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摘要:安全生產(chǎn)管理對于旅游景區(qū)而言是一條重要的“生命線”,在旅游景區(qū)建設和發(fā)展的過程中,必須將這條“生命線”放在首要位置,才能推動旅游景區(qū)的各項建設,使之向更好的方向發(fā)展。闡述安全生產(chǎn)管理對于旅游景區(qū)的重要性,進而研究旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理中存在的問題,最后結(jié)合問題提出相應的解決辦法,以期促進旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);安全生產(chǎn);重要性;問題;有效措施
旅游作為一種提升人們生活質(zhì)量的途徑,越來越受到大眾的喜愛。特別是在目前旅游業(yè)不斷發(fā)展,旅游公司數(shù)量和游客數(shù)量都有著快速的增長,旅游儼然成為了當下物質(zhì)消費中的一個重要項目。但是,游客數(shù)量的激增對旅游景區(qū)的各項管理提出了更為嚴格的要求,特別是景區(qū)的安全生產(chǎn)管理,事關(guān)游客的生命和財產(chǎn)安全,也關(guān)系到景區(qū)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。在這樣的情況下,研究如何將旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)管理提升到一個新高度,與目前的旅游市場相匹配,同時有效降低旅游事故發(fā)生率,保障游客安全,保持旅游經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展,成為一個重要課題。
一、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理的重要性
1.有效控制潛在危險。旅游景區(qū)的服務內(nèi)容包含多個方面,總體而言,包括游覽觀光車輛安全、景區(qū)建筑施工安全管理、地質(zhì)隱患安全(泥石流災害)、消防安全隱患(景區(qū)原始森林的護林防火和景區(qū)經(jīng)營、生活區(qū)的用火用電)等內(nèi)容。景區(qū)的安全生產(chǎn)管理必須覆蓋以上潛在危險內(nèi)容的每一個環(huán)節(jié)當中,確保每一個環(huán)節(jié)都按照相應步驟和流程規(guī)范運行。例如,要對游覽觀光車輛進行定期檢修維護,確保觀光車運轉(zhuǎn)正常;景區(qū)建筑施工區(qū)域要加強管理,安裝隔離設施,杜絕游客進入,同時要在外圍擺放醒目的安全提醒標識;容易發(fā)生泥石流等地質(zhì)災害的景區(qū),要提前制定應急預案,準備好應急救援設備,同時要做好災害預警工作,確保提前告知,提前響應;消防安全方面,要按照要求配備足量的滅火設備,嚴格加強景區(qū)工作人員的安全教育培訓。此外,還要定期對事故多發(fā)區(qū)域進行巡視排查,嚴格杜絕隱患。這樣做,首先可以確保游客的生命財產(chǎn)安全,將涉及到安全管理的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),同時,也可以使景區(qū)經(jīng)濟在一個相對穩(wěn)定的范圍內(nèi)持續(xù)增長。2.提升安全經(jīng)濟效益。安全經(jīng)濟效益在所有涉及到安全生產(chǎn)管理的行業(yè)當中都有涉及。總體而言,安全經(jīng)濟效益和安全的社會效益是并存的。在景區(qū)安全生產(chǎn)管理當中,只有不斷強化其管理的科學性,結(jié)合景區(qū)實際情況,掌握景區(qū)的主要特點,總結(jié)景區(qū)在前期的安全生產(chǎn)管理中的重要經(jīng)驗,才能有效提升景區(qū)的安全經(jīng)濟效益,使景區(qū)的旅游經(jīng)濟保持在一個穩(wěn)定水平。在此基礎上,通過適度調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,實施科學化管理,進一步拓寬旅游經(jīng)濟的增長空間,從而實現(xiàn)景區(qū)安全管理的社會效益。
二、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理面臨的問題
1.旅游形式多樣化帶來的多重風險。我國旅游業(yè)的發(fā)展以經(jīng)濟建設為基石,在近年來得到了迅猛發(fā)展。首先,表現(xiàn)在數(shù)量上,我國旅游人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長,已經(jīng)使我國在世界游客輸出國當中位居前列。與此同時,我國得天獨厚的自然環(huán)境和人文環(huán)境,以及幅員遼闊、種類繁多的旅游景區(qū),使得我國成為了世界上較大的旅游目的地國,這些都為旅游形式的多元化發(fā)展奠定了基礎。隨著旅游市場的繁榮,旅游形式也開始朝著多元化的方向發(fā)展,如自駕游、騎行、深度潛水、組隊登山等等,這些都對景區(qū)的安全生產(chǎn)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。要確保游客的生命財產(chǎn)安全,就必須建立更完善的安全生產(chǎn)管理體系,以應對旅游形式多樣化帶來的景區(qū)旅游經(jīng)濟風險。2.管理責任與管理角色錯位。在旅游景區(qū)的安全管理中,存在一些角色錯位的現(xiàn)象。首先,景區(qū)安全管理應當本著“誰主管誰負責”的原則。一般情況下,這一管理權(quán)責會落在景區(qū)第一管理者身上,同時也是景區(qū)管理的一級領(lǐng)導。但是在實際情況中,安全管理的權(quán)責往往在下級領(lǐng)導身上,但是,下級領(lǐng)導在調(diào)配資源過程中又沒有足夠的自主權(quán),很多涉及到安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容無法及時調(diào)度,應該服從命令的部門和個人沒有服從、執(zhí)行命令,使得安全生產(chǎn)管理進入一種尷尬局面,進而使權(quán)責不對等、角色錯位的情況出現(xiàn)。3.旅游安全缺乏資金投入。要實現(xiàn)旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)管理,就必須確保有足夠的安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)管理涉及到景區(qū)的方方面面,例如景區(qū)環(huán)境的保持、景區(qū)老舊設備設施的更換、工作人員工資的發(fā)放等等,這些都與景區(qū)的安全生產(chǎn)息息相關(guān),也與景區(qū)旅游經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有著密切聯(lián)系。但是,安全資金投入不足,導致很多老舊的設備設施無法及時更換,需要的工作人員也不能及時招募并進行系統(tǒng)培訓,這樣就會給景區(qū)的安全生產(chǎn)管理造成難題,使景區(qū)旅游經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展面臨威脅。
三、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理的有效措施
1.明確旅游安全生產(chǎn)管理的責任主體。要確保景區(qū)安全生產(chǎn)管理落到實處,首先要落實安全生產(chǎn)管理的責任主體,通過主體責任的落實,明確首要責任人,進而建立健全安全生產(chǎn)管理機制,層層壓實責任,確保安全生產(chǎn)管理各項內(nèi)容落到實處。2.制定和完善旅游安全生產(chǎn)管理應急預案。景區(qū)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)管理事故,必須第一時間進行有效解決。此時,時間就是游客的生命財產(chǎn),時間就是旅游景區(qū)的經(jīng)濟效益。因此,必須在平時依據(jù)景區(qū)特點,以及可能發(fā)生的安全事故,預先制定一套應急預案,使事故發(fā)生時能夠第一時間著手處理,有序安排響應。3.增加旅游安全生產(chǎn)管理投入。確保景區(qū)安全生產(chǎn)管理相關(guān)的各項內(nèi)容得到合理有序安排,就必須保證景區(qū)有足夠的安全資金投入。這些資金內(nèi)容包括景區(qū)安全生產(chǎn)工作人員的學習培訓、應急物資的預先儲備、老舊設備設施的更換維護、安全生產(chǎn)管理的宣傳教育等等,這些內(nèi)容都需要資金支持,才能確保景區(qū)安全管理工作落到實處,景區(qū)經(jīng)濟效益能夠穩(wěn)步提升。
四、結(jié)語
旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)管理隨著我國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,開始受到業(yè)界越來越多的關(guān)注。景區(qū)的安全生產(chǎn)管理,關(guān)系到游客的生命財產(chǎn)安全,同時也關(guān)系到景區(qū)旅游經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此,旅游景區(qū)必須嚴格樹立安全生產(chǎn)管理意識,強化安全生產(chǎn)相關(guān)工作的部署,落實資金投入,這樣才能使游客在景區(qū)的人身安全得到保障,使景區(qū)的旅游經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定增長,使我國的旅游業(yè)生態(tài)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:羅勇 單位:四川省阿壩州黃龍風景名勝區(qū)管理局