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一、開展安全培訓(xùn)，提升人員安全意識

1、開展集體企業(yè)主要生產(chǎn)管理人員和工作票“三種人”的安全管理及技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容上，主要圍繞《電力安全工作規(guī)程》及各類安全管理制度展開，利用年度安全教育、迎峰度夏等進行，同時根據(jù)現(xiàn)場檢查、兩票抽查發(fā)現(xiàn)的問題及一線人員在工作中遇到的疑難問題開展針對性的現(xiàn)場集中培訓(xùn)，通過多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升各類人員的安全意識和安全技能。

2、開展安全警示教育巡展。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，將系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的有關(guān)典型事故案例，制作成《集體企業(yè)安全警示教育巡展板》，在集體企業(yè)指定場所巡回展覽，組織全體員工參觀，由專人負責(zé)講解，同時要求參觀者每人寫一篇觀后感。鼓勵員工積極參與，由公司組織對觀后感進行評選，優(yōu)秀觀后感給予獎勵。

3、利用網(wǎng)上在線考試系統(tǒng)，對集體企業(yè)員工進行網(wǎng)上實時培訓(xùn)隨時考試檢驗；培訓(xùn)考試的主要內(nèi)容以《電力安全工作規(guī)程》為主，由各基層集體企業(yè)根據(jù)自身實際情況自行組織。每月對網(wǎng)上培訓(xùn)情況進行跟蹤檢查、考核。

4、邀請安全管理專家針對現(xiàn)場安全措施的落實情況、兩票執(zhí)行情況、風(fēng)險辨識及控制情況、三措一案編制情況等由講解人員和作業(yè)人員面對面、一對一的進行現(xiàn)場講解培訓(xùn)，并由講解人員做好記錄。

5、利用班組安全活動會開展《班組安全講堂》。由班組技術(shù)骨干或邀請他人主講安全知識。重點講解事故案例、安全管理規(guī)定、生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管控措施等內(nèi)容。

二、梳理工作流程，健全規(guī)章制度

根據(jù)上級安全管理各項規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，對日常工作中經(jīng)常暴露的問題，深入研究、認真總結(jié)提煉，明確集體企業(yè)工作業(yè)務(wù)界面和工作流程，對制度進行修訂完善，剔除重復(fù)性、可操作性差的管理制度，不斷優(yōu)化，持續(xù)改進，實現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程的全覆蓋。針對集體企業(yè)安全管理情況，重點要建立集體企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全管理工作流程、兩票管理規(guī)定、分包隊伍及分包工程安全管理規(guī)定、施工機具安全操作規(guī)程、安全獎懲管理辦法等。

三、實行企業(yè)法制化管理，建立監(jiān)督機制

一是認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和到位標(biāo)準(zhǔn)；堅持“分級控制、分口把關(guān)”的原則，在生產(chǎn)、檢修、制造加工、交通等方面抓好安全，層層落實安全責(zé)任制，各負其責(zé)，逐級簽訂責(zé)任書。使每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個管理人員、每個工作崗位都有明確的安全職責(zé)并切實落實。二是各級領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，率先垂范，到崗到位，組織安全監(jiān)督、檢查活動。各級安全監(jiān)督體系要認真落實安全監(jiān)督職責(zé)，對生產(chǎn)加工、現(xiàn)場施工實施不間斷的安全監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場糾正，并及時下發(fā)整改通知書。各級保證體系要認真落實生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任，要確實抓好設(shè)備檢修、質(zhì)量監(jiān)督驗收，提高檢修工藝水平。

四、開展全方位的安全檢查，提升現(xiàn)場管控水平

利用春秋季安全大檢查、迎峰度夏安全檢查，并根據(jù)生產(chǎn)檢修施工情況開展重點檢查等方式，加大對集體企業(yè)生產(chǎn)施工的全方位安全監(jiān)督檢查。

1、檢查作業(yè)文本的準(zhǔn)備是否充分。三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全交底會記錄等要按《現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控規(guī)定》的要求編制，按規(guī)定流程審批。三措一案和作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)能夠體現(xiàn)在作業(yè)組織階段，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進行了必要的協(xié)調(diào)安排，相應(yīng)的安全風(fēng)險分析到位，預(yù)控措施部署安排到位。

2、檢查現(xiàn)場安全措施是否嚴格落實。現(xiàn)場布置的安全措施應(yīng)滿足現(xiàn)場作業(yè)的安全要求，尤其是防反送電措施應(yīng)完善，接地線應(yīng)足夠，應(yīng)掛的標(biāo)示牌應(yīng)滿足要求，應(yīng)拉的隔離開關(guān)和斷路器全部拉開并上鎖，臨時遮攔設(shè)置合適，安全工器具合格等。

3、檢查《電力安全工作規(guī)程》和“兩票”是否嚴格規(guī)范執(zhí)行。工作票各欄目填寫正確、規(guī)范，按流程執(zhí)行，內(nèi)容滿足現(xiàn)場工作需要。同時要求工作票及作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容一致；現(xiàn)場安全交底內(nèi)容應(yīng)有針對性，工作班成員簽名應(yīng)正確、齊全。

4、檢查作業(yè)行為是否安全。現(xiàn)場作業(yè)開工、驗收、終結(jié)等環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定流程進行，對工作票的辦理要符合程序，設(shè)備驗收認真負責(zé)；作業(yè)的方式方法符合《電力安全工作規(guī)程》要求；工作負責(zé)（監(jiān)護）人應(yīng)及時制止違章現(xiàn)象；所有工作人員應(yīng)正確選擇、使用安全工器具；現(xiàn)場其他大型機具使用應(yīng)符合安全要求；現(xiàn)場檢修電源使用要符合規(guī)范。

5、檢查到崗到位監(jiān)督管理是否落實。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員要認真履行公司到崗到位監(jiān)督管理規(guī)定，對存在的問題能及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正，確保安全生產(chǎn)現(xiàn)場管控能取得實效。

五、加強分包工程安全管理

加強承包工程安全管理，簽訂發(fā)包合同前要與承包工程單位簽訂《承包工程安全責(zé)任書》，安全措施內(nèi)容應(yīng)經(jīng)安全管理部門審查，按合同交納施工安全抵押金；開展對分包隊伍的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)定配備安全防護及勞保用品；負責(zé)做好施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護，對特殊、危險、復(fù)雜的工作要派專人監(jiān)護。

六、嚴格規(guī)程制度貫徹執(zhí)行，加大反違章力度，落實重獎重罰

嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，重點抓好《電力安全工作規(guī)程》、“兩票”、現(xiàn)場安全風(fēng)險管控等安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。嚴格落實集體企業(yè)人員崗位責(zé)任和生產(chǎn)檢修人員現(xiàn)場安全責(zé)任，凡是因執(zhí)行規(guī)章制度不嚴或有章不循，造成事故或不良后果者，要視情節(jié)輕重給予責(zé)任者嚴肅處理，直至追究刑事責(zé)任，如責(zé)任者涉及到領(lǐng)導(dǎo)人員要進行責(zé)任追究處理。建立反違章查處機制，把反違章的重點放在班組和作業(yè)現(xiàn)場，加大反違章力度，嚴禁習(xí)慣性違章、裝置性違章和管理性違章，嚴格執(zhí)行“違章記分”制，努力實現(xiàn)集體企業(yè)安全。

作者：劉壯 單位：阜陽三環(huán)集團公司安全工程部