與職業健康安全管理體系要求的前提，是做好合同履約和全過程成本控制的基礎，對項目經營成敗有著非常重要的作用。
1.2施工項目前期策劃的目標。每一個項目因其建設功能、組織實施等不同，而表現出相對的獨特性，這就要求根據每個項目的特點，對其過程和結果有一個清晰、明確的認識，從而合理安排、科學實施、順利推進。在總目標不變、總功能不變、總進度不變的“三不變”前提下，以項目施工的重點難點、施工方案與技術措施、資源配置和經營模式以及進度、質量、安全、成本、資金、品牌等各要素為核心，全面分析策劃，明晰風險源，制定規避措施和解決方案；以合同為核心做好經營管理策劃。
1.3前期策劃在新型班組建設中的意義。在現代經濟建設突飛猛進發展勢頭下的綜合型新型班組，班組長既是策劃者又是項目管理的執行者，為此應當從工程分析、工序分配、作業面布局、資源配置、人員安排等方面全面掌握。按照項目管理水平與工程需要相適應、技術力量與工程需要相適應、機械設備與工程需要相適應、資金實力與工程需要相適應的標準，對管理人員、技術力量、機械設備、資金等資源進行優化配置。這就是策劃，策劃的過程就是解決問題的過程。只有加強源頭管理，實現鳳凰涅槃般的新生，企業才能實現健康、穩定、高質量發展和做強、做優、做大的宏偉目標。管理好項目，新型班組長必須在項目實施前精細謀劃，帶領班組團隊做好策劃，明確工程定位、管理目標及進度計劃，理順工程管理思路，將管理理念滲透到策劃中，對管理過程可能出現的難點及風險進行分析與預控，使項目管理具有科學性與前瞻性。任何一件事情，戰略謀劃到位了，實施策劃具體了，成功的可能性就會大幅度提高。
隨著經濟社會發展步伐的不斷加快，新興產業掀起了新一輪發展大潮，新型項目蔚然成風，其管理要求也提到了前所未有的新高度。若對發展形勢預判不足，沒有研究制訂相應的對策，將會導致傳統的項目管理經驗無法滿足新型項目的管理要求，項目實施困難。為解決困難，越來越多的企業注重頂層設計、前期策劃，然而大型綜合企業下的新型班組建設中前期策劃管理仍存在很多問題。
2.1對前期策劃沒有長遠認識。新型班組長僅考慮眼前即將開展的工作，對所承建的項目實施無總體規劃，或者是有規劃但未形成整體實施方案，也就是無策劃書，想到哪干到哪，導致合同執行中發生矛盾和問題，主動解決的欲望不強烈，導致了矛盾的集中突發。
2.2對前期策劃工作不重視。新型班組認為策劃是頂層設計，是企業機關部門的事，跟自己沒關系，班組就是搞好生產，因而對企業管理層要求的策劃工作應付了事，策劃深度不夠，不能達到現場指導作業書及指導項目管理的目的。這也反映出策劃團隊力量薄弱，對前期的規劃和布局思路不清晰，分析不深入。
2.3對策劃執行力不足。一些新型班組團隊參與了策劃，也精心做了策劃，但未實施策劃，策劃一套，實施又是另一套，策劃只是個擺設而已。有些班組在項目建設過程中實施了策劃，但在策劃執行過程中由于這樣那樣的問題，未及時進行分析，制訂糾偏措施，偏離了策劃。
3提升新型班組建設中前期策劃管理水平的策略
3.1梳理、熟悉項目前期策劃的依據。項目前期策劃的主要依據為項目合同文件及補充合同文件、投標階段施工組織設計及施工技術方案，施工現場主要材料供貨價格及市場詢價(含周轉材料租賃)，勞動力詢價，機械設備詢價(含租賃)等。新型班組在合同交底的基礎上，要認真分析投標技術、設計文件及企業各項管理要求，了解掌握市場條件和資源供應情況，對項目各種風險因素進行評估，做好策劃準備工作。
3.2加強市場調研，提高策劃目標成本合理性。為使策劃更具有執行性和可操作性，切實達到指導項目管控的作用，新型班組在策劃時要加大市場調研力度，并在對工程分析的基礎上，認真開展項目所在地市場調查，研究項目主要工程量、施工方案，再從技術手段入手，逐步增強對整個項目的深度分析和部署能力。分析認識項目的重點、難點、風險點，對方案再優化、對資源再配置、對成本再細化，提高策劃目標成本的合理性。
3.3施工方案再設計，做實項目創優創效。新型綜合班組根據現場實際情況，對投標施工方案進行再設計，重點策劃項目總平面布置及主要施工方法，對項目實施資源配置、施工工藝、施工方法深度策劃。強化項目創效思路、找準項目創效點、增強全員創效意識，有計劃、有步驟地推進項目創效工作，全面提升項目創效能力和水平。一要大力培養班組技術、經營核心管理人員，不僅要培養具體業務能力，還要培養合同談判能力，達到業務全面、思路清晰、心里明白、嘴會表達、踏實心細的綜合素質；二要樹立生產一定要建立在技術和合同基礎上的管理理念，做好技術交底、合同交底。
3.4高度重視前期策劃，不斷提升策劃深度和策劃質量。“凡戰者，以正合，以奇勝”，“正”就是艱苦奮斗、精細管理，“奇”就是深謀計劃、銳意創新。要根據項目特點，認真研究、精心編制資源配置策劃，使其能夠滿足項目施工需要，并能保證及時到位。通過整體項目的布局規劃和設備資源配置優化，使策劃書更趨合理，整體策劃更有深度，可執行條件更強。一要不斷發現錯誤、面對錯誤、分析錯誤、總結經驗，不斷提高對工程的整體布局，不斷提升前期策劃的深度和水平；二要多走出去交流，培養班組團隊建設能力，使其前期策劃和策劃執行管理團隊經驗積累越來越多、知識面越來越豐富、管理能力越來越強；三要充分發揮好新型班組團隊作用，提高對項目總體布置、工程重難點、技術方案優化、工期分析、設備資源配置的重視程度，促使策劃方案越來越合理、策劃整體水平越來越高、指導項目施工的作用越來越突出。
3.5強化新型班組長引領作用。新型班組長是項目協調工作的紐帶、是項目組織的領軍人才和指揮長、是項目管理的核心與靈魂，其在項目管理過程中承擔了推動者、傾聽者、解釋者、談判者、協調者、仲裁者等角色。一個優秀的新型班組長應該集專業技術、管理科學、領導藝術和豐富經驗于一身，這是決定工程項目建設成敗的先決條件。前期策劃工作班組長必須深度全程參與，強化對策劃的引領作用，主持制訂項目實施策劃，將項目管理理念滲透至整個策劃內，細化履約與經營目標并制定相應管控措施，組織制定班組成員及各類人員的崗位經濟責任制及各項規章制度。在企業授權范圍內科學組織、管理進入施工現場的人、財、物等生產要素，協調好與建設單位、設計單位、地方主管部門等各方關系；對項目工期、質量、成本、安全、合同、信息等各項管理負責。
3.6做好策劃交底，明晰分工職責。策劃書完成后，新型班組長帶頭將策劃要點、管理目標、風險點等內容進行全面交底，明晰責任，讓班組團隊明確策劃，使參與項目建設的全員熟悉管理目標和管控方向，發揮集體才干，實現項目管控目標。
3.7多措并舉落實策劃執行力，齊頭并進確保目標管理。一方面，定期做好期中分析，即在項目運行一段時間后，將前期策劃確定的各項指標和方案與實際指標和實施情況進行對比、分析，通過期中分析、動態管理，找出項目管理中存在的偏差。通過方案優化、二次經營等措施達到項目先進管理水平，實現策劃目標計劃。另一方面，做縱向對比分析，通過數據及時查擺目標管理存在的主要問題和風險，全面、準確剖析項目生產經營狀況，及時發現、反映和解決項目施工管理過程中存在的問題與風險。
3.8加大策劃執行情況的檢查力度。為使項目策劃及時糾偏，確保策劃目標實現，班組長應積極配合企業管理部門的檢查，同時經常性地開展自查，設定檢查清單，讓班組成員通過檢查清單查出超策劃項目和分析偏差原因，并提出下一步的風險點、盈利點及控制措施，確保前期策劃目標執行到位。
4結束語
我國經濟發展步入高質量發展的新階段，對于新型班組長的要求更高，需要洞悉項目施工全方位管理，提升對項目管控風險的預判力等。新型班組的管理能力正在成為決定企業未來發展的核心競爭力，前期策劃管理是提升新型班組管理的有效途徑。
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作者:張玉娟 單位:中國水利水電第四工程局有限公司第一分局
