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摘要:班組安全文化是企業文化的重要組成部分。煤礦班組安全文化建設包括班組長能力建設、班組作風建設、安全制度建設、行為規范建設和職工素質建設等方面。在煤炭企業，科技發展和職工素質形成反差、生產組織和安全管理發生沖突、區隊統籌和自主管理存在扭曲、工作形式和實際效果出現偏離等問題日益凸顯，致使班組安全文化建設難以深化。分析認為，必須普及“終身學習，全員學習”的班組理念;培養“令行禁止，精準執行”的執行文化;推行“區隊放權，班組自治”的管理模式;營造“親情感化，群防群治”的工作氛圍，才能使班組安全文化落地生根，企業有旺盛的生命力，才能實現安全發展。

關鍵詞:班組;能力提升;制度執行;安全文化

0引言

班組是企業最基層的管理單元。在煤炭企業，大部分設備都集中在班組，各種管理制度、作業方法、安全措施要靠班組去落實，安全、生產、經營等所有工作都在班組進行［1-3］。因此，班組安全生產狀況直接關系到企業的整體安全與和諧穩定。作為企業文化的重要組成部分，班組安全文化能夠統一思想、引領行動、凝聚力量、保障安全，在班組和企業的發展中發揮著不可替代的作用。

1煤礦班組安全文化建設的基本內容

班組安全文化是企業文化的基礎，是班組成員的共同價值觀和行為規范，是班組安全管理水平和班組作風的集中體現［7-10］。班組安全文化建設是通過挖掘、培植和不斷繼承而豐富的，將班組獨特的安全文化轉化為過硬的作風，促進班組工作的順利開展。班組安全文化包括物質、精神、制度、行為和技術等多個層面。具體到實際工作中主要體現在以下幾方面。

1．1班組長能力建設

班組長是兵頭將尾，是班組安全管理的核心，班組長的素質對班組安全文化建設起著決定性作用。因此，要從班組長崗位設制、班組長任職條件、班組長聘任及解聘、班組長待遇、班組長職責和權力、班組長管理和培訓等方面統一規范，加強班組長的培養、選拔和管理。在班組長的選拔上要提高班組長的準入門檻，選拔有德性、有技術、有威望、有責任心的同志擔任班組長，真正把想干事、會干事、能干成事的同志選拔到班組長崗位上來。在班組長的培養和管理上要加強班組長思想道德、精細化管理、民主管理及安全管理等方面的知識培訓，打造高素質的班組長隊伍。

1．2班組作風建設

班組作風是班組每名員工在日常工作中形成的共同行為準則，能夠體現一個班組的凝聚力和戰斗力。班組作風能夠使班組每名成員樹立共同的安全理念，在工作中形成合力，實現班組長治久安。班組作風建設的關鍵是培養班組的執行力，要采取長效機制確保各項安全措施到位、制度執行到位。因此，在班組安全文化建設中，要重點培養“班組精神”，通過準軍事化訓練、崗位描述、行為規范等途徑，規范班組工作程序，規范職工行為，讓職工在工作中自覺貫徹執行各項工作流程，形成過硬的班風。

1．3安全制度建設

不以規矩，不成方圓。班組制度建設是班組安全文化建設的重要內容。班組必須結合自身實際，形成一套具有科學性、實用性和可操作性的管理制度。通過制度明確每個職工的工作職責、工作標準。在班組安全文化建設中，制度建設要解決3個問題。一是解決區隊有制度，班組無規章的問題，使班組工作有章可循;二是解決工作有措施、落實無標準的問題，使每名職工按章辦事;三是解決工作有目標、考核無力度的問題，使班組成員違章必究。在班組安全文化建設中，要通過健全制度、強化落實、嚴格考核，使班組實現安全發展。

1．4行為規范建設

抓班組安全文化建設最終是實現職工操作的規范化。因此，必須抓住職工行為規范，特別是工作現場的操作規范。要向過程控制轉變，抓住從班前會到井下工作現場全過程的職工行為管理，實現班組工作程序化、職工操作規范化，使每一個工作環節都在無隱患情況下進行，使每一個工作步驟都精準規范。在行為規范化建設中，要把班組全過程隱患排查作為每名職工的自覺行為，把隱患排查貫穿于入井前、開工前、工作中的班組工作全過程。同時，通過崗位描述和“手指口述”操作法，進一步規范職工行為。

1．5職工素質建設

班組安全文化建設的主體是職工，因此，提高職工隊伍素質在班組管理的各個要素中尤為重要。職工素質建設主要有3個方面:一是親情教育，提高職工的安全意識。以親情演講、班前會文藝演出的形式提高職工的安全意識，從心理上構筑起安全第一道防線;二是加強培訓，提高職工的安全技術素質。通過多種形式的培訓，使職工熟知安全知識，掌握操作技能，使班組長和職工隊伍的整體素質不斷提高;三是危險預知，應急處置能力。加強避災自救、應急演練等方面的培訓演練，提高職工的綜合素質。

2煤礦班組安全文化建設的現狀分析

近年來，煤礦在抓企業文化建設中把安全文化作為重點，不斷向班組延伸，取得了一定的成效，班組安全文化構架基本形成。但是隨著煤炭企業的發展，班組安全文化建設中存在的問題也日益凸顯，這些問題的存在，致使班組安全建設難以深化。

2．1科技發展和職工素質形成反差

近年來，煤炭企業科技發展迅速，大量的現代化設備進入班組，但班組職工的技術水平還不能適應科技發展的需要，其原因有以下幾方面:一是由于煤炭企業特殊環境和人們對煤炭企業的偏見，煤炭企業一線班組職工大部分來自偏遠的貧困山區，文化水平和綜合素質相對較低。這與煤礦科技發展形成了極大的反差，與班組安全文化建設的發展不合拍，嚴重制約班組和企業的發展;二是煤礦一線班組的職工大部分都是農民工，他們普遍存在著臨時雇傭思想，在合同期限內只是想著多掙錢，做一天和尚撞一天鐘，沒有想到通過學習提高技能，取得更大的發展。因此他們的學習自覺性差，盡管企業不斷加大培訓力度，但是培訓效果不佳;三是煤礦班組的農民工合同期限短，職工的業務水平和工作技能剛剛熟練就面臨著解除合同，企業不得不另招新工，導致職工隊伍素質難以整體提高。

2．2生產組織和安全管理發生沖突

盡管班組每一名職工都知道安全為天，但多年的工作習慣和管理模式使煤礦班組形成了“多出煤才有效益”的思想。職工下井的第一目標就是多完成任務，甚至有些班長在工作中也一味的追求產量，忽視安全。許多班組在日常工作中只顧趕生產任務，往往忽視了安全工作。出現隱患時不是積極排除，而是湊合處理，只要保證生產不受影響就行，經常是為了生產無視安全。這種重生產輕安全的思想在班組普遍存在，形成一種畸形的班組安全文化，其原因是職工及班長沒有認識到安全的重要性。另外，有些職工圖省事，在工作中投機取巧，違章蠻干，心存僥幸。這些問題的存在，成為班組安全文化建設最大的障礙，影響著班組安全管理。

2．3區隊統籌和自主管理存在扭曲

班組作為企業的最基層組織，在工作中服從區隊的管理是必要的。但從煤礦的管理模式來看，班組始終沒有走上自主管理的路子，一切工作都是區隊安排，班組執行。有些區隊不是從全隊整體工作統籌安排，給班組自主管理創造條件，而是直接插手班組的具體工作。這樣一來，班組只能機械的干活，很難激發班組的創新意識和工作活力。在實際工作中，生產條件發生了變化，班組不能根據實際情況改變工作安排，必須向區隊匯報，由區隊決定。這種“被動式”管理，影響了班組的工作主動性，使班組工作越來越僵化。由于區隊直接插手班組的管理，導致班組安全文化不能凸顯班組自身的特點，使班組安全文化建設流于形式。

2．4工作形式和實際效果出現偏離

當前，在班組安全文化建設中，有些班組沒有挖掘自己的班組文化，而是盲目引進其他班組的“某某班組管理法”“幾幾幾班組管理模式”，不但沒有起到促進作用，反而使班組安全文化建設成為形式主義。吸收和借鑒別人的先進經驗是必要的，但必須消化吸收別人的長處為己所用，而不能全盤照搬。有些班組搞安全文化建設時，追求一時的轟轟烈烈，制作臺賬、設計排版、懸掛標語，大作表面文章。這些臺賬和記錄與實際工作不符，不但沒有起到促進安全生產的效果，反而給職工造成負擔。在煤礦班組工作中，手指口述、崗位描述、三三整理等工作本來是促進安全生產的有效方式，但有些班組過分注重記錄臺賬，增加了職工的負擔，使職工對這些好的方法產生了逆反心理。

3班組安全文化建設應采取的對策

班組安全文化建設的宗旨是建設安全高效和諧的班組，抓班組安全文化，要融合于企業文化，將企業文化落地生根，突出班組安全文化的風格。培養以學習創新、精準執行、自主管理、親情教育為內容，提升班組的學習力、創新力、執行力和凝聚力。

3．1普及“全員學習，終身學習”的學習理念

培養班組學習文化是提升班組綜合實力，促進班組安全文化建設的有效途徑，在班組安全文化建設中，要積極營造班組學習氛圍，培養班組學習力，以學習促進創新。形成班組共同愿景和學習力:在班組安全文化建設中，最大的障礙是職工把學習當做一種負擔，職工處于被動學習狀態。因此班組必須建立共同愿景，職工必須建立個人愿景，愿景中要滲透個人安全理念和目標。在愿景的引領下，建立長期的學習目標和學習計劃，堅持學習，循序漸進提高，形成班組團隊學習的氛圍。要把培養班組團隊學習力作為重點，解決職工的學習態度問題，讓職工在學習中受益，逐漸養成學習風氣。應創新學習方式，在開展脫產或半脫產培訓的同時，還應積極推廣“班前會學一題”“班前會學一技”等學習形式。同時要通過事故案例教育、親情感化等形式提高職工的學習意愿。提升職工安全技能和創新力:目前，班組學習只注重理論培訓，沒有很好地結合安全工作實際進行培訓。班組安全文化建設最終是要把學習力轉化為創新力，要在工作中學習，不斷提高解決技術難題、開展技術創新、突破安全瓶頸的能力。應圍繞安全生產實際，把開展技術攻關、探索先進操作法作為學習的重點，引導職工自主創新。同時，要通過學習，提高職工工作現場事前排查預防、事中應急處理、事后自救互保“三種能力”，使職工素質提升始終圍繞安全生產實際進行，為安全生產注入活力。

3．2培養“令行禁止，精準執行”的執行文化

班組工作的好壞取決于班組成員的執行力。在班組安全文化建設工作中，班組往往把目標鎖定在工作的績效上，忽視了對班組執行力的培養。班組應推行準軍事化管理模式，在班組推行“三化”管理，即:職工行為軍事化、工作流程程序化、崗位操作規范化，以此提高班組執行力。在班組開展準軍事化訓練活動，就是要用軍隊的管理思想提升班組的管理效能，用軍隊的管理手段打造過硬的職工隊伍，用軍隊的紀律作風培養職工的執行力。在培養班組執行力時，應堅持每天開展準軍事化訓練，規范職工行為，使班組職工養成服從命令，聽從指揮的軍人作風，繼而使班組職工平時自覺遵守各項管理制度成為自覺行動，增強執行力。同時還應該將軍事化管理向井下工作現場延伸，通過崗位描述使工作流程在職工頭腦中定格，使整個環節形成程序化。另外，通過現場規范管理，嚴格執行技術標準、工作程序和操作規程，使現場管理規范化，強化班組執行力。在現場管理上，實行“四位一體”現場巡回檢查制。明確班組成員在安全工作中的具體責任和權力，每道工序，每個環節都做到事事有人管，人人有責任，操作有標準，工作有考核。

3．3推行“區隊放權，班組自治”的管理模式

班組安全文化的核心就是要突出班組自己的安全管理特色，形成自己的安全管理理念和方法，使班組成員樹立自律意識，班組由他治變為自治。當前，班組的管理大都依靠區隊，沒有實現自主管理。要解決班組在安全管理中對區隊的依賴性，培養班組的自主管理能力，就必須針對煤礦區隊、班組的特點，著力抓好班組和職工從被約束向自我約束的轉變。在班組安全文化建設中，應形成“區隊指導，班組管理”的管理模式，實現班組自主管理。另外在班組自主管理中要抓住班組長管理和班組民主管理2個關鍵環節。首先是選好配強班組長。在班組長選拔過程中，要打破任命制，實行競聘上崗，克服班組長任免的隨意性。要建立班組長考核激勵制度，通過各種途徑提高班組長的綜合素質。從認識上要改變多年來形成的班組長是“兵頭將尾”的觀念，要把班組長培養成“將帥”，發揮其管理作用。其次是推行區隊內部承包，把任務指標、管理獎懲權利交給班組，區隊只發揮指導監督協調作用，給班組自由發揮的空間。通過班務公開，在班組開展民主管理活動，增強職工的民主參與意識，集眾人智慧。把班組變成“員工之家”，使班組樹立和諧發展理念，增強班組凝聚力，形成人人參與管理的班組管理文化，達到職工自我約束、自我提高的目的。

3．4營造“親情感化，群防群治”的工作氛圍

親情管理是班組安全文化建設的有效方式。一是要充分利用親情感化這種最有效的安全教育方法，使職工樹立安全意識。班組應為每名職工制作親情提醒卡，使職工入井前能看到家屬的提醒，為班組制作“全家福”視頻，班前會滾動播放，下井時全班對著“全家福”宣誓，做出發自內心的安全承諾，通過親情感喚醒職工的安全意識。經常組織職工參觀事故案例展，用鮮活的事故案例觸及職工的靈魂;開展“危險時刻”回憶活動，讓職工談自己工作中遇到的危險事，使職工意識到違章給家庭帶來的災難，長鳴安全警鐘;二是把安全“十個一”活動貫穿于班組的日常工作中，在井下作業現場設置安全提示、安全警句，開展讀安全書、當一天安檢員等活動，使職工舉手投足之間都不忘安全。同時，簽訂互保聯保合同，并對每天每班職工互保聯保合同進行動態管理;三是發揮青崗員、群監員和家屬協管員的作用，長期開展“反三違、除隱患”活動，在班組形成群防群治、齊抓共管的工作氛圍，使安全文化融入到每個人的實際行動中。

4結語

班組安全文化建設作為提高職工隊伍素質，提高企業競爭力的一項重要工作，需要在實踐中不斷總結，不斷豐富，不斷創新。只有重心下移、不斷探索，不斷豐富班組安全文化的內涵，使班組安全文化落地生根，企業才會有旺盛的生命力，才能實現安全發展。

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作者:姚耀斌 單位:陜西陜煤韓城礦業有限公司象山礦井工會