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1民辦學校所面對的問題
1.1生源較差
就目前來看“生源差”幾乎是所有民辦學校發展的最大障礙。從根本來看,民辦學校產生的最根本出發點除了發展教育事業以外就是以贏利為目的。學校在開學以前就已經耗掉大量資金,開學后就要盡快獲得資金,這些資金主要來源于學生,學校創辦者為了獲得最大效益不得不招收最大限額的學生,以滿足學校的正常運轉,如:教學硬件的配備,生活開支,教師工資的發放等等。民辦學校最重要的一項任務就是招生,要招到盡可能多的學生,學校的學習、生活條件要求高于公辦學校,只有這樣,家長才能認可,因為有了學生就有了一切。于是學校策劃者只能顧及眼前,招收了一批良莠不齊的學生。當開學以后,才發現這里的大部分學生不能適應學校的發展,教學質量遲遲不能提高。于是學校的教學重點就落在了轉化差生上來,讓這些差生的學習有一定成都的提升,只有這樣才能贏得家長的信任,這樣才能留得住學生。
1.2沒有穩定的師資隊伍
與公辦學校不同的是,民辦學校的教師全是“招聘”來的。他們來自于全國各地,具有地域廣的特點。之所以來到民辦學校各自都有不同的原因,有的是因為工作問題,有的是因為生活問題,也有的是因為社會問題。在民辦學校工作一段時間以后,他們為什么又“流動”走了呢?主要有以下幾個原因:1)教師本身素質差,不能適應民辦學校的發展需要,具體表現在專業知識差,教學效果不明顯;工作能力差;工作態度不端正,拈輕怕重;推卸責任,不注重合作。2)學校辦學條件差,不能滿足教師發展的需要。表現在工作環境不如意;工資待遇不高;教師自己的才能不能在這里有效地發揮。3)家庭的原因:教師來自全國各地,他們拋家舍業,時間一久,就有思鄉之情。4)社會問題:全國各地政策不同,教師都要受到地方的制約,走來走去還是要回到老家。教師流動性大這一特點給學校的正常教學秩序和班級管理帶來了很大的麻煩。特別是班主任老師顯得更為重要,老師帶領一個班級剛剛形成良好的班風,掌握了該班的學習、生活規律,突然換一個新老師,學生就會感到不適應,學生要花一段時間適應這位老師,在適應的過程中無形的會失去很多。新任老師也要花費很多時間去了解學生,掌握學生的學習規律,來適應自己的工作環境。如果長期頻繁調換老師勢必要造成學校人力、物力、財力的巨大浪費,給學校帶來不必要的損失。
1.3學校場所、教學設備不完整
這是民辦學校普遍存在的問題,一些民辦學校的決策者由于資金短缺,又急于開學,暫時租用教學場所。這些場所有的是由一些倒閉工廠的廠房改造而成的,教學、學習、生活環境惡劣,沒有體育活動場地,沒有寬敞明亮的教室,沒有舒適的休息房間,更談不上圖書館、先進的教學設施等等。這樣的學校怎么來教書育人、培養社會的棟梁呢。
1.4收費制度不夠規范、不夠統一
由于民辦學校是新生事物,所需辦學資金不需要國家支持,收費標準國家沒有具體的規定,所有的民辦學校都是根據自己學校的情況來收費,收費的標準不盡相同,多則幾十萬,少則千元,收費名目繁多,形式多樣。隨著民辦學校的增多,因錢的問題學生家長與校方發生糾紛也越來越多。學生所繳納費用與所收到的效益不能成正比,遠遠不能得到應得的回報。一些學校從學生那里收繳的費用,不及時投入到教學中來,致使教學環境不能改善。
1.5學校封閉式的管理不能與社會接軌
民辦學校學生家長大都工作繁忙,不能及時管理孩子,送到這類學校也出于一種輕松的解脫,把管理權讓給學校,由學校全權管理。于是,學校為了讓家長省心、放心,采用封閉式管理。把學生整天關在學校里,過著“教室—宿舍—餐廳”三點式單調乏味的生活。學生雖然遠離了社會不良風氣,與校外游戲廳、娛樂場所隔絕,便利了學校的管理,但這種看似理想的管理方式卻違背了教育規律,違背了青少年學生身心發展規律,與社會嚴重脫軌。
2.1要堅持正確的、科學的辦學方向
在實踐中注重強化民辦學校的“育人”意識。實踐表明,市場經濟對教育的沖擊是不可低估的,當人們在對已往基礎教育傳統模式的審視中尋求通往成功的理想軌道時,竟然發現,強化民辦學校“育人”意識是不可忽視的問題之首。之所以這樣講,是因為現在有些民辦中小學校在辦教育方面,經濟意識增強,“育人”意識逐漸淡化。這種現象使基礎教育存在著潛在的危機,少數學校借辦學之名謀取暴利,被人們罵之為“學店”。如不強化“育人”意識,基礎教育改革就難以順利展開和收到良好的效果,國家提出的要“大力加強基礎教育”的任務就只能落空。因此,強化學校的“育人”意識,既是學校工作的必需,也是民辦基礎教育改革的重要任務之一。
2.2加強學校師資隊伍的建設
優秀教師是民辦學校的脊梁,是民辦學校發展的原動力,是其與公辦學校相抗衡的核心資源,是學校競爭力提升的根本依托。“名師出高徒”,從某種意義上講,民辦學校的成功和名氣靠的就是教師的水平和質量[2]。因此,要建立一支高質量、高水平的穩定的民辦學校教師隊伍,必須在素質結構上達到較高水平,在年齡結構上老、中、青比例適當,在學歷結構上達到較高程度。要達到此目的僅僅靠高工資、高待遇是乏力的,還應解決民辦學校教師的諸多問題,如開展教育科研、提供進修機會、解決住房、醫療保險、職稱評定、退休安置等等。政府應維護民辦學校教師的合法權益,盡快建立公民辦學校間的教師有序流動機制,制訂民辦學校流出教師的培訓費用補償政策,完善民辦學校教師的社會保障體系,盡力縮小公民辦學校教師間的待遇差距,積極構建公民辦學校教師一視同仁的評價、評優、賽教、培訓制度,幫助民辦學校建立安全、穩定的教師工作環境,全力為民辦中小學發展提供一種優質的管理服務。除此之外,還要加強對教師的福利待遇。這種福利可分為精神和物質兩方面。精神上,如對于工作突出的優秀教師,學校要盡量為其爭取職稱評定、先進報評等;物質上,如向校董會為教師爭取年終獎、教學獎、假期旅游,給帶家眷的教師分配家屬房等一些相應福利;盡量少給教師攤派負擔,周末盡量少搞活動影響教師的休息等。
2.3規范學校的收費制度
民辦學校的收費必須“依法依理依情、公正公平公開”,依法是首要的,主管部門沒有批準的一定不能收[3]。依理則是在法律允許或者沒有明確規定的領域內,不合理的也不能收。為提高辦事效率,給民辦中小學校收費提供方便,增加辦事透明度,體現政府的服務職能;根據《民辦教育促進法》的頒布實施對民辦學校的收費做了具體的規定,使收費制度更加規范化。民辦學校的收費趨勢開始向低收費、大眾化、家庭化方向發展,即民辦學校的教育對象開始普及到普通家庭,面向全體學生,低收入家庭的學生有望進入高檔的民辦學校。這是民心所向,也是招收更多好學生的有效保證。
2.4建立健全教育管理體制
健全民辦中小學教育內部管理體制,是規范和發展民辦中小學教育的重要舉措。一是學校要明確規定擔任董事的具體要求、董事的產生方式、董事會的議事規則等程序性事項,增強民辦學校內部管理體制的可操作性。二是“通過加強民辦學校信息公開化、透明化制度建設,讓民辦學校接受社會監督,從而促進民辦學校教育管理體制的規范化”。三是積極成立民辦教育協會,使其在規范民辦中小學教育的市場秩序、為民辦中小學教育提供信息服務以及加強行業自律等方面發揮作用,并積極與政府部門溝通協調,共同商議本地民辦中小學教育發展所存在的問題,尋求有效的解決途徑,促進當地民辦中小學教育的健康、持續、快速發展。
2.5構建充滿人文關懷的校園文化
針對民辦中小學的寄宿制管理特點和過于嚴格的管理制度所帶來的弊端,民辦中小學應努力創建充滿人文關懷的校園文化。學校應開展豐富多彩的課外活動,開拓學生的視野,促進身心健康發展。學校在制定各項規章制度時,要以學生和教師的發展為出發點和歸宿,多激勵,少懲罰,盡可能關心每一位教師和學生的情感,突顯人文關懷,激發教師和學生內在的動力,切忌濫用“量化管理”和用單一的分數衡量教師和學生。
3結語
總而言之,加強對民辦中小學的管理是一項長期而重要的任務。民辦學校在今后的路要怎么做,不僅僅需要辦學者的探索和努力,而且還需要校內各方面、社會各界的幫助和支持,從而促進民辦中小學健康穩步的發展。