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石油是國家戰略型資源，也是保證國家經濟飛速發展的物質基礎。石油企業檔案是指各單位在生產、科研、經營管理等各項活動中形成的，具有保存和查考利用價值的，并且經過整理后集中保管的各種載體的原始記錄。石油企業檔案非常珍貴，需要長久保存。如何實現這些珍貴檔案的安全管理，成為一代代石油企業檔案管理者不斷實踐，不斷探索研究的課題。石油企業檔案安全管理是企業生產經營管理的重要組成部分，伴隨著企業生存發展的始終。石油企業目前采用“雙套制”檔案管理模式，企業檔案安全管理，包括實體檔案安全管理和檔案信息內容安全管理兩個方面。兩者互為一體、相輔相成。

一、石油企業檔案安全管理內容

1.建立健全一套科學、合理、務實的檔案安全管理制度。石油企業在生產經營管理過程中形成的文件材料是企業檔案的前身，檔案管理人員要具有前瞻性眼光，做好檔案資料的前端控制和后端管理。做好前端控制，加強企業文件材料形成過程的業務指導、監督、規范作業流程和建章立制工作，保證形成檔案的文件材料具有真實性、可靠性、系統性、安全性。后端管理涉及企業檔案安全管理的各個方面，包括檔案實體安全及檔案信息安全管理的全過程。需要制定的管理制度至少包括：檔案歸檔制度、檔案安全保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案庫房保管制度、檔案突發事件應急預案等各類檔案管理制度及管理規定。健全的管理制度的制定，能夠規范檔案管理工作，使檔案安全管理更科學化、有序化。2.建立健全一套人防、物防、技防檔案安全管理措施。人防，堅持“安全第一，預防為主、防治結合”的方針貫徹始終。筑牢思想防線，落實檔案安全的工作措施，堅決防止松懈、僥幸心理。組織應急演練，將應急預案落到實處，把安全隱患阻止在未然狀態，將損失降至最低。物防，配備必要的防護設施設備和物料保障。按照檔案資料安全管理規定要求，配置消防設備、溫濕度控制設備、低樓層防護窗防盜門等安保設備。技防，加強研究和應用技術手段，應用高端技術防范風險，做好檔案安全管理工作。例如，檔案存放場所安裝攝像頭、紅外線報警等輔助裝備。人防、物防、技防“三防”措施落實到位，是全面提高石油企業檔案安全管理的基本要求和可靠保障。

二、石油企業檔案安全管理指標

石油企業檔案安全管理工作中，確保檔案的安全包括檔案實體安全和檔案信息內容安全。實體安全是指實體完好地存放在指定的位置；內容安全是指檔案內容沒有被泄露。這兩者缺一不可。1.檔案的實體安全。（1）庫房。檔案庫房的狀況決定了檔案生存的基本條件，建設時必須符合國家檔案局《檔案館建筑設計規范》要求。應選工程地質條件和水文地質條件較好、空氣清新的地區，遠離易燃易爆場所，不設在污染腐蝕氣體源的下風口。庫房應減少門窗面積。庫房內不得有水龍頭，采暖管線不得有接頭等。為檔案安全管理創造良好的環境。（2）存放檔案的載體及裝具。存放檔案的載體及裝具的品質決定檔案的壽命。不同載體的檔案有一定的壽命，紙張、微縮膠片、光盤磁帶等檔案載體的有限性，決定了檔案壽命的有限性。要科學選擇數據存儲載體，加強存儲載體保護，嚴防數據丟失。同時抓好檔案數據備份，做好重要檔案的異地異質備份工作。對電子檔案載體加強存放安全和技術檢測，確保物理性能穩定和數據安全可靠。形成檔案的文件材料用的紙張、保護檔案的包裝袋、包裝盒等選用中性或偏堿性材料。從檔案用品采購源頭上控制，一定程度上延長檔案的壽命。（3）檔案日常管理。針對檔案自身的特性和可能導致檔案損壞的種種因素，加強整體日常維護和針對性地采取專門檔案保護措施等，為檔案的保存和提供利用創造良好的環境，消除和降低各種因素對檔案保管的不利影響。石油企業歷史悠久，部分紙質檔案年久已經發黃變脆，為了保證紙質檔案實體安全，石油企業已實行紙質檔案數字化。在提供利用過程中能提供復制件的提供復制件，必須用原件的嚴格辦理手續，并及時催還。2.檔案信息安全。（1）立卷。立卷合適與否對檔案安全也有一定影響。由于一卷檔案是由若干文件裝訂在一起的，利用者在借閱一份文件時就會看到案卷中的其他文件，容易造成信息的泄露。現在石油企業管理類檔案一般不再組卷。（2）檔案利用。保存檔案的目的是提供利用。石油企業檔案是為企業的生產、科研、經營管理服務。在檔案提供利用時要注意保守企業秘密。既要積極為企業各項工作提供服務，又要加強檔案保密工作。充分合理地發揮檔案在企業各項工作中的作用。石油企業采取的管理方式是與歸檔人員、歸檔審核人員及使用檔案管理系統等相關人員簽訂保密承諾書。檔案利用人員借閱前要閱讀保密須知。遵守檔案安全保密制度，從各個環節嚴防檔案信息泄露。（3）電子存儲。在互聯網時代，電子檔案信息存儲安全尤為重要。在各種網絡及計算機病毒層出不窮的情況下，加強抗病毒能力刻不容緩。石油企業在日常工作中對殺毒軟件及相關病毒防治設備進行定期升級，對各服務器、客戶端的系統及數據定時進行全面掃描檢查，確保存儲介質安全，發現問題及時進行相應處理；應用加密技術提升存儲載體、系統的安全系數，保障數據在傳輸或者存儲過程中檔案信息內容安全；為了防止突發事件發生，石油企業已實現電子檔案的異地異質備份，保障了災難性事故發生后數據及時恢復。隨著信息技術的飛速發展，石油企業電子文件越來越多，越來越復雜。電子文件帶來的知識更新幅度和速度是前所未有的，要求檔案管理人員必須以全新的管理理念，不斷創新的管理模式和工作方法迎接檔案工作的重大變革。不斷完善檔案各項管理制度，形成與之相適應的檔案安全管理體系。

參考文獻

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作者:韓艷肖 單位:中國石油渤海鉆探井下作業分公司