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摘要：近年來，在我國的各行各業生產發展過程中，安全事故的頻發，給社會和人民的生命財產帶來重要的影響，安全生產受到國家的高度重視。在安全生產過程中，隱患排查治理是有效地防范和減少安全事故發生的重要措施之一，是落實安全生產的主體責任的主要辦法。為了加強安全風險管理和控制水平，保證人民的生命財產安全和鐵路運輸安全就要對安全生產事故隱患進行排查，并堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，文章對鐵路安全生產事故隱患排查治理的意義及分類進行了詳細的分析，同時也提出了鐵路安全生產的相關措施，為今后在鐵路安全生產方面提供幫助。

關鍵詞：事故隱患；排查；治理

隨著我國鐵路建設的快速發展，鐵路運輸逐年呈現上漲的趨勢，具有運輸量大和運費低的特點。我國“和諧號”動車組的研發和廣泛使用，使我國鐵路運營能力得到了很大提高。而在鐵路快速發展過程中也存在鐵路安全生產問題，引起大家的廣泛關注，安全生產是發展的第一要務，在發展時更應加強重視。

1鐵路安全生產事故隱患排查治理的意義

根據我國相關的法律法規，并結合在鐵路安全生產的實際情況，認真落實安全生產事故隱患排查治理具有非常重要的作用。為了對安全風險因素進行管理和進行有效的控制，防止安全事故的發生，進行安全生產事故隱患排查治理是很有必要的一項舉措，依據“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”及“誰主管誰負責”的原則，執行分級管理，責任到人，切實保障人民生命財產安全和鐵路運輸安全。

2鐵路安全生產事故隱患的分類

在安全生產過程中，因違反安全生產的相關法律法規，以及沒有按照生產的操作技術標準規程進行和未遵守安全生產管理制度的規定，或者在生產經營過程中因人為操作不當的危險狀態和管理存在的缺陷，這些因素都會出現安全生產事故隱患。安全生產事故隱患主要包括一般事故隱患、重大事故隱患這兩個方面。一般事故隱患危害較小，即使發生后也能夠立即排除，其整改的難度也不大，容易立即整改。而重大事故隱患則不然，其危害性和整改難度都非常大，一旦發生就會導致全部或局部要停產停業，必須花費大量的時間進行整改才能排除的隱患，或者因其他外部因素使生產經營單位本身難以排除的隱患。根據鐵路運輸安全生產實際情況及事故隱患分類標準將安全生產事故隱患詳細地劃分：Ⅰ類事故隱患：包含重大事故隱患，其危害性較大和整改難度較高，在排除隱患治理過程中所涉及多個專業系統，同時還需要鐵路總公司組織治理的隱患。Ⅱ類事故隱患：生產經營單位在隱患整改時自身難以完成，具有一定的危害程度和整改難度，進行治理整改還需要鐵路總公司主管專業部門來進行決策或組織協調相關部門來治理的隱患。Ⅲ類事故隱患：雖然具有一定的危害程度和整改起來的難度，但是出現隱患后，在各個單位之間就可以自行解決或者相互協調治理。

3事故隱患的排查治理

3.1事故隱患排查治理的責任主體與具體工作原則

在實際事故隱患排查過程中根據“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”及“誰管理誰負責”的原則，各個系統的主管部門作為鐵路安全事故隱患的排查治理責任主體，在日常排查治理中這些主管部門主要負責本單位全面的工作，通過科學合理的分工，部門領導直接管理排查各類安全事故隱患，同時跟蹤監管安全事故隱患實際排查治理情況。可以把各類安全事故隱患治理責任根據在實際生產作業中主要劃分：Ⅰ類事故隱患，一旦出現這類事故隱患時應進行深入研究確定，對其中比較重大的事故隱患部分，根據有關的法律法規進一步匯報給當地的人民政府，同時進行安全隱患治理效果的評價工作。Ⅱ類事故隱患，這類事故隱患治理由相關主管部門進行組織，并指派相關部門進行協助配合治理。Ⅲ類事故隱患，對于這類事故隱患來說，主要是由單位的主要負責人與相關領導進行協商確定牽頭的治理部門，并由牽頭治理部門進行明確分工，落實各項治理責任，責任到人確保更好的安全生產。

3.2事故隱患排查

在事故隱患排查過程中有日常檢查、專項檢查、季節性和關鍵時期的排查等，同時還應把排查作業和日常的檢查評估及設備鑒定充分結合在一起。在對一類事故隱患排查結束后，相關部門與單位要進行舉一反三，對今后再次出現的事故隱患日常專項排查工作做好充足的應對工作。同時根據安全風險管理確定的風險因素，制定詳細的預防措施以及控制措施來進行全面的排查工作，尤其在高鐵、客車和關鍵崗位進行重點排查，以及在人員、設備和管理等方面的隱患進行綜合系統的排查。在宣傳教育方面，有關部門應加強重視宣傳活動起到的重要作用，強化全員從自身的崗位出發，積極鼓勵他們充分做好事故隱患排查工作。同時按照安全風險的管控要求各級安全管理人員根據上級部署，對事故隱患排查第一現場進行深入調研，如果發現存在安全隱患應及時上報，由上級主管部門對事故隱患制定針對性的措施來處理，同時將各項措施積極地整改落到實處，做好安全事故隱患整改報告，以便為后續的相關整改提供經驗。

3.3事故隱患治理

通過對事故安全隱患進行劃分后，在各類事故隱患治理過程中責任主體部門應嚴格按照隱患整改措施、具體責任的落實、資金情況、時限要求和預案等各個方面進行嚴格把控，把每個治理方案詳細地落實好，加強事故隱患治理的每一個環節。建立完善事故隱患的治理制度，各部門及各單位按照一案一檔的要求全面落實事故隱患排查治理工作，運用科學合理的分級管理制度，采取專人負責進行合理有效的治理，同時還要對治理情況進行書面登記工作，對具體內容包括從發現隱患到制定和實施整治方案應盡可能的詳細，同時還應對治理情況的驗收銷號的全過程進行記錄登記，并且對記錄的資料詳細真實長期保存，真正做到一事一檔，記錄保存完整。根據各類事故隱患的實際治理需求在治理作業過程中，必要時還應對相應的線路進行封鎖，限速運行以及現場控制等措施。同時對于事故安全隱患可以制定必要的應急處置方案，加強事故處理培訓教育和進行事先演練，保證順利開展事故隱患治理工作，進一步對各類事故安全隱患加強有效排除。對Ⅰ類與Ⅱ類事故隱患治理工作治理完成后，負責單位應將負責事故隱患工作的詳細情況以書面報告的形式報給上級主管部門，上級主管部門根據隱患治理的實際具體情況與安監部門進行密切聯系，對隱患治理情況進行實地復查，對治理效果進行客觀公正的評估，并將相關資料制作成書面報告的形式以備后續進行翻閱借鑒。當在完成Ⅲ類事故隱患的治理工作后，單位負責人及時聯系專業技術人員和安全管理部門，對治理情況進行現場勘查，并對事故隱患治理的效果進行評價，同時也需要制作相應的書面報告。對于在事故安全隱患排查治理不徹底的、不全面、沒有達到相關治理標準的，應責令相關單位繼續進行整改，直到徹底符合要求為止。

3.4事故隱患排查治理掛牌督辦和監督

對于事故隱患排查治理掛牌督辦和監督應實行鐵路總公司、專業處室及基層單位進行三級掛牌督辦和銷號制度。對于治理效果達到評價審查目標的，經過驗收批準后方可進行銷號。各級事故隱患掛牌督辦和銷號的具體流程如下。（1）Ⅰ類事故隱患：把鐵路總公司安監室作為督辦部門進行定期匯總有關Ⅰ類事故隱患排查治理工作落實情況，對督辦項目和銷號情況進行公布；對于牽頭治理部門和責任單位將事故隱患治理方案落實，對治理過程中存在的主要問題進行及時解決處理并督促限期整改，并將落實情況在每季度的鐵路總公司安委會上進行報告，同時對治理過程中存在的重要問題作出建議和意見。（2）Ⅱ類事故隱患：作為督辦部門的主管專業部門進行定期匯總本系統的Ⅱ類事故隱患和排查治理工作落實情況，對督辦項目和銷號情況進行公布；督促責任單位對整治隱患治理方案的落實，對治理過程中存在的主要問題進行及時解決處理并督促限期整改，同樣也將落實情況在每季度的鐵路總公司安委會上進行報告，同時對治理過程中存在的重要問題作出建議和意見。（3）Ⅲ類事故隱患：作為督辦部門的各單位安委會經本單位主要負責人批準后進行銷號處理。各單位安全管理部門動態進行Ⅲ類事故隱患匯總，并在單位月度安全例會以及季度安委會上進行通報，同時分析隱患治理工作落實和銷號情況，對治理過程中存在的主要問題進行及時解決處理，確保隱患治理資金和人員等有可靠保障。鐵路總公司主管專業部門、安監部門指導、監督各單位根據相關的法律法規以及規章制度和標準具體要求，對事故隱患排查治理的各項制度進行建立和完善，加強事故隱患排查治理工作，積極落實監督檢查的實際情況，提高各單位的責任意識，對事故排查治理過程中存在的問題進行及時發現、及時解決。

4結束語

綜上所述，鐵路安全生產事故隱患排查治理的日常工作中，對事故隱患進行及時排查治理，樹立安全生產的意識，對安全風險因素進行管理和進行有效的控制，防止安全事故的發生，確保有效排除各類安全生產事故隱患，保證人民的生命財產安全及鐵路運輸工作的安全。

參考文獻：

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作者:薛鑫 單位:神華包神鐵路有限責任公司