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摘要：
在鐵路施工線路中，時(shí)常會(huì)因?yàn)橛龅教厥獾刭|(zhì)條件而修建鐵路隧道，可以說鐵路隧道施工是鐵路工程施工的重中之重，其施工工藝復(fù)雜，安全管理難度系數(shù)高，因此必須做好鐵路隧道的施工安全管理工作。文章基于這一背景，從鐵路隧道的施工安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出一些關(guān)于如何加強(qiáng)鐵路隧道施工安全管理的有效措施，以提升鐵路工程質(zhì)量，推動(dòng)我國鐵路建設(shè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鐵路隧道；安全施工；安全管理；控制措施
引言
隨著我國對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推廣，鐵路覆蓋面積逐年增加。作為當(dāng)前最為重要的交通運(yùn)輸載體之一，鐵路線路的施工安全管理工作十分重要，其施工技術(shù)受到當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件、水文條件以及周邊環(huán)境影響較大，因此施工難度大，安全管理難度高。在鐵路隧道施工中，其施工安全管理至關(guān)重要，它是保障隧道施工質(zhì)量的關(guān)鍵。一些鐵路隧道工程在進(jìn)行施工時(shí)，由于安全管理工作不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)較大的安全事故，造成人員生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。因此在實(shí)際施工中，根據(jù)地質(zhì)勘查做好安全管理工作是避免安全事故發(fā)生的有效防范措施。通常，施工安全管理是通過前期的地質(zhì)周邊環(huán)境勘測(cè)制定的，在施工安全管理中應(yīng)包含具體施工方案以及事故應(yīng)急方案等，以避免事故的發(fā)生與擴(kuò)大，確保鐵路隧道工程施工的安全進(jìn)行。
1鐵路隧道施工安全管理現(xiàn)狀
近年來，隨著鐵路隧道工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，鐵路隧道工程的建設(shè)量也逐年增加。但是由于施工安全管理工作的不健全，導(dǎo)致隧道施工事故時(shí)有發(fā)生，一些重大施工安全事故的發(fā)生給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。追究這些事故的根源可以發(fā)現(xiàn)，鐵路隧道施工事故的發(fā)生原因大多在于施工安全管理工作不到位，導(dǎo)致施工隊(duì)伍對(duì)于施工工程缺乏完整的認(rèn)識(shí)以及強(qiáng)烈的安全意識(shí)。同時(shí)一些工程在施工前，沒有徹底地勘測(cè)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌，從而導(dǎo)致其施工方案不合理；一些施工隊(duì)伍對(duì)施工技術(shù)的難度估計(jì)存在誤差認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致技術(shù)人員的專業(yè)性缺乏，在施工時(shí)難以嚴(yán)格按照當(dāng)時(shí)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，最終導(dǎo)致了重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)鐵路隧道安全施工工作的管理，不僅可以確定施工安全和施工質(zhì)量，還可以減少不必要的施工開支，為國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)鐵路隧道的施工安全管理工作已經(jīng)刻不容緩。
2鐵路隧道施工中安全事故頻發(fā)的原因分析
2.1安全管理體系運(yùn)行狀況不理想
目前，一些建設(shè)單位難以良好意識(shí)到施工安全管理工作的重要性，導(dǎo)致施工過程中不易落實(shí)安全監(jiān)督檢查工作，責(zé)任制度難以完善，這將導(dǎo)致施工安全管理工作不能有效開展。同時(shí)，施工監(jiān)理單位沒有建立完善的檢測(cè)機(jī)制，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力較弱，重難點(diǎn)部位的施工驗(yàn)收不到位，從而造成安全隱患的堆積。
2.2隧道施工的安全意識(shí)和安全敏感性不強(qiáng)
在鐵路隧道施工工程中，工程建設(shè)部位的地質(zhì)條件一般較為復(fù)雜，因此施工難度大，施工工序繁瑣。這就要求設(shè)計(jì)人員在隧道建設(shè)前期一定要考慮好隧道的初期支護(hù)強(qiáng)度，最大程度上考慮地質(zhì)的變形，并對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。對(duì)于周邊的圍巖，必須進(jìn)行加強(qiáng)處理，一旦發(fā)現(xiàn)施工實(shí)際情況與設(shè)計(jì)情況相悖，必須及時(shí)調(diào)整。但是在實(shí)際施工過程中，存在許多不按設(shè)計(jì)施工或者擅自變更設(shè)計(jì)的施工隊(duì)伍，一些施工人員編造監(jiān)控測(cè)量數(shù)據(jù)，偷工減料，從而造成安全事故產(chǎn)生。另外，一些施工人員對(duì)于洞內(nèi)用火以及用電設(shè)備的安全防范意識(shí)薄弱，安全敏感度低，導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生。
2.3地質(zhì)勘查的深度不夠，設(shè)計(jì)方案不盡合理
地質(zhì)勘查是鐵路隧道施工工作前期的重要工作，因?yàn)殍F路隧道部位的地質(zhì)情況復(fù)雜，因此必須進(jìn)行周全的地質(zhì)勘察工作，為后期設(shè)計(jì)提供完善準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，降低設(shè)計(jì)方面造成的施工錯(cuò)誤。但是一些建設(shè)單位為了節(jié)約工期，通常按照經(jīng)驗(yàn)做事，地質(zhì)勘查工作的深度不夠，從而造成實(shí)際施工時(shí)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)的相距甚遠(yuǎn)。有時(shí)對(duì)于隧道內(nèi)部的熔巖以及碎石帶的判斷不夠，造成設(shè)計(jì)強(qiáng)度及坡度的不合理，使得隧道施工的難度加大，極易導(dǎo)致重大的坍塌事故發(fā)生。
2.4施工人員專業(yè)素質(zhì)不高，施工作業(yè)不規(guī)范
施工人員的專業(yè)素質(zhì)是保障工程安全施工的基礎(chǔ)，但是由于鐵路的施工作業(yè)周期長(zhǎng)，施工環(huán)境差、施工空間小、勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因，通常難以吸引高素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的施工人員參與其中，這使得多數(shù)鐵路施工隊(duì)伍中的人員為農(nóng)民工或臨時(shí)合同工，其專業(yè)素質(zhì)一般較差，對(duì)于施工時(shí)的一些安全技術(shù)要求知之甚少，同時(shí)對(duì)于安全施工的防范意識(shí)較差。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，這些人員缺乏及時(shí)應(yīng)變的能力以及自救能力，甚至可能因?yàn)轶@慌而造成二次事故，給鐵路隧道的安全施工帶來極大的安全隱患。
3加強(qiáng)鐵路隧道施工安全管理的途徑與對(duì)策
3.1采取有效的措施嚴(yán)防隧道坍塌
隧道坍塌將造成極大的損失，因此在鐵路隧道的施工安全管理工作中，必須采取有效措施來防止隧道坍塌。首先，預(yù)防隧道坍塌必須做好地質(zhì)的預(yù)測(cè)工作，嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)地段的周圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期進(jìn)行預(yù)報(bào)；其次，對(duì)于一些圍巖支護(hù)系統(tǒng)以及穩(wěn)固系統(tǒng)需進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為后期工作的順利進(jìn)行提供保障；再次，對(duì)于地質(zhì)的勘測(cè)必須選取專業(yè)素養(yǎng)較高的技術(shù)人員進(jìn)行全面檢查勘測(cè)，一些結(jié)構(gòu)容易發(fā)生異常的部位必須采取有效措施進(jìn)行處理。當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí)，及時(shí)疏散人群；同時(shí)在開挖隧道前，必須采取科學(xué)的開挖方式，避免開挖方法的不合理。另外，開挖工作應(yīng)遵循循序漸進(jìn)原則，開挖后要進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)測(cè)，盡可能地減少巖層變形，確保施工安全。
3.2采取有效的措施加強(qiáng)施工設(shè)備的管理
鐵路隧道施工中，施工機(jī)械以及爆破器材等的使用也可能造成意外事故產(chǎn)生，因此必須采取有效措施加強(qiáng)對(duì)于這些設(shè)備的管理。在施工中應(yīng)做到，確保所有的入洞車輛的制動(dòng)狀態(tài)良好，洞中車輛應(yīng)嚴(yán)厲禁止超載以及超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于常用的施工機(jī)械，應(yīng)當(dāng)定期修養(yǎng)和維護(hù)，設(shè)備運(yùn)行時(shí)，確保運(yùn)行通道的暢通；對(duì)于爆破機(jī)械應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其安全管理，確保爆破機(jī)械的完整性，同時(shí)嚴(yán)厲禁止非相關(guān)人員靠近和使用爆破機(jī)械；購買爆破機(jī)械時(shí)，必須選取專業(yè)人員進(jìn)行購買；使用時(shí)需要記錄好每一次的使用狀況，按照有關(guān)程序使用爆破機(jī)械，爆破手需要具有相關(guān)從業(yè)資格，爆破時(shí)確保所有工作人員在安全區(qū)域內(nèi)。
3.3采取有效的措施加強(qiáng)鉆爆施工的管理
在具體施工過程中，需要對(duì)所有參與施工的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，從事爆破的機(jī)械操作人員要經(jīng)過專業(yè)考試取得合格證后，方可上崗施工。在爆破過程中，要按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行合理施工，對(duì)光面進(jìn)行科學(xué)爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故出現(xiàn)；保證爆破面平順，避免應(yīng)力集中而導(dǎo)致開挖面掉塊、初期支護(hù)開裂等不安全事件發(fā)生，從而保證施工人員的安全。另外隧道施工各班組間要建立完善的交接班制度，讓施工循序漸進(jìn)地開展。
4結(jié)束語
在許多鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中，隧道建設(shè)屬于重難點(diǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，其施工難度高，安全隱患多，施工規(guī)模大，施工環(huán)境復(fù)雜，因此各方必須重視隧道施工的安全管理工作，對(duì)隧道中可能發(fā)生的一切相關(guān)問題進(jìn)行仔細(xì)防范，確保施工工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也為鐵路隧道的施工質(zhì)量提供保障，降低鐵路隧道施工事故的發(fā)生率。
作者：劉樹明 單位：中鐵隧道集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)
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第二篇：鐵路工務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理探討
摘要：
針對(duì)當(dāng)前工務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過采用定位手機(jī)、單兵視頻終端等先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化和程序化管理，以及采用現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三確認(rèn)”制度等措施，豐富現(xiàn)場(chǎng)檢查手段和方法，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的檢查監(jiān)控效率，規(guī)范作業(yè)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
關(guān)鍵詞：
工務(wù)系統(tǒng)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；安全管理；可視化；作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理基本概念
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理是指通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段分析與研究各種不安全因素，從技術(shù)、組織和管理上采取有力措施，解決并消除現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各種不安全因素，防止事故發(fā)生[1-3]。
2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理采取的措施和途徑
目前，盡管工務(wù)系統(tǒng)規(guī)章之全、制度之細(xì)、追責(zé)之嚴(yán)，已經(jīng)形成了一套較為完整的管理體系，但工務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)還存在管理人員指揮不當(dāng)、上道作業(yè)防護(hù)簡(jiǎn)化、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意變更作業(yè)計(jì)劃等問題。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境及人為等內(nèi)在原因，如何提高現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行力度，成為各級(jí)管理者面臨的一大課題。需要從三方面入手：第一，提高干部職工素質(zhì)，提高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)能力；第二，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中的盯崗檢查力度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全卡控；第三，在科技迅速發(fā)展的今天，技防已是不可或缺的安全防范措施，通過高頻次、高密度、高強(qiáng)度、高科技的檢查及監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效杜絕現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理臺(tái)建設(shè)
為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，確保對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)盯控的全覆蓋，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理臺(tái)建設(shè)，打造過硬的管理隊(duì)伍。為能夠更好地盯控和指揮現(xiàn)場(chǎng)，科室內(nèi)部定期開展集中學(xué)習(xí)、互相交流活動(dòng)，通過講規(guī)章、講案例、講問題全面覆蓋所需掌握知識(shí)，從專業(yè)上進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管人員的知識(shí)體系，提高監(jiān)管人員的履職能力。實(shí)行監(jiān)管人員輪班制度。通過輪班制度確保24h全天候監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管的全覆蓋，保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全。定期分析存在的問題。對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題采取“及時(shí)制止、及時(shí)整改”的措施，由表及里剖析診斷問題背后的管理原因，研究解決問題，追蹤復(fù)查整改結(jié)果，定期下發(fā)閉環(huán)管理通報(bào)，對(duì)不落實(shí)整改的班組進(jìn)行曝光并納入考核。建立完善的設(shè)備臺(tái)賬。定期對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)存在故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行登記、處理，確保設(shè)備狀態(tài)完好。
2.2通過“三確認(rèn)制度”實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員上下道可控
在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)地點(diǎn)后，施工負(fù)責(zé)人首先將所有人員和機(jī)具通過定位手機(jī)（一種帶有定位、拍照上傳等功能的專用手機(jī)，能夠?qū)崟r(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的地理位置）拍照上傳至指揮中心，指揮中心核對(duì)作業(yè)人員和主要機(jī)具。在進(jìn)入護(hù)網(wǎng)前，施工負(fù)責(zé)人通過便攜式視頻終端與指揮中心作業(yè)管理工程師核對(duì)派工單后，方可允許進(jìn)入護(hù)網(wǎng)開始作業(yè)，這些措施有效防止了防護(hù)不到位和違章提前上道作業(yè)的慣性問題。在作業(yè)人員、機(jī)具全部撤離線路后，作業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員在護(hù)網(wǎng)外照相上傳，并向指揮中心確認(rèn)下道，同時(shí)上報(bào)主要工作量，指揮中心進(jìn)行核對(duì)。
2.3通過先進(jìn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及應(yīng)急處置可視化
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可視化
通過視頻設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可視化。為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)組織，落實(shí)各項(xiàng)施工安全卡控措施，提高施工作業(yè)效率，組織人員較多的多班組施工及維修作業(yè)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)便攜式視頻監(jiān)控終端，將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況實(shí)時(shí)傳送到指揮中心，通過視頻監(jiān)控，督促現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)安全卡控措施，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)流程，提高作業(yè)質(zhì)量，確保施工安全。如通過單兵視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、作業(yè)全過程進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控人員進(jìn)入護(hù)網(wǎng)、作業(yè)前上道、作業(yè)中避車、作業(yè)后下道等確保人身安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效杜絕違法上道、簡(jiǎn)化防護(hù)體系、設(shè)備檢查制度不落實(shí)等問題的發(fā)生。通過定位手機(jī)等設(shè)備實(shí)現(xiàn)人員上下道確認(rèn)可視化。駐站聯(lián)絡(luò)員到達(dá)車站后向指揮中心報(bào)到登記，指揮中心通過安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)掌握駐站聯(lián)絡(luò)員所在的準(zhǔn)確位置；天窗結(jié)束后，作業(yè)人員、機(jī)具全部按規(guī)定拍照上傳至指揮中心，撤離線路后銷記，同時(shí)上報(bào)主要工作量。指揮中心根據(jù)作業(yè)計(jì)劃，督促駐站聯(lián)絡(luò)員在天窗點(diǎn)前40min到車站登記申請(qǐng)臨時(shí)天窗；天窗結(jié)束后，督促作業(yè)人員撤離線路。指揮中心通過照片核對(duì)上道人員和機(jī)具，未上傳照片或人員、機(jī)具與計(jì)劃不相符時(shí)，嚴(yán)禁上道作業(yè)。
2.3.2應(yīng)急處置可視化
在處理突發(fā)事件時(shí)，通過定位手機(jī)、單兵視頻監(jiān)控終端等設(shè)備，將現(xiàn)場(chǎng)信息上傳至指揮中心，使指揮中心能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合各類應(yīng)急物資、機(jī)械、工具、材料、人員隊(duì)伍等信息，在段領(lǐng)導(dǎo)的指揮下處置突發(fā)事件的應(yīng)急指令，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的性質(zhì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，采用看板管理、可視化管理等可使應(yīng)急處置效率提高60％。（1）通過定位手機(jī)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置可視化。在處理突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)人必須攜帶定位手機(jī)，同時(shí)在進(jìn)入護(hù)網(wǎng)前必須將應(yīng)急處置人員、應(yīng)急料具等按規(guī)定拍照上傳至指揮中心，指揮中心通過安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)人員所在的準(zhǔn)確位置、作業(yè)人員的軌跡等信息。例如在防洪應(yīng)急處置時(shí)，負(fù)責(zé)人可以將防洪檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情通過定位手機(jī)實(shí)時(shí)上傳至指揮中心，同時(shí)指揮中心專業(yè)工程師通過安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)可調(diào)取作業(yè)人員準(zhǔn)確位置，并通過軌跡回放來掌握現(xiàn)場(chǎng)防洪檢查情況。（2）通過單兵視頻終端實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的“現(xiàn)場(chǎng)直播”。在應(yīng)急處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須攜帶單兵視頻終端并保證正常開機(jī)，指揮中心專業(yè)工程師通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠盯控整個(gè)處置過程，同時(shí)也為段領(lǐng)導(dǎo)更好地調(diào)度指揮突發(fā)事件提供可靠依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置的遠(yuǎn)程控制。
2.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化和程序化管理
為了能夠清楚掌握和管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息，指揮中心專業(yè)工程師可通過“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)時(shí)盯控表”準(zhǔn)確掌握作業(yè)車間班組的作業(yè)項(xiàng)目、上下道報(bào)到時(shí)間、單兵視頻終端監(jiān)控動(dòng)態(tài)和上下道照片上傳情況等具體信息，不僅能夠更好指揮和盯控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)有助于將各類信息歸類管理。針對(duì)單軌小車、平板小車事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，究其原因，主要是天窗點(diǎn)外使用小車造成，為了嚴(yán)格管理小車的使用，要求所有單軌小車或平板小車必須在天窗點(diǎn)內(nèi)使用，同時(shí)，在使用前必須由專業(yè)工程師仔細(xì)核對(duì)天窗作業(yè)計(jì)劃派工單、作業(yè)項(xiàng)目等，嚴(yán)格執(zhí)行專人負(fù)責(zé)制度，對(duì)符合小車使用要求的作業(yè)，方可向負(fù)責(zé)人下達(dá)命令號(hào)。
3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理措施成效
通過科技化管理手段在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理中的實(shí)際運(yùn)用，其效果得到了充分體現(xiàn)，不僅創(chuàng)新了科學(xué)的檢查監(jiān)控手段、豐富了多元化的檢查監(jiān)控方法，也為日常安全規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)，有效遏制了現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)問題，提高了現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力，大幅度降低了現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)作業(yè)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.1提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查監(jiān)控效率
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的檢查監(jiān)控效率和覆蓋面至少提高了40％，對(duì)工務(wù)段各班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，只要通過電腦操作進(jìn)入系統(tǒng)，就能直觀看到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)直播”，豐富了現(xiàn)場(chǎng)檢查的手段和方法，進(jìn)一步深化了“預(yù)判、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控”的“四預(yù)”管理機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警和預(yù)控，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)檢查整改的常態(tài)化。
3.2提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行力度
通過可視化監(jiān)控手段的應(yīng)用，提高了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的檢查密度、強(qiáng)度和力度，有效規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遏制違章違紀(jì)問題起到了極大推動(dòng)作用。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行全過程、全天候監(jiān)控，壓縮了打違章“擦邊球”的空間、降低了違章違紀(jì)問題的風(fēng)險(xiǎn)，使現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不敢違章、不便違章、不能違章，通過長(zhǎng)時(shí)間的約束和管理，最終形成良好的作業(yè)習(xí)慣，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行力和落實(shí)力。
作者：張亞強(qiáng) 單位：蘭州鐵路局定西工務(wù)段
4參考文獻(xiàn)
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第三篇：鐵路安全管理七項(xiàng)制度風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用
摘要：
在分析鐵路安全管理存在問題的基礎(chǔ)上，闡述安全管理七項(xiàng)制度在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的運(yùn)用和具體實(shí)施流程，對(duì)每日安全信息跟蹤分析、每周安全分析、安全問題深度分析、典型事故定期通報(bào)、典型問題交班分析、安全對(duì)話會(huì)、安全預(yù)警等工作方法進(jìn)行說明，列舉安全管理七項(xiàng)制度實(shí)施取得的效果，充分體現(xiàn)安全管理七項(xiàng)制度對(duì)實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化目標(biāo)的重要性。
關(guān)鍵詞：
鐵路安全；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；安全管理七項(xiàng)制度；安全信息分析；安全預(yù)警
全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是鐵路實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是鐵路安全工作在新時(shí)期的發(fā)展、完善和提高。其實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過加強(qiáng)管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化過程控制、防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上消除安全隱患，一旦發(fā)生非正常行為，能夠及時(shí)應(yīng)急處置，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，變發(fā)生事故后的調(diào)查處理為發(fā)現(xiàn)問題后的分析防范[1-3]。每日安全信息跟蹤分析、每周安全分析、安全問題深度分析、典型事故定期通報(bào)、典型問題交班分析、安全對(duì)話會(huì)、安全預(yù)警等安全管理七項(xiàng)工作制度是中國鐵路總公司（簡(jiǎn)稱總公司）在鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理新形勢(shì)、新要求下推行的一種安全管理模式，是有效提升安全生產(chǎn)管理水平的一種安全工作方法。
1安全管理七項(xiàng)制度實(shí)施前存在的問題
在實(shí)施安全管理七項(xiàng)制度以前，由于沒有形成系統(tǒng)、有效的安全管理工作機(jī)制，存在對(duì)各類安全信息、突出問題在信息來源掌握、追蹤落實(shí)分析、問題追責(zé)考核和教訓(xùn)吸取等方面管理不連貫、不規(guī)范等問題，主要表現(xiàn)在7個(gè)方面。（1）安全信息分析整改不及時(shí)。由于每日未對(duì)管內(nèi)發(fā)生的所有安全信息、上級(jí)和段檢查信息及時(shí)進(jìn)行梳理和上會(huì)通報(bào)，導(dǎo)致段領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室不掌握段、車間、班組每日存在的各類問題傾向，不能很好地落實(shí)以問題為導(dǎo)向的要求，造成問題的管理方面存在漏洞和短板，也無法及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性分析并研究部署改進(jìn)措施，問題分析整改方面存在滯后現(xiàn)象。（2）每周安全分析不全面。由于未對(duì)每日所有安全信息、檢查信息進(jìn)行有效梳理，造成每周安全情況分析不全面，不能全面掌握每周安全突出問題的傾向并準(zhǔn)確研判、制定重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，導(dǎo)致一定周期內(nèi)對(duì)安全情況的準(zhǔn)確掌握和分析不到位。（3）安全突出問題分析不深入。雖然對(duì)發(fā)生的事故、故障、安全突出問題等進(jìn)行了認(rèn)真分析，但沒有明確的具體分析手段和項(xiàng)點(diǎn)，造成對(duì)突出問題的分析大多停留在表面，不能深入查找各種問題隱患，以及培訓(xùn)教育、人力資源、作業(yè)管理、預(yù)警預(yù)控等管理漏洞，無法制定切實(shí)有效的整改措施來補(bǔ)強(qiáng)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，也無法及時(shí)分析研判、控制和阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。（4）典型問題通報(bào)不迅速。對(duì)全路、全局和全段發(fā)生的相關(guān)事故、故障、突出問題轉(zhuǎn)發(fā)和通報(bào)不及時(shí)，造成相關(guān)專業(yè)管理科室、車間、班組不能及時(shí)吸取問題教訓(xùn)，無法迅速采取針對(duì)性措施防止類似問題在本單位發(fā)生，造成教訓(xùn)吸取和措施制定滯后，安全工作相對(duì)被動(dòng)。（5）典型問題分析不認(rèn)真。發(fā)生典型性、突出性問題后，在組織相關(guān)責(zé)任人和管理人員進(jìn)行分析時(shí)，專業(yè)管理科室主管人員參與積極性不夠，責(zé)任車間、班組重視度不夠，存在對(duì)問題的分析不及時(shí)、不認(rèn)真、不專業(yè)等現(xiàn)象，不能很好地分析問題原因并針對(duì)性制定防控措施防止類似問題重復(fù)發(fā)生。（6）安全對(duì)話不規(guī)范。雖然根據(jù)季節(jié)性工作重點(diǎn)和階段性工作重點(diǎn)，由段不定期組織和相關(guān)車間進(jìn)行安全生產(chǎn)視頻對(duì)話會(huì)，但存在參加視頻對(duì)話的車間不全、對(duì)話會(huì)時(shí)間和周期不固定、對(duì)相關(guān)安全重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)重要講話傳達(dá)不及時(shí)等問題。（7）安全預(yù)警手段不豐富。對(duì)于需吸取教訓(xùn)的各類問題、階段性重點(diǎn)安全工作，由于沒有明確的預(yù)警手段和預(yù)警機(jī)制，造成安全預(yù)警混亂，流程不規(guī)范，無法進(jìn)行有針對(duì)性的安全工作部署，對(duì)預(yù)警落實(shí)情況也不能完全做到全面的督導(dǎo)檢查。
2安全管理七項(xiàng)制度實(shí)施的主要做法
安全管理七項(xiàng)制度主要適用于段層面，是對(duì)安全管理整體工作方式方法的補(bǔ)充和完善，同時(shí)，也適用于在車間層面予以推行，結(jié)合車間安全管理基本制度，不斷加強(qiáng)車間安全管理工作。
2.1每日安全信息跟蹤分析制度
安全信息日分析工作是深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要舉措，是檢查整治常態(tài)化要求的具體體現(xiàn)，是強(qiáng)化安全管理、集中解決突出安全隱患和慣性問題的重要手段。（1）安全信息日分析工作“三步走”程序。制定符合段實(shí)際情況的安全信息日分析制度，每日由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開日安全信息分析會(huì)，分三個(gè)步驟開展。第一步，相關(guān)科室對(duì)前一日追蹤信息的落實(shí)情況、原因分析、整改措施及考核意見進(jìn)行分析匯報(bào)；第二步，安全科對(duì)前24h內(nèi)發(fā)生的各類安全信息和檢查問題匯總后逐條進(jìn)行通報(bào)，安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心對(duì)前24h內(nèi)管內(nèi)發(fā)生的行車安全信息進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)完后會(huì)議主持人對(duì)通報(bào)的信息逐條組織分析，根據(jù)問題性質(zhì)，確定需要在今日掛網(wǎng)追蹤的安全信息，安排相關(guān)科室具體人員進(jìn)行追蹤落實(shí)并于次日安全信息分析會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)當(dāng)日安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排；第三步，日安全信息分析會(huì)后形成通知對(duì)需追蹤分析的信息進(jìn)行掛網(wǎng)，并通知相關(guān)科室和車間及時(shí)查看、落實(shí)分析整改并上報(bào)。（2）安全信息日分析工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。安全信息日分析工作要做到四個(gè)方面：一是要查明信息原因，二是要分析應(yīng)急處置情況，三是要分析暴露出的管理問題，四是要分析干部履職情況。通過每日重點(diǎn)安全信息的追蹤落實(shí)和調(diào)查分析，及時(shí)查明原因，深入查找管理問題，制定切實(shí)有效的整改措施，補(bǔ)強(qiáng)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，防范同類信息重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，保持各層級(jí)的管理和溝通渠道暢通，真正形成安全信息“調(diào)查—分析—整改—提高”的管理閉環(huán)態(tài)勢(shì)。
2.2每周安全分析制度
制定每周安全分析制度，及時(shí)對(duì)每周全段安全基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)的突出性和傾向性問題及分析情況進(jìn)行梳理總結(jié)。結(jié)合每日安全信息追蹤分析情況，對(duì)一周內(nèi)發(fā)生的事故、故障、安全信息及日常檢查信息進(jìn)行匯總，利用大數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行對(duì)比分析，研判出一周內(nèi)發(fā)生的傾向性問題及問題產(chǎn)生的共性原因和管理層面的突出問題，每周在段周交班會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，由段領(lǐng)導(dǎo)和職能科室共同研究，部署制定下周安全重點(diǎn)工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控措施，《周重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控表》和《周安全分析通報(bào)》，并有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。通過每周定期對(duì)事故、故障及突出安全問題等信息進(jìn)行梳理、匯總、分析、預(yù)警，充分研判和掌握安全規(guī)律，查找問題背后的管理隱患，有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施和加強(qiáng)安全管理工作，并逐步豐富安全問題數(shù)據(jù)庫，為綜合研判風(fēng)險(xiǎn)、研究安全規(guī)律提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，并提高安全生產(chǎn)決策的針對(duì)性。
2.3安全問題深度分析制度
制定安全問題深度分析制度，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織成立調(diào)查小組，對(duì)發(fā)生的事故、故障及違反“紅線”“禁令”等典型問題進(jìn)行深度調(diào)查剖析。發(fā)生事故、故障或突出安全問題時(shí)，段安排調(diào)查工作小組，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)查找事故發(fā)生的直接原因，召開專題擴(kuò)大分析會(huì)，通過對(duì)專業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)流程落實(shí)、安全基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制、干部履職、職工培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面存在的問題進(jìn)行梳理分析，深度剖析問題產(chǎn)生的管理原因和癥結(jié)，針對(duì)性制定整改措施和方案，形成深度分析報(bào)告，并下發(fā)專題分析通報(bào)，提示其他科室、車間、班組吸取教訓(xùn)，幫助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止同類問題重復(fù)發(fā)生。對(duì)發(fā)生的事故、故障及典型安全問題，在按照“四不放過”（即原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進(jìn)行分析、制定針對(duì)性整改方案，在落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)問題整改情況的專項(xiàng)檢查督導(dǎo)和追蹤復(fù)查，并充分發(fā)揮安全專家團(tuán)隊(duì)作用，抓好典型問題深度分析成果運(yùn)用，專項(xiàng)攻關(guān)，總結(jié)積累好的做法和措施，固化安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保問題整改徹底。
2.4典型事故定期通報(bào)制度
制定典型事故定期通報(bào)制度，將吸取事故教訓(xùn)、嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)作為控制安全隱患的重要管理方法，對(duì)總公司、鐵路局下發(fā)的事故、故障等各類通報(bào)全部轉(zhuǎn)發(fā)至各科室、車間、班組，并作為班前安全教育和月度安全警示教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，牢固樹立“安全生產(chǎn)大如天”“安全是飯碗工程”的理念，始終保持警醒，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過典型事故、故障及安全問題的定期通報(bào)，教育引導(dǎo)干部職工把別人的“事故”當(dāng)作前車之鑒，善于從別人的失誤和事故中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做到工作中時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全卡控措施，使安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)，真正做到防患于未然。
2.5典型問題交班分析制度
制定典型問題交班分析制度，對(duì)發(fā)生的一般D類及以上鐵路交通事故、設(shè)備故障及違反“紅線”、勞動(dòng)安全禁令等突出安全問題，由段長(zhǎng)或主管領(lǐng)導(dǎo)組織職能科室、責(zé)任車間、班組相關(guān)人員召開專題交班分析會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行專題深度分析。通過交班分析，幫助責(zé)任車間、班組診斷剖析專業(yè)管理、過程管控、干部履責(zé)、規(guī)章制度落實(shí)等方面的深層次管理問題，針對(duì)性提出改進(jìn)和加強(qiáng)管理的措施和意見，形成專題分析通報(bào)，在幫促責(zé)任人得到教育、督促責(zé)任車間落實(shí)問題整改的同時(shí)，預(yù)警提示其他車間共同吸取教訓(xùn)，防范類似問題再次發(fā)生。
2.6安全對(duì)話會(huì)制度
制定安全對(duì)話會(huì)制度，每周由段長(zhǎng)或主管副段長(zhǎng)主持，通過網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，與各車間進(jìn)行視頻對(duì)話，對(duì)本周管內(nèi)存在的突出問題剖析原因，重點(diǎn)剖析問題的深層次管理原因，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)和安全問題發(fā)生規(guī)律，全面分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研判安全風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的具體措施和意見，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制，幫助和督促車間強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力和工作落實(shí)能力。安全對(duì)話會(huì)工作的開展，發(fā)揮了“及時(shí)溝通情況、深入剖析問題、推廣先進(jìn)做法、部署安全工作、狠抓工作落實(shí)”的作用，努力實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理、動(dòng)態(tài)研判和過程管控。
2.7安全預(yù)警制度
積極采取多種形式進(jìn)行廣泛預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)研判時(shí)，可采用《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單》、指令書、安全對(duì)話、事故通報(bào)、交班分析、短信通知等多種方式進(jìn)行預(yù)警，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全面、及時(shí)。制定預(yù)控措施時(shí)，要做到分層預(yù)控，既要有作業(yè)層的預(yù)控措施，也要有管理層的預(yù)控措施，要做到預(yù)警項(xiàng)點(diǎn)具體明確，預(yù)警措施與崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，可操作、可量化，便于落實(shí)執(zhí)行。堅(jiān)持按照安全風(fēng)險(xiǎn)“7321”四預(yù)管理機(jī)制，圍繞設(shè)備的不穩(wěn)定狀態(tài)、人員的不安全行為和外部的不良環(huán)境，從段、車間、班組層面，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)“7天預(yù)判、3天預(yù)報(bào)、2天預(yù)警、1天預(yù)控”的管理機(jī)制。根據(jù)典型事故故障、季節(jié)性重點(diǎn)工作、研判出的傾向性問題，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警，公布風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，持續(xù)加強(qiáng)車間和班組在“7321”四預(yù)管理機(jī)制的落實(shí)力度。
3安全管理七項(xiàng)制度實(shí)施效果
（1）優(yōu)化完善了安全管理工作制度。建立并持續(xù)修訂完善安全管理七項(xiàng)制度，重點(diǎn)突出其在安全風(fēng)險(xiǎn)分析、研判、預(yù)警和過程控制中的核心作用，明確各層級(jí)實(shí)施范圍和基本工作流程，規(guī)范各項(xiàng)制度的基本要素，使各項(xiàng)安全工作制度可操作性強(qiáng)，并且與既有安全管理制度有機(jī)結(jié)合，杜絕多項(xiàng)制度不統(tǒng)一的現(xiàn)象。
（2）實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)安全工作有機(jī)結(jié)合。通過實(shí)施安全管理七項(xiàng)制度，注重與安全風(fēng)險(xiǎn)管理、“三化”（安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化）、“四預(yù)”（預(yù)判、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控）建設(shè)相結(jié)合，對(duì)研判出的安全風(fēng)險(xiǎn)做到及時(shí)、動(dòng)態(tài)完善安全風(fēng)險(xiǎn)庫，明確安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)部門和管理責(zé)任；對(duì)分析出的管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程方面的問題，切實(shí)有效的按管理分工進(jìn)行完善；將制定的管控措施納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)達(dá)標(biāo)；把日分析、周分析、深度分析、交班分析與月度安全分析、季度安委會(huì)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了立體化的安全分析格局。
（3）拓展了安全風(fēng)險(xiǎn)研判角度。通過把分析研判作為安全管理七項(xiàng)制度的重要內(nèi)容，對(duì)每個(gè)典型安全信息，嚴(yán)格按照“問題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”的要求，做到既分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，也分析研判生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)組織、考核考評(píng)等管理制度方面的問題；既分析問題發(fā)生直接原因，也分析研判干部履職方面存在的不足；既分析研判突出的安全隱患，也分析研判慣性問題重復(fù)發(fā)生的根源。
（4）做到了安全工作成果有效運(yùn)用。對(duì)分析出的問題和查找出的隱患做到明確責(zé)任部門和整治要求，對(duì)研判出的突出安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)開展預(yù)警。在落實(shí)安全管理七項(xiàng)制度過程中，初步實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用科技手段創(chuàng)新安全信息收集匯總、分析研判、預(yù)警防范的方式方法，風(fēng)險(xiǎn)研判防控能力不斷提升。
4結(jié)束語
安全管理七項(xiàng)工作制度是對(duì)既有安全管理制度和方法的繼承與發(fā)展，遵循并體現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理和方法，豐富了安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警手段，縮短了安全管理分析周期。能夠及時(shí)掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，加速從事后結(jié)果管理向事前預(yù)研預(yù)控轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全制度的有效對(duì)接和融合，是實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)、有效管控的具體平臺(tái)和良好載體。安全管理七項(xiàng)制度有助于緊緊圍繞職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、設(shè)備管理、人員素質(zhì)等重點(diǎn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)安全管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。
作者：馬廣林 單位：蘭州鐵路局定西工務(wù)段
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