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摘要：在所有的生產活動當中，安全生產都是首要的條件。在煤礦開采項目開展的過程中，安全管理工作的核心就是要保證生產活動能夠安全進行。幾乎所有的項目在施工建設的當中，都面對著一定的安全隱患。項目安全管理機制的目的，就是為了盡量控制這些安全隱患，從而保證項目建設的順利開展。為了能夠更好的建立起安全管理機制，就需要與“三位一體”的生產活動安全標準進行結合，并將“三位一體”標準充分運用到項目的安全管理工作當中。“三位一體”的安全生產標準，是項目安全標準化管理的主體，也是雙重預防工作機制的核心，“三位一體”安全標準的建立，使得安全標準化管理和雙重防御機制充分的融合到了一起，實現了項目安全管理的優化和創新。

關鍵詞：安全管理；三位一體；標準化體系；安全生產

0引言

在我國社會經濟整體的發展框架當中，安全生產是保障一切經濟活動平穩進行的基礎和核心。然而在長期的生產活動特別是煤礦項目建設施工的過程當中，安全隱患和安全事故的頻發，導致工作人員的人身安全無法被保證，工程項目的整體安全質量也較低，安全管理方面的不足，嚴重影響了我國經濟的發展。安全事故頻頻發生的根本原因，就是安全管理機制的不到位。為了應對工程項目安全管理工作不到位的現象，國家頒布了“三位一體”的生產活動安全標準，想要全面提高工程項目的安全管理力度，就需要將“三位一體”安全標準體系作為所有生產活動的核心，并以此為基礎結合煤礦工程項目的施工建設特點，構建起科學合理的安全管理機制，全面保障工程項目的安全實施。

1“三位一體”安全標準體系引導項目安全誠信體制的建立

1.1安全誠信機制的建立。安全誠信機制的主體部分就是對于安全生產的承諾制度，通過對安全生產承諾制度的高度明確，實現項目施工單位從上到下的主動安全承諾，從而實現安全生產活動責任到人的責任全面覆蓋。安全承諾的主要內容需要參照項目安全管理的整體考核文件，并且要依托責任單位的實際發展情況和相關的法律法規。承諾書不止要包括安全施工，還需要明確相關的安全任務和具體的工作職責，對于安全生產的整體控制目標進行逐級的分解。安全承諾書在簽訂時，需要遵循一式兩份的簽訂原則，其中一份要在安監處進行存檔保存。對于生產活動的安全匯報制度，需要根據工程項目的實際建設情況，進行匯報方式的合理選擇，同時也要注意進行逐級上報。進行安全活動定期匯報的內容需要包括風險管控、隱患治理、安全審查、安全評價和信息確認等等部分。如果有特殊情況發生時，則需要進行應急上報，應急上報需要包括生產安全事故的類型、發生時間、事故狀況和經濟處理方法，同時應急上報也需要遵循逐級上報的方式，還要注意上報的時效性。除此之外，工程項目的施工建設還需要建立起與安全承諾制度相應的安全失信制度，出現安全事故或者安全隱患時，要自上至下的對事故責任進行逐層分級，并且責任到人。為了配合安全失信制度，還需要建立起安全誠信預警制度，對失信行為進行相應的警示。

1.2安全誠信考核方法的建設。安全誠信考核辦法需要根據項目安全管理的不同部分進行相應的分級，而且安全誠信考核結果需要作為項目評價的主要依據。為了能夠實現有效的安全誠信考核，就需要建立起相應的獎罰機制，作為獎勵的安全工資，在兌換時需要根據安全誠信考核標準進行嚴格的審查，對工作人員安全工資的考核和發放，需要嚴格遵守單月考核、發放，或者是雙月考核、發放的原則，進行周期性考核和兌換。對于出現安全誠信的工作人員或者項目部門，則要進行安全誠信等級的定期降級，對于存在嚴重安全失信行為的工作人員，則需要進行停工調整，對其進行嚴格的安全培訓，待培訓合格之后，才可以重新參與到項目施工建設當中。如果屢教不改，則要進行停工開除處理。除此之外，在增強安全誠信考核機制建設的同時，還需要經常推選安全承諾意識較高的優秀工作人員，進行表揚和額外獎勵，從而激勵項目建設人員全面養成安全責任意識，主動參與到工程項目的安全管理工作當中，全面提高工程項目的安全性。

2“三位一體”安全標準體系在工程項目安全管理方面的整體應用分析

2.1實現了安全風險的分級管控。在“三位一體”的安全標準體系影響之下，工程項目整體的安全管理工作建設起了安全風險的分級管控體系，其中包括對于風險的分級、危險源的辨識、風險的評估，以及風險的管控等環節。對于風險的分級是要根據風險的大小和危害程度，對風險進行分級劃分，從而確定風險的預警和經濟處理級別；對于危險源的辨識是要認識并定位危險源的存在，并且確定其特性和可能引發的安全風險；風險評估是對安全風險的大小進行確定，并且判斷安全風險是否能夠容許的整個過程；風險的管控是在準確識別了危險源，并且對安全風險進行分級和整體評估之后，在安全風險發生前采取預先處理措施，對安全風險進行消除或整體控制的工作過程。安全風險的分級管控工作是以工程項目整體施工生產的安全管理作為基礎的，以發現、計劃、實施、檢查和改進為工作系統的循環，從工作人員的不安全行為作為出發點，對工程項目建設過程中可能發生的風險進行有效的預防，通過科學合理的評價機制推進安全管理工作的整體優化。想要在工程項目的建設施工過程中，實現對安全風險的全面排查，提高項目安全管理力度，就需要在貫徹安全風險分級管理的理論基礎之上，健全項目整體的安全管理機制，根據項目的實際建設狀況，全面建立起高標準的安全風險超前預控機制，從根源上對安全風險和安全事故進行有效的遏制，盡可能實現超前管控，從而全面提升工程項目的安全系數。

2.2引導建立了安全隱患排查的新理念。安全隱患的排查治理理念是以項目負責單位的全面分級管理系統作為基礎，通過完善考核機制和責任監管機制作為主要方法，將標準化的安全體系作為支撐，綜合開展對于項目安全隱患的全面排查，并構建起安全隱患排查系統，全面保證工程項目整體的安全狀況。想要在工程項目建設過程中全面構建起安全隱患排查機制，就需要實現安全質量的全面達標，只有在安全質量整體達標的基礎上，才能夠實現安全隱患的全面排查。為了使項目安全質量全面達標，就需要對工程項目施工建設的每一方面都進行嚴格的管理，真正的做到不留死角，才能夠有效避免人為失誤造成的安全隱患。

3結語

安全生產不止是工程項目建設過程中的一個部分，更是一個專業的系統工程體系。尤其在國家相關部門出臺了“三位一體”安全生產的標準體系之后，安全生產的管理工作更應該成為一個專門的體系。“三位一體”安全標準體系是工程項目安全管理的發展和創新，它將安全質量標準、安全風險的分級管控，以及事故隱患的治理排查工作整合成了一個整體，使三者能夠各司其職又能夠統一集合。對于煤礦開采項目的安全管理工作而言，“三位一體”安全管理標準既是生產活動能夠安全展開的關鍵，也是促進工程項目健康、有序建設的保障，“三位一體”的安全標準體系開啟了項目安全管理工作的新局面，是建設安全型工程項目的核心，也是設計經濟穩定發展的重要保障。

參考文獻

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作者:李明勇 單位:中煤西安設計工程有限責任公司