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物業服務安全生產管理探究

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物業服務安全生產管理探究

一、對安全生產管理重要性認識的意義

1、法律法規的要求

2002年6月,中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局等部委確定在全國開展首次安全生產月活動,并舉行了“安全生產萬里行”活動。2006年6月27日,全國安全生產標準化技術委員會成立;2010年4月15日,國家安全生產監督管理總局了編號為AQ/T9006-2010《企業安全生產標準化基本規范》的安全生產行業標準,自2010年6月1日起實施。通過安全生產標準化工作,建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。我國安全生產的管理機制與技術法規逐漸完善,為我國的安全生產工作提供了法律保障和制度保障。

2、企業持續經營保障的需要

安全生產是企業一切生產經營活動的前提和基礎,唯有把安全生產放在第一位,才能保證企業的可持續發展,“千里之堤,潰于蟻穴”。如果企業中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患,也會存在發生安全事故的可能性。一起安全事故的發生輕則給企業帶來不必要的經濟損失,重則會給企業帶來滅頂之災。所以,缺乏重視安全生產的企業就猶如無源之水、無本之木,是不會獲得進一步發展的。

3、保證員工生命安全的需要

安全生產不僅關系著員工的生命安全,也連著眾多家庭的幸福,連著社會的和諧安寧。企業負責人必須把保護員工生命安全健康作為最高職責。

4、保證人民群眾生命和財產安全的需要

安全生產不僅是本企業持續經營的需要,保證員工生命的需要,更是要考慮人民群眾的生命和財產安全,安全生產是一個基本的工作要求,是一份重要的責任。

二、對物業服務企業安全生產管理的理解

1、物業服務企業安全生產現狀

物業服務是通過提供房屋及設備設施維修養護管理、環境衛生、綠化管理和秩序維護為主要內容的特殊服務行業。由于物業服務行業所涉及的空間及時間范圍非常廣泛而長遠,且與業主、業戶及客戶工作及生活的各個層面都息息相關,這就決定了物業服務面臨的風險可能無時不在,而物業行業本身是一個微利行業,一起安全生產事故造成的損失可能是一個物業服務項目一年甚至是幾年的利潤,這樣企業的正常持續經營也失去了資金保障。現階段許多的物業服務行業從業人員存在安全意識欠缺,企業存在監管體系不健全、安全管理不到位的情況,安全生產事故時有發生,不同程度地危及或損害了業戶、企業員工及設備設施財產的安全。

2、物業服務企業安全生產工作要求

物業服務企業提供的是一種服務類別的產品,是通過對業主或物業使用人完成一項或多項活動來實現。這就要求物業服務企業的安全生產工作必須考慮到服務提供過程所涉及的各項安全風險環節,包括:(1)所管轄物業本身硬件所涉及的安全問題;(2)在提供服務過程中所涉及的作業管理、人員管理相關安全問題。物業服務企業安全生產管理是在保障物業服務企業員工自身安全工作的前提下,通過服務保障所管轄物業區域內的公共安全,包括人員生命安全和財產安全。

三、物業服務企業安全生產管理的具體措施和方法

要做好物業服務企業安全生產管理工作,筆者認為需從以下幾方面采取措施。

1、強化安全生產責任制

物業服務企業是安全生產責任的主體,應當依照法律法規的規定,履行安全生產法定職責和義務。要真正使企業安全生產主體責任落到實處,需要從以下幾方面采取措施:(1)要提高物業企業負責人的主體責任意識,增強法制觀念。企業負責人是企業的直接經營者,其安全意識強不強,將直接決定企業安全生產工作的好壞。物業服務管理費是物業企業的主要收入來源,由于物業行業整體存在利潤率偏低,特別是市場型物業企業,沒有發展商背景,完全依靠物業服務費收入支持日常運做,部分企業甚至收不抵支,為維持企業生存,一些企業鋌而走險,大大削減安全投入,導致安全管理不到位。綜觀其實質,就是企業負責人的安全意識和法制觀念淡薄,認為安全工作可松可緊,可有可無;由此最終釀成安全事故。因此,要進一步加強對企業負責人的安全教育培訓,切實提高其安全意識和法制觀念是關鍵。只有企業負責人的安全意識增強了,對安全生產法律、法規充分了解了,才能關心和支持安全工作,把企業安全生產工作作為一項重要工作來抓,確保各項安全管理工作經費的落實、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實處;才能在思想上形成“要我安全”到“我要安全”的轉變;才能真正實現企業的安全發展。(2)要提高各物業項目負責人的主體責任意識和工作能力,增強責任心。各物業項目負責人是企業各項安全工作的執行者,起著承上啟下的作用,其責任心的強弱,工作能力的高低,將直接影響所管物業的安全管理。因此,作為各物業項目負責人,要加強自身的學習,充分認識安全工作的重要性,不斷增強責任感、使命感;不斷提高自身素質,提升業務水平,來推動企業安全管理工作不斷向更高的層次發展。要協助企業負責人或分管負責人履行安全生產管理職責,落實各項安全生產規章制度和安全技術操作規程;查找安全工作的薄弱環節和存在的安全隱患,提出切實可行的整改方案,為企業的可持續發展保駕護航。(3)提高企業全體員工的主體責任意識和發現、排除安全隱患的能力。企業員工是提供物業服務的生產者,能夠在實際生產過程中首先發現并能在第一時間排除安全隱患,及時把安全隱患消除在萌芽狀態。因此,培養企業職工的安全意識,提高其發現、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。通過開展對全體員工的日常安全教育、崗位安全教育活動,不斷培養職工的安全意識,使其在生產過程中時時刻刻繃緊安全生產這根弦不放松,牢記“安全第一”的工作原則,從而樹立全體員工“安全從我做起,以我為主”的責任意識,使安全生產主體責任在企業中得到進一步深化。

2、全面推行安全生產標準化建設

物業服務行業是一個勞動密集型行業,許多從業人員文化水平相對較低,薪酬偏低,服務人員流動性大,因此更需要物業服務企業根據安全生產管理的要求制訂一系列的安全生產標準,以規范員工的安全生產行為,使企業安全生產管理落到實處。作為物業服務行業,目前尚未有該行業安全生產標準化規范,可先參照國家安全生產監督管理總局的《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準進行企業安全生產化建設。由于物業管理服務的生產和消費是同時進行的,要做好全生產標準化建設,首先要建章立制,形成一套切實可行的實施方案。實施方案的內容要涵蓋安全生產的各個方面,從安全生產目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產設備設施、作業安全、職業健康、應急救援、事故報告調查和處理、績效評估和持續改進等十三個方面都應有比較全面的標準和要求。

3、建立完善的監督檢查工作機制,提高安全生產工作的落實力度

作為物業服務企業,無論是發展商的下屬企業還是市場型物業公司,一般所管項目地點都是分散的,要保證安全生產工作的有效落實,應建立企業內部完善的監督檢查機制,具體可從以下幾方面考慮:(1)建立以總部監管、項目監管和專業監管三位一體的監督檢查工作機制:公司總部根據公司安全生產相關制度、各部門各項目涉及的安全生產隱患及應對措施每季度進行抽查,對檢查出的問題責令整改并跟蹤復查;服務中心項目負責人每日例行檢查(可結合服務中心主任日巡查表)、項目自查(可結合安全生產月度檢查表),及時發現安全隱患,及時整改;專業主管組織專業人員定期進行專業專項安全檢查,提出專業指導意見,杜絕安全生產隱患。(2)建立物業服務項目安全生產三級檢查制度:三級檢查由項目各業務班組長負責,組織各崗位一線員工每天對自己的崗位工作,所在工作區域,相關設施設備進行檢查,排除一切安全隱患,并每周向項目負責人匯報一次;二級檢查由項目負責人組織一次對所管轄項目各業務班組,所管物業區域、相關設施設備進行檢查,并每月向公司總部相關部門匯報一次;一級檢查由公司的安全生產管理部門組織總部人員和項目人員對項目進行的全面性檢查,一年一般不少于兩次,特別是重大節假日前夕。項目班組的每天檢查應形成記錄,二級檢查與公司總部組織的檢查都必須形成完整的書面報告。

4、加強安全生產日常培訓,提高安全生產意識并健全項目安全責任體系

通過定期和不定期全員安全生產培訓,不斷加強和提高全體人員安全反應能力和應急救援能力;建立公司應急救援專項工作小組,將所有安全生產隱患納入監檢范圍,同時加強應急隊伍建設,整合應急隊伍資源,加強應急演練,苦練內功,確保關鍵時刻沖得出、沖得上,戰得贏。

5、要堅持安全生產與隱患治理相結合的原則

物業服務企業要結合所管轄物業實際情況,制訂“危險源的辨識與防范”、“隱患檢查整治程序”、“隱患治理跟蹤檢查制度”及“重點崗位表格式安全檢查”等制度和安全生產工作要求,定時、定點、定人對重點崗位、關鍵設備、偏僻地段進行簽到式安全檢查,并定期組織相關專業人員對設備安全裝置進行靜態校驗和動態試驗,對發現的安全隱患及時報告業主單位并提出整改方案。對隱患檢查、發現、整治的過程及隱患所表現的特征進行記錄存檔,形成案例,定期組織員工對相關案例進行學習,提高員工安全生產警覺性和應急處理能力。6、開展形式多樣的安全生產宣傳活動,提高安全生產的落實力度(1)在公司內部進行“安全生產月活動”、“安全生產知識競賽活動”,強化安全生產意識、營造安全生產良好氛圍,提高安全生產管理水平,確保安全生產經營順利進行。(2)在公司內部塑造安全生產示范項目,樹立內部安全生產標桿,通過以點帶面,全面提升公司安全生產管理效果。

四、結束語

(1)安全生產是一個永恒的主題,企業只有重視安全生產,做好安全生產工作,才能生存與發展。領導重視,全員參與,是做好安全生產工作的基礎。(2)建立健全安全生產長效機制,是做好安全生產工作的重要前提。(3)強化安全生產意識,提高安全生產管理水平,落實安全的各種措施,采取有效的檢查監督手段,是做好安全生產工作的基本要求。(4)物業服務企業全面建立和推進安全生產標準化建設,全面細化安全生產管理的各個環節工作,是做好安全生產工作的重要手段。

作者:王鈺 謝錦鋒 單位:廣州東康物業服務有限公司

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