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摘要:
隨著社會經濟的快速發展，高速公路使用頻率不斷增加，以往修筑的高速公路隨著使用年限的增加不斷出現破損，所以相關人員要加強對高速公路進行養護以保證高速公路安全運行。本文分析了高速公路養護的必要性，探討了目前高速公路養護施工安全管理上存在的問題，并提出了幾點解決對策。
關鍵詞:
高速公路；養護；施工安全管理；對策
高速公路會隨著使用時間的增加出現不同程度的破損，相關人員必須及時對公路進行維修和養護，以保證公路處于安全的使用狀態。但是在維修和養護過程中，有些人不注重養護施工安全管理，由此帶來的安全事故頻發。為保證公路養護工作取得好的效果，我們必須重視安全管理工作，減少因為安全管理存在問題而導致安全事故的發生。
一、高速公路養護施工安全管理的必要性
高速公路養護工作的特點是成本高、養護涉及范圍廣、對工作人員專業技能要求高。施工養護是高速公路運營中的一項非常重要的工作，具有強制性。我國雖然在公路養護方面制定了一些法規政策，但是依然缺少對高速公路養護施工的安全管理的關注。高速公路養護施工環境惡劣，高速公路上過往的車輛仍然保持高速通行，有很大的安全隱患。相關部門要加強對高速公路養護施工安全管理的重視，做好安全管理工作。
二、養護施工安全管理現狀
目前，高速公路養護施工安全管理中存在三大問題：安全管理不規范、無組織性、專業素養低。
1、現場安全管理不規范
安全管理工作不僅可以保證施工順利進行，也可以保護施工人員的人身安全。在具體的養護過程中，很多養護公司沒認識到安全管理的重要性，不注重安全管理，隨意將養護材料、工具等放置在公路上，增加了施工風險。
2、安全管理缺少組織性
在實際施工作業中，有些施工公司只看重眼前利益，輕視安全管理工作，安全組織工作并沒有很好地落實，給施工帶來危險。安全組織工作包含多方面內容，如考查養護路段、養護培訓等。在沒有進行以上工作的情況下貿然在高速公路開展維修會讓養護工作非常危險，不能保證安全養護工作順利地開展。
3、養護人員專業素養低
養護過程中，如果安全管理工作沒有做到位，管理者沒有對施工人員進行專業的養護培訓，養護人員專業素養不高，養護水平低。雖然有些企業已經逐漸加強了對安全管理的重視，但是仍然存在很多不足，比如在資金等方面依然欠缺，留不住專業的公路養護人才，對人才培養非常不利。目前專業公路養護人員比較少，使得公路養護施工時存在很多問題。
三、安全管理對策
1、完善安全管理制度
我國在公路養護安全管理方面制定了相應的規定，相關部門要根據國家相關規定制定出比較完善的安全管理制度，并將制度落實到實處，要求養護人員在施工時嚴格遵守，杜絕違章操作，以保證施工安全。審查并匯總施工安全技術，同時要求施工人員嚴格執行安全管理制度；嚴格執行勞保規章制度；安全管理工作者要多檢查施工現場，及時處理現場存在的安全問題，首先保證施工人員的人身安全，必要時應立即停止養護工作，并把情況及時上報給上級部門，盡快制定出解決辦法；完善施工操作章程，杜絕違章操作。
2、加強現場安全管理
首先，要把好施工團隊的準入門檻。高速公路養護施工時，安全管理人員應要求施工隊向高速公路交警、路政管理和執法部門提供一系列材料，如相關部門批準材料、養護申請書、養護現場封閉計劃等。在路政管理工作人員對這些材料審核批準后，施工團隊才能夠取得養護施工許可證。施工前，施工單位要舉辦專業培訓課，在技能、安全等各個方面對養護施工人員進行培訓，在施工人員理論和操作考試合格后，給他們發放安全資格證，全部施工人員都要憑證上崗。此外，施工隊的安全管理人員在施工前必須檢查安全標志牌、警示燈、隔離裝置，在達到要求后才可以開始公路養護施工工作。其次，要做好安全管理工作。在養護高邊坡公路時，施工前，施工單位要提前評估總體施工風險的等級，結合蒙特卡洛抽樣技術，計算出風險的危害程度，量化風險。在進行應急搶修施工時，要先明確各方責任，當有突發情況時，要立刻向相關負責人匯報現場施工情況，制定相應的安全對策，比如在多車道、車流量大的路段要加大巡查力度，開啟應急通道。在養護高速公路下部結構時，要規定施工人員必須佩戴防護工具和安全頭盔。高處施工時，要設置防護網和防護欄桿。冬季施工要注意防滑、防凍等，提前做好防范措施。第三，有應急工程時，注意要預防為主，堅持以人為本，優先保證道路通暢，并保證各個部門人員充分參與到施工中。通過完善應急處理對策來提高高速應急工程處理水平。在施工現場要建立管制措施，管理道路空間，根據現場實際情況對車道進行開放或者關閉，同時管理好現場的車道控制標志、信號指示燈等，如果有必要，也可以選擇路線切換的方法。第四，要做好巡查工作。安全管理人員根據管理制度在合適的地方設立安全、導向、警示牌，比如在施工區、警告區、緩沖區等，保證施工能夠安全、有序地進行。第五，做好施工后安全工作。施工完成后，施工人員要及時清理施工現場，保持路面干凈，并及時撤掉安全標志，迅速將大部分施工人員撤離；從養護路段末端向頭開始逐步卸除安全錐和封閉標志，開放封閉的交通路段；撤離全部看守人員，關閉活動開口，撤除封閉公告；執法部門驗收；如果不能及時開放交通，要安排專門人員不斷巡視現場，以免安全標志被損壞。
3、完善信息管理體系
完善信息管理體系，擴大信息渠道，如使用交通廣播、微信、微博、QQ、限速或信息標志、互聯網、無線電等方式，及時公路養護信息，使駕駛員根據信息選擇合適的出行路線，加快車輛分流速度。信息多渠道也可以起到警示作用，通過信息即時使駕駛員在經過養護路段時謹慎慢行，減少安全事故的發生。
4、加強安全宣傳教育
施工單位要對員工進行安全教育培訓，提高施工人員的安全觀念和安全操作技能，使施工人員能夠自覺遵守安全管理規章制度，嚴格按照標準來施工，保證施工安全。
四、結語
高速公路養護施工安全管理工作非常重要。目前，高速公路養護施工安全管理中存在著安全管理不規范、無組織性、專業素養低等問題。在施工過程中，要加強對施工人員進行安全宣傳教育，完善安全管理制度、做好安全管理、巡查工作，不斷完善信息管理體系，并做好施工后安全工作，使養護施工能夠安全、順利進行，減少養護施工安全事故的發生。
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作者:陳亞芬 單位:甘肅省蘭州公路管理局
第二篇:高速公路橋梁施工安全管理問題
摘要：
主要探討高速公路橋梁施工中存在的安全問題，包括缺乏明確的規章制度、忽略施工環境對施工安全的影響，通過分析各種常見的安全管理問題，提出對應的改善措施，從施工人員、施工設備等不同方面闡述高速公路橋梁施工安全的管理方法。
關鍵詞：
高速公路；橋梁施工；安全管理
0引言
高速公路橋梁在施工過程中具有危險性，保證施工人員安全與施工環境也是保證工程質量的基礎。城市化建設和社會經濟發展的腳步在不斷加快，導致在工程建設中人們越來越重視工程進展的速度，對于安全和質量方面的考慮意識越來越薄弱。高速公路的施工建設應該秉承實事求是的態度，將安全施工和保證質量放在首位。
1高速公路橋梁施工特點
結構施工難度大、專業技術水平高、工藝復雜，需要的專業機械設備也較多，尤其對于施工人員的專業素質提出了更高層次的要求。同時，還需要建設單位、監理單位等參與單位的交流合作，從而促使施工方案最優化，確保工程項目在滿足經濟技術合理性原則的前提下如期完成。工程涉及內容多、精度要求高。混凝土的外觀關系到整個橋梁工程的質量，要確保混凝土的質量滿足工程項目精度要求，就應考慮到混凝土鉆孔樁的排渣問題、建材運輸過程中的環境污染、施工噪聲等問題，這一系列問題的存在都有可能影響到高速公路橋梁工程施工項目的順利開展。高速公路橋梁施工安全管理是保障施工過程中人員安全、施工工具完整的重要前提，只有在人力物力財力都能夠落實到安全管理的過程中，才能保障企業經濟效益的提高以及安全管理水平的提升。具體來說，公路橋梁施工的重要性主要表現在：首先，橋梁施工技術的有力保證，能夠實現施工水平大幅度提升；其次，能夠保障整個施工過程的安全性，也能夠有效保護施工的生態環境；最后，通過安全管理可以從整體上提高橋梁施工的整體水平，不管整個工程有多大，都可以保證其維持在可以控制的范圍內。由此可見，通過緊抓安全管理，可以有效實現人力物力財力進入一個良性循環的過程中，最終獲得更高的經濟收益和社會效益。
2高速公路橋梁施工安全管理工作存在的問題
2.1缺乏明確的規章制度
通過研究實際的施工現狀可以發現，我國的整體施工處于一個較低的水平，究其原因是因為相關管理的規章制度都不完善。這就導致了在各崗位上沒有明確到人，責任到人，因此工作就很難開展下去。由于安全管理沒有放到員工的工作考核中，所以，員工只是被動地去實施，缺少了相應的熱情和積極性；施工中的每道工序、每個步驟都是應該進行監督的，這樣才能提高生產人員的責任心，在工作中更加積極主動。
2.2忽略了施工環境對施工安全的影響
受到高速公路橋梁施工作業特征的影響，施工環境在很大程度上影響著施工安全。但在實際施工過程中，大部分施工企業均沒有對施工環境予以充分重視，忽略了施工環境中隱藏的危險源，給高速公路橋梁施工留下安全隱患。
3高速公路橋梁施工安全管理策略
3.1確保高速公路橋梁施工安全的人員管理措施
3.1.1合理利用施工人員的心理特征，提高安全管理水平
高速公路橋梁施工中的安全管理是多方面的要求，其中人占主要因素。在施工過程中施工人員的心理狀態在很大程度上也決定著施工操作的安全性。通過了解施工人員的心理特征也是有效提高施工安全的可靠辦法。施工人員在一些施工現場受到危險環境的影響，導致心理產生一些畏懼和不自信，這必然會使施工過程容易出現差錯，極有可能會發生事故。因此，高速公路橋梁施工的領導群體要適當地實行鼓勵政策，同時注重培養一些心理素質好的施工人員作為榜樣，使全體人員的心理素質都得到提高，從而避免因為害怕而產生的操作失誤，提高安全管理的水平。
3.1.2防止過度疲勞，注意勞逸結合
在科技發展的現代，機械化的施工工具多種多樣，能夠滿足各種工程的需求。高速公路橋梁施工過程中利用了多種現代化的機械設備，不僅可以提高工作效率，還能夠幫助施工人員減輕工作強度，有效避免施工人員產生過度疲勞，提高了施工的安全水平。根據施工人員的不同崗位所對應的不同工作強度制定出相對應的休息計劃，使得重體力活的員工能夠得到更多的休息時間。同時也應該避免讓施工人員連續施工的現象，不應該為了趕工程而不注意施工的安全性。在施工人員下班休息的時間里可以多安排一些娛樂節目，有助于對施工人員勞累一天的心情得到放松，緩解緊張的心情和身體，從而幫助其能夠以更好的精神狀態開展下次工作。
3.2正確選用與保養機械設備
就現階段而言，在高速公路橋梁施工過程中，仍舊出現施工設備難以滿足施工需求的現象，導致施工進度受阻，加大施工安全風險。因此，非常有必要完善與保養機械設備，以有效提升施工效率，降低由于安全問題而導致的損失。由于不同機械設備的結構性能以及自身性能各不相同，所以其使用技術要求也有所不同。如果能夠科學運用機械設備，將能夠充分發揮其效能，進而降低機械磨損，有效保證施工安全。在高速公路橋梁施工過程中，應當保證所使用的機械設備和工程項目相關規范相適應。其次，應事先全面掌握不同施工階段以及所使用機械設備的相關信息，以便于機械設備保養工作能夠有針對性地開展，并有效解決施工與設備保養間的問題。另外，應指派專門的設備維修人員到現場進行設備保養與維護，確保設備能夠運轉正常。對于無法達到施工標準要求的，應當及時更換。最后，應積極引進先進的施工設備，以不斷提高施工穩定性與安全性。設備買回來之后，還應該對其進行保養，定期進行性能檢測，這樣才能延長設備的使用壽命，在一定程度上也節省了資金。要淘汰落后設施設備，保證不會因為設施設備跟不上施工需求而耽誤了整個工期。
3.3加強施工管理的安全性控制
施工安全事故的發生在一定程度上與管理力度不足有關，主要包括操作方法不當、工藝流程錯誤、工藝技術缺陷、檢查力度不足、安全教育力度不足、現場施工指導有誤、安全設施經費被挪用、整改安全隱患不力等。為了提高高速公路橋梁施工的安全性，具體可從以下幾方面著手進行：第一，采用法律手段規范施工安全管理活動。法律手段主要包括法律與制度的制定、遵守與執行。不但需要完善高速公路橋梁施工的法律與制度，還需要加強施工管理以確保相關法規與制度得到遵守與落實。第二，通過經濟手段來加強施工安全管理。當前全球范圍內運用較為成熟，較為常用的經濟手段即為職業傷害保險制度。第三，采用文化手段來提高施工安全管理質量。在施工企業中建立施工安全文化，樹立安全行為準則與模式，并提高施工人員的安全施工意識以及安全施工責任感。
3.4加強對相關工作人員的監管工作
在橋梁施工過程中，要做到以人為本。首先要認真分析施工環境，從施工人員的心理出發，通過認真比對分析后，找出符合當地施工實際的技術方案；其次，要合理安排施工時間，這樣才能保障整個施工方案能在合理有序的情況下進行，施工人員能夠安排好自己的作息時間，減少因為疲勞導致施工事故的情況發生；再次，要在眾多的管理人員中進行重點培養，加強安全管理意識的培養，使其在實際的施工過程中起到先鋒帶頭作用，引導其他施工人員更好地投身于安全生產的工作中；最后，要努力提高管理人員的管理能力，將安全生產管理的相關規章制度落到實處。
4結語
隨著交通運輸的發展，人們對高速公路橋梁施工建設的質量要求也在不斷增大。施工人員為了保證工程施工質量，在施工過程中存在一些危險性的工作內容，因此，相關的建設部門應該重視這個問題，提出有效的改進措施，同時還需要注意對施工人員安全隱患意識的培訓，做到早預防和早發現，為高速公路的建設工作提供有利條件。
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作者:韓志超 單位:河北交通投資集團保阜高速公路有限公司
第三篇:高速公路養護施工安全管理
摘要：
針對現階段高速公路養護施工安全管理中存在的問題，如安全意識薄弱、制度不夠完善、缺乏管理團隊等，提出一些養護施工過程中的安全管理建議，如完善安全施工制度、加大安全教育力度、組建安全管理團隊、加大養護施工現場監督力度等。采取以上安全管理措施，可以提升高速公路養護施工中的安全性。
關鍵詞：
高速公路；養護施工；安全管理
0引言
近年來，我國經濟水平快速提升，在很大程度上促進了交通運輸業的發展，高速公路面臨著較大的交通壓力，行駛車輛增多也對高速公路造成了一定的損壞。這就需要對高速公路進行養護。高速公路養護施工具有較大的復雜性，受到多方面因素的影響，存在較多安全隱患，不但影響著養護施工人員的人身安全，而且影響著高速公路行車的安全性。本文針對高速公路養護施工中的安全影響因素，提出針對性的建議，旨在確保高速公路養護施工的安全、高效進行。
1高速公路養護施工安全管理中存在的問題
1.1安全管理意識有待提升
高速公路養護施工中的安全管理是高速公路管理的一項重要內容。高速公路養護施工過程中，安全管理工作極為重要，直接關系到養護施工的社會效益與經濟效益[1]。但從實際情況來看，部分高速公路管理部門和養護施工單位還缺乏安全管理意識，這主要體現在以下幾個方面：首先，雖然高速公路養護管理相關部門建立了相應的養護施工安全管理制度，但執行力度不夠，導致制度難以落到實處，相關工作人員開展安全管理工作時不夠嚴謹；其次，高速公路相關管理部門對養護施工單位的監督管理力度不夠，部分養護工作人員缺乏安全意識，存在一些不規范的操作，致使養護施工遺留較多的安全隱患；最后，養護施工完成后，沒有按照規范規定的時間恢復交通，而是提前恢復交通，并且沒有進行嚴格的安全巡查，易導致過往車輛發生事故。
1.2缺乏完善的安全管理機制
基于“管養分離，事企分開”的工作原則，各高速公路管理部門都對高速公路的養護管理工作進行了改進與優化，在一定程度上促進了養護工作效率與安全性的提升。但關于安全管理機制，還存在一些不夠完善的地方[2]：一方面，養護施工安全管理制度不完善；另一方面，安全管理監督制度不完善。這導致安全管理工作沒有完善的規章制度可以遵循，從而使得安全管理工作有效性不高。
1.3缺乏高素質的養護施工安全管理人才
高速公路養護施工的范圍比較廣，會遇到多種復雜的情況，這就對養護施工人員提出了較高的要求。一般情況下，高速公路相關管理部門都設有專門的養護部門，養護隊伍的素質直接關系到施工的安全性。但目前，我國高速公路養護隊伍人員素質參差不齊，缺少專業性強、職業素養高的養護人員[3]。另外，部分養護施工人員為農民工，他們吃苦耐勞，但安全意識、法制觀念較為淡薄，養護施工過程中常存在僥幸心理，對施工區的劃分、相關標志牌的設置不夠合理，常引發安全事故。與此同時，高速公路施工養護安全管理隊伍的素質也還有待提升。部分高速公路養護部門積極開展了安全生產培訓、安全警言創作等活動，但這些活動大多流于形式，安全意識很難被貫徹到實際的養護施工中[4]。同時，對養護施工現場實施安全管理時，部分安全管理工作者工作敷衍，未深入到養護施工現場，未對施工現場進行動態安全管理，這就難以保證養護施工的安全性。
2關于加強高速公路養護施工安全管理的建議
2.1提升安全意識，適當加大安全生產投入
高速公路養護部門的相關領導應該充分認識到養護施工安全管理的重要性，不斷提升安全意識，適當加大對安全生產的投入。為了有效提升養護施工人員、安全管理人員的安全意識，高速公路養護部門需要不斷加大投入，對相關工作人員定期進行培訓，使其明確認識到安全生產的重要性，積極參與到安全施工中，把傳統的“要我安全”意識轉變成“我要安全”的意識，養成規范操作的施工習慣[5]。另外，應加大對危險源的控制力度。開展養護施工前，需依據具體路段、施工工藝等，對其中可能會出現的安全問題進行分析，并預先進行處理，減少養護施工中的安全隱患。
2.2完善安全管理制度，明確劃分安全管理職責
在高速公路的各項安全管理制度中，養護施工安全管理制度是一項重要內容。因此，高速公路養護部門需要建立和完善安全生產制度，以相關安全操作規范、交通法規等為依據，制定適合本地區的養護施工現場安全管理制度，對養護施工進行規范化、責任化、精細化的管理，有效控制交通事故，為養護施工人員的人身安全提供保障[6]。建立了安全管理制度后，需要確立安全生產目標，并落實到個人，對安全責任進行明確劃分，使相關工作人員能夠規范參與到安全施工操作中。另外，高速公路養護部門還需要建立與完善安全生產監督制度，監督制度應明確對不規范養護施工的懲處措施，督促施工現場安全管理人員依照監督制度對施工現場進行檢查，對不安全操作做出相應的處罰，以引起相關養護施工人員對安全施工的重視，從而提升施工操作的規范性與安全性。
2.3組建高素質的養護施工安全管理隊伍，加大施工現場檢查力度
一方面，對安全管理人員進行培訓，提高其業務能力和責任意識，使其以高度的責任感參與到安全管理工作中，能夠對養護工作的安全影響因素、容易出現安全問題的施工環節進行分析，能夠對養護施工中出現的安全問題進行妥善處理[7]。這樣能夠讓安全管理人員充分認識到自己工作的重要性，深入施工現場，對施工現場的每一個環節、每一個細節進行管理和監督，認真查看施工人員的相關操作是否符合安全施工制度的規定，一旦發現違規違章操作后，及時制止并糾正，保證每一項施工操作順利進行。另一方面，對養護施工人員進行培訓，尤其注重施工現場安全操作、紀律、安全防護工作，提升其養護施工技術水平，使其能夠安全、高效地開展養護施工工作。此外，高速公路養護部門需不斷加強安全督查工作，將養護施工安全管理納入日常管理工作中。高速公路養護施工安全管理人員應每天進行道路巡查，對施工現場進行動態檢查，尤其是施工作業區標志是否已經規范擺放，施工人員是否佩戴上崗證、是否穿戴防護服裝，施工現場材料堆放是否規范等。巡查過程中，一旦發現有違規現象存在，應立即責令整改，整改合格后再繼續進行下一步施工。在此過程中，對于安全監管不到位、執法力度不夠導致的安全事故，應該追究責任，采取懲處措施[8]。對于經多次教育仍不重視養護施工安全的人員，可予以開除。如果養護工作已承包給施工企業，而該企業經三令五申仍不重視安全生產，可上報其違規行為，將其列入黑名單，以最大限度保證高速公路養護施工的安全性。
2.4做好養護施工后的安全管理工作，提升安全性
完成養護施工之后，應該按以下步驟逐步恢復交通：（1）撤除養護施工區域內的相關設備，將施工區域內的施工廢物、剩余材料完全清除干凈，保證路面沒有任何垃圾；（2）將施工過程中被破壞或被移動的道路設施恢復至正常狀態；（3）撤除大部分施工養護人員，撤除警示工具；（4）如果養護施工過程中實施了單幅封閉，需開放封閉側的交通，撤除安全錐等相關標志；（5）撤除安全看守人員，撤除封閉公告；（6）相關安全管理部門、執法部門確認并簽字。但要注意的是，如果養護施工結束后還不能開放交通，需安排夜間巡查人員，保證養護施工后的路面不被破壞，對誤過車輛進行指揮，從而有效預防安全事故的發生。
3結語
總之，在高速公路養護施工的相關管理工作中，安全管理處于首要地位，直接關系到過往車輛、施工人員的安全。因此，高速公路養護部門應不斷提升安全意識，審視現階段的安全管理工作，總結經驗，吸取教訓。在此基礎上，不斷改進與優化安全管理工作，使養護施工能夠安全、高效地進行，從而保障高速公路養護施工的社會效益與經濟效益。
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作者:張楠 單位:河北省高速公路青銀管理處