前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的電力建設安全管理探討,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1電力建設工程安全生產現狀
電力建設工程大干快上,有限的技術和安全管理力量分散,造成各工程點上的技術力量薄弱,工藝技術設計不完善,安全管理人員不足,施工人員素質下降,安全隱患大量增加,安全事故不斷,電力建設安全形勢相當嚴峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況,以包代管現象依然存在,分包單位管理能力差,人員來源復雜,安全素質較低,管理制度不完善和執行不到位,安全投入不足。
2做好電力建設安全管理幾點建議
2.1定位方針目標
貫徹法律法規和行業標準,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,依據電力建設工程規模、施工特點、自然環境、資源配置,制定工程安全目標。
2.2成立組織機構
建設單位牽頭,監理單位、設計單位、施工單位、調試單位等參建單位成立工程安全生產委員會,對工程安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創造良好的大環境。依托工程安全生產委員會建立健全安全保證體系和監督體系,獨立設置安監部門,配備安監人員,建立建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、調試單位三級安全管理網絡,設立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛管理部門,明確工作分工,充分發揮兩個體系現場安全管理合力。
2.3明確安全責任
建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任,履行電力建設工程安全生產組織、協調、監督職責,做好安全工作計劃、布置、檢查、考核、總結。參建單位是工程建設安全生產責任主體,依法落實電力建設工程安全責任。工程開工前,建設單位與參建單位應簽訂《安全協議》,明確雙方責任和義務。
2.4建立制度約束
建設單位全方位收集安全生產法律、行政法規、部門規章,預防人身事故、設備事故和環境事故的事故法規,事故處理法規,國家標準和行業標準,在工程開工前參建單位應執行的法律法規與標準。建設單位和參建單位應依據法律法規標準,在工程開工前頒布安健環管理制度,危險源清單和安全管理臺帳,全面落實人員責任、崗位職責、操作規程、技術規程、教育培訓、安全投入、安全設施、隱患排查、應急救援等管理規定和要求,明確管理程序、職責和要求。
2.5做好安全策劃
安全策劃是通過科學分析工程風險,對工程安全進行有目標、有計劃、有步驟的全面、全過程管理與控制,指導制定安全技術措施,配備必要資源,確保安全目標的實現。安全策劃主要內容有:安全方針、目標;組織機構、分工與職責;法律法規清單;規章制度清單;管理臺帳目錄;現場總體布局:人員、車輛出入管理;成品保護、防止二次污染;現場醫療救援;消防與治安保衛;安全文明施工;職業健康;應急管理體系。建設單位進行總體策劃,參建單位進行二次策劃,科學、全面、系統的謀劃安全管理目標、管理依據、管理要求、安全措施,在施工準備階段做好機構設置、建章立制、總體布局、安全設施加工制作、所需物資購置準備,創造高標準的工程開工條件。工程開工后,即可按計劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設施,有關人員可集中精力從事現場管理,保證安全文明施工始終處于受控狀態。
2.6合理總體布局
總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件,視覺形象直接關系安全文明施工的成功與否,主要通過施工總平規劃、建筑物、裝置型設施、安全設施、標志的標準、樣式等來達到現場視覺形象統一、整潔、和諧、美觀的整體效果,是確保安全文明施工有序、規范進行的重要環節。總體布局主要內容有:視覺形象設計;辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區模塊化設計;安全文明施工責任區域化、定置化管理設計;施工場地要求;大門;建筑物;旗臺;圍墻與監控設施等等。現場安全設施分安全標志,有禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、安全警示線;安全防護設施,含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動保險器、手扶水平安全繩、安全網、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架;可視化管理,有危險點分析及預控牌、主要危險因素辨識牌、現場標志牌、地下設施標志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區域責任牌、施工機具定置管理、道路交通標準化設施;現場文明施工設施,有成品保護、現場區域隔離、卷揚機棚、設備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。
2.7安全技術措施編制與執行
安全技術措施是安全施工的重要基礎和保證,是指導作業人員施工的實用性文件,所有施工作業必須有安全技術措施,并在施工前進行交底。安全技術措施一般包括:項目特點、危險源、預控措施、安全注意事項、安全操作規程、勞動防護用品、應急處置、文明施工標準等內容。重大或特殊項目安全技術措施、重要項目安全技術措施和一般項目安全技術措施應分別由項目總工程師、項目管理部門主任、項目管理部門專業工程師分別組織編寫和評審,相應報送總工程師、項目總監和項目管理部門主任批準執行。工程項目開工前,必須由措施編制人向參加施工的全體人員進行安全技術交底,施工負責人進行安全條件檢查,確認具備安全文明施工條件后方可施工作業,安全技術措施一經審批和交底,任何人無權擅自更改施工方案和措施,嚴禁無措施或未經安全技術交底施工作業。
2.8應急管理提供保障
建立突發事件應急響應機制,成立由建設單位、施工單位、監理單位組成的應急指揮機構,組建應急搶險救援隊伍,辨識危險源,編制應急預案,建立應急預測預警機制,明確應急響應程序,配置搶險物資、通訊器材、臨時電源、急救藥品等應急物資,開展應急演練,提升應急工程現場處置及防御能力。
2.9評估安全績效
建立日常安全檢查、周聯合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查相結合的安全檢查機制,查制度、查機構、查安全設施、查教育培訓、查勞保用品使用、查隱患、查作業行為、查整改落實,完善安全設施,消除安全隱患,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律,確保安全生產。實行工程項目安全目標績效管理,構建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態文化的安全文化,制定安全目標實施、控制與評價的措施,確保方針目標前瞻性、全局性、可行性、系統性和動態性,目標層層分解,責任層層落實,控制措施逐級建立,責權利清晰明確,考核評價賞罰分明。
3結論
通過分析電力建設工程安全生產現狀,全面落實安全管理措施,可有效控制電力建設工程安全管理風險。
作者:金天寅 單位:華能國際電力股份有限公司浙江分公司