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【摘要】生物質電廠與常規火電廠相比，安全管理基礎相對比較薄弱，可借鑒的成熟安全管理經驗少。其中安全風險存在于卸貨、破碎、車輛、檢修等引起的人身安全事故和燃料、粉塵引起的火災爆炸事故。本文以某生物質發電企業為例，就生物質電廠目前在安全方面普遍存在的問題和采取的針對性技術和管理措施作主要闡述。

【關鍵詞】生物質電廠;安全;新技術及創新管理

1前言

安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事。安全生產是企業生存與發展的基礎，也是對企業的最根本要求。安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則，也是日常工作的一項重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產的保證，也是員工效益的最大體現。生物質電廠作為新生行業，由于起步較晚，各項管理工作與常規火力發電項目相比，還處于追趕期，特別是安全等各類管理制度和體系還需要不斷完善。

2現狀分析

2004年國家發改委開始核準了國內首批生物質直燃發電項目，實際投運發電在2007年左右，至今也就10年左右，整個行業發展歷程較短。生物質發電項目與常規火力發電相比，由于燃料收購半徑的問題，一般建設規模都不大，多為1．5～3萬千瓦的裝機容量。同時其燃料品種錯綜復雜，有稻麥秸稈、農林廢棄物、稻殼、工業加工的邊角木料以及蔗渣等生物質，體積龐大，且單批次運輸量少，加工和周轉工作量大。另外，當前對生物質電廠的特性認識不足。一方面，生產管理人員都一般來自常規火電廠，缺乏對生物質電廠安全管理經驗;另一方面，生物質電廠燃料處理環節多，量大，且作業人員普遍文化水平不高，工作隨意性較大，給生物質電廠安全環保帶來很大的隱患。當前普遍存在如下幾個問題:(1)生物質電廠普遍基于經營成本考慮，一些輔助工序(如燃料的倒運、破碎等)均采取外包模式。一方面，對外包單位安全管理往往采取降低安全標準或忽視了對外包公司的管理，形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平參差不齊，作業人員文化水平不高，安全意識差，易因自身原因造成安全事件的發生，進而影響到企業的發展。(2)生物質電廠主要安全風險存在于卸貨、破碎、車輛、檢修等人身安全事故和燃料、粉塵引起的火災、爆炸事故;同時，生物質電廠現場作業過程中經常因治理不到位而出現不注重現場作業人員的職業健康問題。如何利用安全環保新技術、優化人機配置等方法，來減少上述問題的發生，是生物質電廠管理層迫切需要思考和解決的問題。(3)生物質電廠的安全環保培訓、安全環保創建等工作仍在不斷探索中，安全環保管理“軟環境”還不夠扎實。需要通過創造良好的安全環保管理“軟環境”來進一步構建多重防護保障，夯實生物質電廠安全環保管理工作。(4)生物質電廠的安全風險意識還需要進一步加強，安全責任保險還需進一下完善。

3建章立制，完善外包管理

3．1健全的管理制度，是做好生物質電廠安全環保管理的基礎

新的《安全生產法》、《安全生產條例》明確規定了企業應建立健全安全生產責任制和各類安全管理制度的要求。遵守“橫向到邊，縱向到底”和“一崗雙責”的原則，層層簽訂安全責任書，把安全、職業健康防治責任落實到每個人，實行一級抓一級，層層抓落實。建立健全以“安全生產責任制”為核心的安全環保管理制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，重新修訂各類安全管理制度。建立全員安全責任考核機制，將全廠安全責任區分配到具體部門和個人，梳理安全違章考核條款，全面落實安全獎懲措施，依章從嚴治理，實行安全環保與績效、薪酬、晉升掛鉤。

3．2完善的外包管理，是生物質電廠安全管理不可忽視的內容

(1)完善外協單位常駐人員安全的管理。對進入現場的各類作業人員，建立包括年齡、過去職業、保險、培訓考試等情況的檔案，憑門禁卡進入現場上崗作業。建立健全公司、部門、外包單位安全環保管理制度，成立包括公司、部門、各外包單位安全環保“保證”和“監督”體系網絡，將各外包單位納入公司安全環保監管范疇。(2)引導臨時外來作業人員規范施工作業。臨時外來人員進入現場前必須經過安全審查和入廠安全教育和考試，并安排部門人員帶入現場指定區域。在現場人員進行安全環保交底后方可作業，對作業完成后實行“工完、料盡、場地清”，確保規范作業。(3)加強外來人員安全環保違章監督考核。在所有進出現場的出入口及廠內的關鍵地段、路口，實行全天24小時視頻監控。對所有現場安全環保管理人員配備流動視頻記錄儀，對違反公司相關安全環保管理規定的人員進行及時取證和處罰，大大加強了外來人員違章監督考核。

4創新安全技術應用，提升管理“軟環境”

4．1創新安全技術應用，優化設備技改，是打造生物質電廠“本質安全”的主要支撐

當代工業的迅猛發展，安全環保技術、系統工程等在許多國家中已得到了迅速發展，事故預測控制和環保治理技術也得到了廣泛的應用。生物質電廠應在生產過程中為防止各種傷害及環保污染。通過創新安全環保技術、改進設備、作業環境和操作方法，優化人機配置，不斷向“本質安全”型企業發展，具體方法如下:(1)引進無線測溫系統，實時監管燃料堆垛安全。采用料垛無線測溫采集法，將料垛監測數據上傳至信息化系統，同時設定報警，24小時不間斷監控料垛溫度，提高了料場的安全性。(2)引進消防水炮，確保短期控制火情。針對生物質燃料易自然，發生火災難撲滅的特性，公司引進用于石油化工企業、儲罐區、大型碼頭等場所使用的消防水炮，作為料場主力滅火設施。(3)引進廠區車輛低速測速儀，加強廠區交通安全監管。在廠區車輛較多地段引進廠區車輛低速測速儀，及時監測廠區送貨車輛速度，提醒司機限速行駛。(4)引進激光在線粉塵監測儀，加強生物質粉塵防爆管理。根據生物質燃料產生粉塵的品種、顆粒物直徑、爆炸極限等特點。在易產生粉塵區域，引進數字和光學技術相結合的生物質粉塵激光在線粉塵監測儀。可以在惡劣環境下，對生物質粉塵區域提供快速、可靠和準確的定量粉塵濃度測試和濃度超標報警。

4．2提升管理“軟環境”，是促進生物質電廠安全管理的重要推力

以三個“改變”為載體開展的安全環保教育培訓，有效的激發了員工自我教育、自我管理、自我約束等安全環保主觀能動性。(1)改變過去填鴨式安全環保教育。主要通過培訓筆記、考試成績、應用水平等啟發式教育，及時掌握員工對培訓實際接受和理解情況。(2)改變過去制度、規程講的多，生產實際講的少。帶領員工了解現場危險因素，隱患講解、措施分析等;組織技術人員拍攝“員工安全環保行為規范”、“秸稈破碎”、“料場作業”等安全宣傳片等，使員工真正認識到所在工作場所的安全環保狀態。(3)改變過去監督部門講的多，職工自己講的少。開展與職工面對面交流活動，結合實際，講體會，談措施，就現場安全環保管理存在的問題進行交流。

5安全生產規范化，責任保險來保障

5．1“對標找差”，開展安全生產標準化

生物質電廠，參照常規火電廠的標準要求，開展安全生產標準化建設，從組織機構、安全環保投入、教育培訓、裝備設施、現場管理、危險源監控、職業健康、應急管理及績效評定等方面對照標準制定完善實施方案，不斷規范生物質電廠的安全生產管理。

5．2“以人為本”，推進安全文化建設

生物質電廠應“以人為本”，加大開展安全文化建活，制定全體員工和相關方所理解的安全方針、目標、理念。通過宣傳，使企業逐步形成全員參與、群策群力的安全互聯互通體系。持續不斷的培育出，安全環保特點適合自身的、安全環保理論高度認同的、安全行為自覺踐行的、安全環保要求行業領先的企業文化。內化思想，外化行為，讓“安全第一、預防為主”和“讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更規范!”的安全愿景，深入到每一位員工的自覺行為。

5．3完善安全責任保險，是生物質電廠構建安全防護層的有力保障

推行安全責任保險，可以保證對受害人進行足額及時賠付，從而有效保障受害人權益，同時也可以轉嫁責任方的風險。對所有工作人員嚴格按國家勞動法規定的保險進行投保。要求外包方購買相應險種，作為入廠承包方資質審查的內容。

6結語

總體來講，針對生物質電廠的安全管理，雖然生物質電廠還處于發展階段，從技術和管理方面還有很大的提升空間，但是必須堅持“生命安全是紅線，安全法律是底線”的思維模式。打造生物質發電行業的本質安全，還需要做大量的實踐論證，進一步探討其管理措施，達到生物質發電行業的健康發展。

參考文獻:

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［2］楊己能．淺談電廠安全文化建設［J］．城市建設理論研究:電子版，2015(22)．

［3］焦榮．淺析電力企業標準化建設［J］．中國科技博覽，2013(27):539.

作者:陳新軍 單位:江蘇國信如東生物質發電有限公司