1、利用“設備維修工時定額”提高設備維修工作效率

對于直接從事生產性任務的人員，企業多采用計件制或工時制來管理其工作量，而對于維修人員，則較少采用。常見的做法是：接到設備故障信息，維修班長指派維修人員前往處理，如無法排除故障，該人員返回報告班長，另行安排其他人員前往。對于處理故障所需時間、人員數量并無明確依據，僅依靠主管班長的主觀判斷。因此在一定程度上存在著吃“大鍋飯”的現象，影響了維修工作效率的提高。所以在對維修人員進行評價考核時，應把工作效率作為一個重要指標。應對各類型設備的每次維修工作進行詳細記錄，當記錄累積到相當數量后，加以統計即可總結制定出各類設備各種常見故障維修所需工時定額。以維修工時定額來管理維修人員的工作量，會更加科學、合理。需要注意的是，制訂設備維修工時定額，是一項復雜而繁瑣的工作，必須有相當長時間的數據積累，制訂定額時，需要考慮設備的復雜系數，已使用年限，過往維修的時間記錄等多方面因素，方可制定出合理可行的工時定額。

2、鼓勵修舊利廢節約維修成本提高經濟效益

設備維修成本在企業生產總成本中占有相當比重，壓縮此項開支，對于提高企業經濟效益具有積極意義。在維修人員處理設備故障時中往往會出現以下情況：為了不影響生產，對故障零部件直接更換以恢復設備功能，這當然是合適的做法。但過后，如不考慮更換下的零部件是否仍有利用價值而廢棄，則可能造成嚴重浪費，導致設備運行成本上升；如果鼓勵維修人員修舊利廢，將更換下的零部件修復以備后用，則可節約成本，提高效益。所以在對維修人員的考核標準中，應把經濟性放在很重要的位置，對故意浪費的行為采取嚴厲的懲罰性措施，若員工有努力修舊利廢的良好表現，則應予以適當獎勵。

3、建立完善設備養護責任人承包制度

建立完善的設備承包養護制度，可使設備得到良好的維護保養，經常處于良好的狀態，減少故障發生頻率。企業中常見的做法是：設備操作使用人員負責設備的清潔保養，維修人員則負責設備的定檢、周檢、大修和緊急維修。由于設備的清潔保養主要依靠操作者來完成，而操作者因水平所限，以及對于那些由多人輪班操作的設備，因難以明確責任到個人，設備不能得到很好的養護，以致故障高發，不能充分發揮功用。所以應在設備的清潔養護、定檢周檢、大修計劃之外，補充制定一套設備初級維護保養制度，由維修人員來完成這項工作。將每臺設備的養護責任承包到個人，對于大型復雜成套設備，可由多人負責，但也應明確責任到個人，每名責任人負責設備的某一部分，應予厘清。管理人員應對維修人員的養護工作進行定期及不定期的檢查，并將這一項內容在考核結果中反映出來。設備發生故障，還應分析是否與養護不當有關，如是則應予以處罰，如養護得當，設備運轉良好，故障率下降，應對養護人進行獎勵。養護制度建立實施成熟后，還可進一步擴大責任人工作范圍：從養護擴大到巡檢，養護人員每天巡視檢查自己所負責的設備，防患于未然。

4、實行浮動等級管理制度以激勵員工積極性

1、班組人力資源管理

1.1班組工作中部分實踐

1）保持班組人員構成的相對穩定，只有相對穩定的人員構成，給管理者有機會深入的了解每一個管制員，知道他們的性格、氣質特點（或是耐心、或是熱情、或是內向等等），工作能力傾向（或是具有戰略眼光，或是善于處理人際關系）。2）合理搭配。基本原則：新老搭配、能力搭配、性格互補。（1）能力結構具有戰略眼光的管制員來決定目標，做總體決策；由長于精打細算的管制員來做計劃；由有魄力而又善于處理人際關系的管制員來做組織、協調工作。這樣、將具有不同能力、特長的管制員合理組合成完整的能力結構。可以形成整體能力效應，使管制員的管理過程環環相扣，順利按照計劃、目標進行。這就是能力結構的組合。（2）個性結構每個管制員都有自己獨特的性格、個性和氣質，這些獨特的個性特點決定了個人特別的工作行為和生活行為。不同的管制任務和條件需要不同個性的管制員來完成，如我們需要嚴厲、不講情面的人來做監督工作、執行紀律；又要有耐心、態度溫和的人來做調解、處理矛盾；還要有熱情、開朗的人來組織各種有益的活動、以活躍氣氛，豐富生活。（3）年齡結構不同年齡階段的管制員，各有其不同的優勢和劣勢。年長的管制員在閱歷、經驗、協調能力方面見長；而年輕管制員則充滿精力，記憶力好，反應快。合理搭配才能充分發揮各自的長處。但這里需要指出的是，由于空管隊伍的快速發展，呈現出年輕化的特點。也給帶班主任在席位安排方面提出了更高的要求。而遇到突發情況的時候，班組內應該留有足夠后備力量。

1.2有待解決的問題

現有的值班力量搭配標準更多是基于管制年限，雖然基本反映了管制員的成長過程，但還不夠精細。僅僅能算作CBA（目前最好的操作方法），要成為標準操作規范SOP。還需要在今后的工作實踐中不斷完善和驗證。在既能確保準確搭配出需要等待值班力量，還應該不損傷人員的工作積極性。2現場管理在合理進行值班力量的搭配后，現場管理還需要關注工作環境。只有營造了良好的工作環境才能對發揮班組的全部能力有所裨益。只有改造了環境才能在有利的方向上引導班組每一個成員，而環境的管理在“人-機-環”的討論中已有較多的討論在此不作深入討論。除了環境，空管工作的現場管理與眾不同的是還有關注信息管理。確保信息的準確，信息能實時的流轉到需要他的管制員處，過多的信息被有效的過濾，不影響管制員的基本判斷。在建立健全信息流轉制度的前提下，在突發信息增多時，對帶班主任在信息流轉的合理管理中的能力和經驗提出了較高的要求。

2、班組文化建設

在采取了以上各種措施后，為什么許多時候還是感覺班組在應對突變時仍力有不逮？這就是以上傳統管理措施的邊際效應。筆者認為觸及邊際正是因為我們采取的是以“規章制度為中心”的“剛性管理”。而規章制度本身存在一定的局限性。表現為：制定滯后，都是出了一個情況再制定一個規章；修改滯后，正如大家所見民航事業發展飛速，規章可能很快就不再適應，但修改需要一個識別和論證到的過程；最后一點是規章制度執行，因為認識的不到位執行也走了樣。而如果我們從每一個管制員出發，最大限度的調動管制員的積極性，去主動識別工作中的安全隱患，博采每個人的聰明才智去應對安全風險才能更加靈活和有效的保障持續安全，這就是建設班組文化的重要性。其核心就是前文所述建立共同的目標，形成共識。

一、背景及問題

根據班組長訪談和對班組的問卷調查，發現五院科研類班組建設工作還“欠一些火候”，特別是管理效能還有很大的提升空間。針對科研類班組管理效能提升的問題，本文課題組查閱有關班組建設的理論書籍，借鑒其他央企的有效做法，多次實地調研基層班組建設情況，同事間頭腦風暴法提出了很多很好的建議和意見，其中的核心就是通過研究、探索科研類班組的內在規律，不斷更新理念、提高認識，把班組建設工作真正作為打造核心競爭優勢的重要手段。從源頭抓起，調查科研類班組的建設現狀，找準工作“短板”，科學地確立班組管理效能進一步提升的內容、方法和途徑，推動班組建設工作創新奠定扎實基礎。

二、經過及主要做法

為進一步提升五院科研類班組建設的針對性和有效性，采取“三步走”的方式。第一步：加強基礎研究，準確了解科研類班組管理現狀五院共有1315個班組，其中科研類班組683個。為了解基層班組員工的工作狀況，查找科研類班組管理中存在的不足，以便有針對性地改進工作，提升科研班組的管理效能，根據相關理論，本文課題組開展了一次五院科研班組員工工作狀況調查，調查內容包括工作目標和計劃、工作效率和質量、學習和培訓情況、壓力和激勵情況、班組長領導力等五個方面。問卷調查采取匿名制形式，由課題組直接把問卷發放到員工手中，員工獨立完成之后密封上交課題組，全程沒有班組管理人員干預。第二步：錨定短板，深入分析影響管理效能的因素通過問卷調查，結合科學的統計分析方法，本文課題組深入調研并綜合應用管理學中的“X理論”、“Y理論”、“Z理論”分析得出班組管理效能“短板”和需重點提升的要素項。通過對科研班組員工工作狀況的問卷調查，以及對部分科研班組進行實地調研，發現五院的科研班組管理對于“Y理論”和“Z理論”的應用比較到位，人性化管理和企業文化都做得不錯，對于“X理論”的應用比較欠缺，科學管理的建章立制還不夠完善，執行力不強。第三步：提升五院科研類班組管理效能的對策研究根據科研班組管理效能影響因素的分析結果，本文認為必須從計劃管理、學習管理、激勵管理、現場管理、班組長領導力五個方面入手，強化對“X理論”的應用，將國際理念與班組建設實踐相結合，集成國際、國內班組管理的先進方法、工具和模板，歸納總結現有的班組管理經驗和案例，為班組建設開辟道路，提供強有力的支撐。具體方案如下：

1.班組計劃管理提升

班組計劃管理，就是圍繞單位年度發展目標以及上級部門下達的工作任務制訂具體實施計劃，并進行階段性總結以便及時發現問題、調整計劃，以提高集體與個人的工作效能，確保各項工作圍繞組織總體目標高效開展，最終順利完成企業各項生產經營指標。根據五院的科研任務特點，班組計劃管理的思路是“制度統一化、模板差異化、實施信息化”，即在制度上統一要求制訂周期性計劃，定期或不定期進行小結；在具體表格模板上采用適合各自工作特點的計劃填報模板；在計劃管理的實施上采用信息化支撐系統。通過優秀的計劃管理，使班組計劃既產生于工作目標又服務于工作目標，切切實實給班組以及個人的工作起到有力的推動作用，確保實現企業總體發展目標。

2.質量管理提升

一、背景及問題

根據班組長訪談和對班組的問卷調查，發現五院科研類班組建設工作還“欠一些火候”，特別是管理效能還有很大的提升空間。針對科研類班組管理效能提升的問題，本文課題組查閱有關班組建設的理論書籍，借鑒其他央企的有效做法，多次實地調研基層班組建設情況，同事間頭腦風暴法提出了很多很好的建議和意見，其中的核心就是通過研究、探索科研類班組的內在規律，不斷更新理念、提高認識，把班組建設工作真正作為打造核心競爭優勢的重要手段。從源頭抓起，調查科研類班組的建設現狀，找準工作“短板”，科學地確立班組管理效能進一步提升的內容、方法和途徑，推動班組建設工作創新奠定扎實基礎。

二、經過及主要做法

為進一步提升五院科研類班組建設的針對性和有效性，采取“三步走”的方式。第一步：加強基礎研究，準確了解科研類班組管理現狀五院共有1315個班組，其中科研類班組683個。為了解基層班組員工的工作狀況，查找科研類班組管理中存在的不足，以便有針對性地改進工作，提升科研班組的管理效能，根據相關理論，本文課題組開展了一次五院科研班組員工工作狀況調查，調查內容包括工作目標和計劃、工作效率和質量、學習和培訓情況、壓力和激勵情況、班組長領導力等五個方面。問卷調查采取匿名制形式，由課題組直接把問卷發放到員工手中，員工獨立完成之后密封上交課題組，全程沒有班組管理人員干預。第二步：錨定短板，深入分析影響管理效能的因素通過問卷調查，結合科學的統計分析方法，本文課題組深入調研并綜合應用管理學中的“X理論”、“Y理論”、“Z理論”分析得出班組管理效能“短板”和需重點提升的要素項。通過對科研班組員工工作狀況的問卷調查，以及對部分科研班組進行實地調研，發現五院的科研班組管理對于“Y理論”和“Z理論”的應用比較到位，人性化管理和企業文化都做得不錯，對于“X理論”的應用比較欠缺，科學管理的建章立制還不夠完善，執行力不強。第三步：提升五院科研類班組管理效能的對策研究根據科研班組管理效能影響因素的分析結果，本文認為必須從計劃管理、學習管理、激勵管理、現場管理、班組長領導力五個方面入手，強化對“X理論”的應用，將國際理念與班組建設實踐相結合，集成國際、國內班組管理的先進方法、工具和模板，歸納總結現有的班組管理經驗和案例，為班組建設開辟道路，提供強有力的支撐。具體方案如下：

1.班組計劃管理提升

班組計劃管理，就是圍繞單位年度發展目標以及上級部門下達的工作任務制訂具體實施計劃，并進行階段性總結以便及時發現問題、調整計劃，以提高集體與個人的工作效能，確保各項工作圍繞組織總體目標高效開展，最終順利完成企業各項生產經營指標。根據五院的科研任務特點，班組計劃管理的思路是“制度統一化、模板差異化、實施信息化”，即在制度上統一要求制訂周期性計劃，定期或不定期進行小結；在具體表格模板上采用適合各自工作特點的計劃填報模板；在計劃管理的實施上采用信息化支撐系統。通過優秀的計劃管理，使班組計劃既產生于工作目標又服務于工作目標，切切實實給班組以及個人的工作起到有力的推動作用，確保實現企業總體發展目標。

2.質量管理提升

1主要做法

1.1加強班組組織建設

堅持科學、合理原則，實現全員參與、全方位管理、全過程控制；在班組內部，依據標準任務和工作劃分，成立以班組長為核心的班組管理委員會，設立各專項管理小組，協助班組長抓好安全生產、市場營銷、管理創新和技術進步。按照班組作業組織專業化管理的模式，理順運行機制，整合優化班組各項資源。

1.2加強班組標準化建設

建立以技術標準為核心、管理標準為支持、組織標準為保障的標準化體系，健全281種工作標準、管理標準、技術標準，應用信息化網絡系統，再造101種工作流程，提高工作效率，提升管理水平，做到“工作有目標、辦事有程序、指標有考核、考核有依據”，實現工作流程標準化。推行全面質量管理，逐步使生產經營的組織、計劃、控制、管理走向科學化。在班組推行目標管理，將年度的工作方針、目標、時間、負責人等用表格形式層層分開，直至人頭，保證總體目標的貫徹和落實。建立安全信譽評價體系，使班組安全管理由過去的事后分析、處理，轉變為事前的預測控制。

1.3提高班組生產能力

加強班組技能建設，開展“比學習、比技能、比創新”主題活動，采取“每日一題，每月一考”等形式，激發員工的學習熱情；組建7個創新課題組、3個QC攻關組，開展讀書自學、崗位練兵、技術競賽等活動，帶動和提升全員創新能力、作業能力、服務水平。深入開展“創先爭優”活動，增強員工的責任感、使命感和向心力、執行力。建立班組民主管理組織，堅持和完善班務公開、民主生活會、對話會等民主管理形式。建立健全經濟責任制，明確權責劃分和獎懲辦法，實行全面經濟核算，杜絕鋪張浪費的發生，樹立節約觀念，養成節約“一滴水、一張紙、一度電、一分錢”的良好習慣。

一、哈爾烏素露天煤礦班組建設的內容與特點

1.以創建“五型班組”為目標，整體推進班組建設管理上水平

建設“五型企業”是企業發展的戰略目標，而建設“五型班組”是“五型企業”的基礎。

1.1建設本質安全型班組。

牢固樹立“以人文本、安全發展”的理念，以實現全年安全生產任務為目標，認真落實班組崗位責任制，加強安全教育培訓，提高安全操作技能和安全意識，狠剎“三違”行為，嚴格遵守勞動紀律，嚴格按照技術標準、工作程序、操作規程，全員參與危險源管理、風險評估和隱患整改，提高應急反應能力和處置能力，全面提升現場安全管理水平。將班組建設成為事事有人管、人人有專責的本質安全型班組。達到追求“零違章”，實現“零傷害、零事故”的終極目標。

1.2建設文明生產型班組。

牢固樹立“文明生產”的理念，以職工文明管理、設備文明管理和環境文明管理為目標，積極開展文明生產宣傳教育，規范員工言行舉止，加強設備維護和保養，改善現場作業環境，做到設備整潔標識齊全，物品擺放整齊有序。將班組建設成為員工整體素質高、環境文明標準高、組織生產效率高的文明生產型班組。

1、檢修班組技術管理的內容

檢修班組的技術管理內容包括了班組負責區域工藝流程、設備特性、檢修要點及危險源點等資料的收集，現場檢修技術質量監控和相關技術質量數據的記錄收集，檢修項目維修作業標準、技術標準、技術方案和總結的編寫、改進及應用，班組人員技能培訓和考核，班組人員的作業標準、崗位規程的制定等等。

2、如何開展班組技術管理工作

2.1檢修項目部要有明確的可行的技術管理規劃、體系、制度

（1）檢修項目部技術管理的規劃和策劃是班組技術工作實施的前提。班組技術管理的規劃和策劃就是班組的上級管理單位（檢修項目部）給班組豎立的一個技術管理目標。沒有目標做什么都是盲目的，完全憑班組的自主性去開展技術工作更是不可行。在現有階段檢修企業班組長平均水平較低的情況下，只有檢修項目部首先進行班組規劃，實行硬性的技術指標，讓班組知道、了解有什么要做，在做的過程中逐步認識和學習，把進行班組技術管理形成一種習慣，并逐步能夠進行自主規劃，制定班組的技術管理辦法。達到這個程度以后，檢修項目部只需進行指導和監控，最終達到班組進行自我管理的目的。檢修項目部在給班組做規劃和策劃時要注意考慮到班組的技術實力，不能過高或過低。過高會造成班組因能力有限而無法實現，打擊班組及員工的自信心，過低又會因為目標很容易完成后造成班組繼續提高的動力。因此目標的合理性也是項目部制定規劃時特別要考慮的。

（2）檢修項目部技術管理要有明確的體系和制度是班組技術管理的基礎。體系就是要落實到責任人，從檢修項目部到檢修班組，技術管理責任都要明確到人。事實證明，一個沒有完善的體系制度進行監控檢查的管理是沒有效率的。人都有惰性，沒有一個完善明確的體系落實及責任分工就無法開展好工作，比如：一個檢修班組長安排布置檢修任務時分工不明確、責任人不落實，各個組員做事就會象無頭蒼蠅，都憑自己理解和自覺性做事，工作沒有責任心，工作任務最后完成的效率和質量都不高。這就說明了不管技術管理還是檢修管理時責任明細分工明確的重要性，有責任人、負責人，有分工了才會有人管、有人理，真正讓技術管理付諸于行動。因此，檢修項目部應該首先要建立一個從上至下、并細化到班組的技術骨干的技術質量管理體系，明確作業區、班組的技術負責人、責任人，制定其相應的崗位職責。

2.2注重班組長技術管理能力的提升是技術管理的核心

一、抓基礎：強化班組基礎工作

（一）以完備適用為原則加強班組制度建設

1.推行制度清單，規范基本制度和自選制度。

為兼顧制度建設的統一性和靈活性，推行班組制度清單制，區分“必選項”和“可選項”。將班務分工管理細則、班組臺帳分工管理、班組經濟責任制考核細則、班組文明生產考評規定、班組獎金分配方案、班組設備責任劃分、班組學習培訓管理細則、班組職工崗位績效評價等列為班組必須制訂的制度，其余如班組值班制度等可以參照上級管理制度設為班組自選制度。

2.強化重點突破，構建優績優效的動力機制。

班組制度體系的核心是調動人員積極性、提升班組執行力，因此要把建設“績效考評－獎金分配－評優評先”掛鉤的“動力”機制作為重點，發揮制度對人的激勵約束作用。各部門可以通過個別試點、逐步推開的方式，著力探索和建設班員議事、評優評先、獎金分配、獎懲激勵等制度。在關系班組建設和員工利益的重點事項決策執行方面應充分發揮群眾智慧和主體作用；在獎金分配方面，要充分發揮班組“二次分配”調節職能，對班員崗位績效每月進行量化，如檢修工時制，運行職工績效要量化到操作任務完成量、缺陷發現數量、小指標完成情況等，把班員在班組管理中承擔的工作也量化到績效考評中，切實實現按勞分配、多勞多得，讓班員干多干少、干好干壞不一樣，從制度設計上減少員工職業倦怠，發揮工作潛能；在評先評優方面，要建立與績效考評、經濟責任掛鉤的評先評優機制，規避以往部分班組先進輪流當等弊端，改進民主投票等簡單化的操作手法，做到“評有依據、獎有實據”，切實讓責任心強、績效突出、作風優良的員工評為先進，讓先進實至名歸，評先評優不流于形式。

3.狠抓制度執行，推進制度文化建設。