前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的建設工程造價的規(guī)范管理論文，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、現(xiàn)狀分析

(一)投資決策階段的不夠重視

投資決策階段是工程造價的基礎，這一階段占總投資的0.5%~3%，對提高投資收益起到非常大的作用，也是進行資源配置最為常用的方法，對整個國民經濟的效益有著非常大的影響。在發(fā)達國家，投資決策階段是非常受重視的，為了對工程造價做出比較準確的研究，大量的人力、物力都投入在此中。在我國，工程建設存在諸多問題，如工期拖長、投資決策的作用不明顯等。主要的原因有：

1.人為因素。

在項目的立項申請中，為了項目能夠立即被審批，減少工期，這就造成個別企業(yè)有意減少工程投資，資金使用存在問題。

2.設計存在問題。

起初設計達不到國家標準。在設計上存在許多的問題，比如材料的規(guī)格、材質等不符合標準，存在偷工減料的行為。

3.施工過程的變動。

施工過程中，建設單位作出的超標的提議。比如：辦公室面積擴大、裝修費用過高等。

(二)程造價的設計不合理

在工程的投資計劃確立后，就進入設計階段，為了控制工程的造價，這就要求在工程施工中嚴格的按照圖紙進行，因而設計方案是關鍵，特別是強調技術和經濟相結合的思想。但是在我國，許多單位的設計人員對與技術與經濟相結合的思想理解不夠，這就造成在設計階段重技術而輕經濟的情況，導致工程的造價非常高昂，沒有起到對工程造價進行控制的目的。同時，也存在著工程設計的不合理，一些漏洞、錯誤的出現(xiàn)使工程招標的質量得不到保證，這樣也會對造價起到無法控制的目的。

(三)程的價格控制不夠理想

由于在施工過程中，實際情況會使工程出現(xiàn)這樣或那樣的問題，因而必要的設計改動是必須的，但是設計部門必須嚴格的把關，避免造成不必要的變動，給施工中的價格控制帶來不必要的變動。所以，在控制施工過程中必須嚴格的把關，加強管理，維護發(fā)包商和承包商共同的利益。

(四)工程竣工結算階段的工程造價控制不力

工程竣工決算也是整個工程造價控制的重要的一個方面，也是反映承包商和發(fā)包商對工程造價管理是否到位的根據(jù)，為了更好的做好工程竣工的決算，必要的資料收集是關鍵，如：各種鑒證材料、工程圖、設計變更圖等。同時，資料也必須是有效的，必要的簽名和蓋章是要有的。在我國，工程決算時發(fā)包商常常存在多算的情況，這就造成工程決算得不到付款，大為影響工程的建設和使用。對策

二、對策

(一)項目投資決策階段的工程造價控制與管理

工程造價的確定與控制影響項目建設全過程，特別是決策階段有著非常大的影響，比如：建設地點的選擇、設備的使用、建設標準的確定等，直接影響工程造價的高低。根據(jù)研究，投資決策階段對與整個工程的影響占到80%~90%。所以，決策階段的工程造價控制是整個工程造價控制的基礎，對后續(xù)的工程造價控制是否科學、合理起到決定作用，在投資決策階段控制主要有以下幾點：

1.在決策前做好積極的準備工作。

在投資決策作出前，必須做好資料的收集工作，從而確保工程能夠順利進行，資料的收集主要有：工程的地質情況、設備的使用、交通狀況、材料的價格等。

2.做好市場研究。

經過市場的調研，掌握必要的統(tǒng)計資料和信息，然后進行分析和處理，再根據(jù)市場的經濟狀況判斷工程的規(guī)模和標準，最后根據(jù)資料編寫具有現(xiàn)實可行性的立項申請，進而做好項目的可行性報告。

3.方案優(yōu)化。

在市場調研出來以后，結合市場的實際的情況和工程的設計，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選，選擇最為適合的設計，不僅能夠節(jié)省資金還能夠帶來更好的效益。

4.工程項目的效益分析、編制工程投資估算。

在進行投資估算編制時不僅要從實際出發(fā)，還要考慮工程的合理性，以及考慮施工中可能出現(xiàn)的各種情況，比如：材料的價格變動、工程施工的設計變動等，所以，在做好投資估算，以應對以后出現(xiàn)的變動，從而達到控制項目投資的目的。

5.把好項目的報批關。

項目報批也是一個影響因素，所以要嚴格把關項目的規(guī)模與標準是否相符，資料是否齊全，建設用途和內容有無改變等情況。只有采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)，避免預算超估算，預算超概算，決算超預算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)在工程設計階段的工程造價控制與管理

在工程項目經過決策后，設計階段從而變成重點，根據(jù)研究，工程總投資中設計費用所占比例很小，但在整個工程的影響程度達到75％以上。在以往，人們對于設計階段的工程造價控制沒有重視，因而設計人員只注重工程的質量的要求，沒有對價格進行控制。比如：在設計圖紙中相同結構、層數(shù)、地質條件下，不同的設計方案所導致的材料所用數(shù)量不同，出現(xiàn)不必要的浪費。有的設計要求高，也同樣出現(xiàn)許多的投資浪費。所以，對于設計人員來說，不能僅僅之注重設計的單方面，還要考慮設計后出現(xiàn)的經濟成本問題，主要在以下幾點：

1．優(yōu)化設計方案，盡量節(jié)省投資。

在設計方案確立后，要請有關專家進行評審，從而保證方案的安全、有效、功能、標準、經濟等方面做到一致，防止出現(xiàn)雖然經濟但不安全的情況發(fā)生。

2．對工程項目實行限額設計。

這主要根據(jù)項目研究報告所批復的為主，工程設計是在投資估算的范圍內進行，這樣做的目的是為了提高收益。推行限額設計主要是按照要企業(yè)要求進行各個方面的控制，在這些當中，以控制工程量為主，從而實現(xiàn)克服“三超”的目的。

3．審核預算，并提出改進意見。

設計階段的預算不僅要求全面、準確，還要能夠保留各種情況下發(fā)生的變動。另外，設計監(jiān)理和工程招標也是確保設計階段預算準確、全面的一個重要方法，因而，為了保證工程的預算不超標，設計階段的價格控制和管理是非常必要的。

(三)在工程招投標階段工程造價控制與管理

1．招標管理。

建設工程招投標制度在建設單位控制工程造價管理過程中有著非常重要的作用，自從《中華人民共和國招投標法》實施后，現(xiàn)在的招投標工作比以前更加法制化和規(guī)范化。所以，建設單位要會將這一方法運用到工程造價控制當中，不僅要求招標文件的規(guī)范與嚴謹，還要在其中明確工程的的計價依據(jù)、工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量和技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內容、工程量清單等實質性的內容；另外，在投標過程當中，統(tǒng)一的計價方法、依據(jù)、合格的施工單位都要明確的寫明，有助于提高招標工作的質量，這樣還能在“公開、公平、公正”的原則下，不僅有效的降低工程造價的成本，還可以保證及時、準確的完成中標。

2．合同簽訂。

合同是工程施工的決定性文件，在施工的過程中，許多是按照合同進行的，它規(guī)定了材料、設備、結算方式等諸多方面，一個好的合同，能夠避免合“低報價、高索賠”的發(fā)生。從而保證建設工程的合法性、合理性，有效的減少不應該發(fā)生的各種糾紛，有利于承包商和發(fā)包商雙方的利益。

(四)在工程施工階段的工程造價控制與管理

施工階段主要是按照合同的要求進行具體的施工和操作，是工程設計的現(xiàn)實化，在施工過程當中，許多因素對其都有影響，材料價格波動大，工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價。因而，主要的方法有以下幾個：

1．嚴格確定材料用量和價格。

建筑工程當中材料費用一般占到70%左右，材料的價格和費用直接影響到工程的造價，所以，降低材料價格和用量十分關鍵，在實際中，建設單位要時刻市場的變動，選擇“物美價廉”建材，從而達到降低工程成本的目的。

2．設計要嚴格控制。

在實際施工過程中，工程建設有時不與設計圖紙相一致，為了保證施工順利進行，有些變更如果沒有特殊情況是堅決不允許的，如：施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用。設計的變更要嚴格控制，對于必要的變更必須經過有關單位的批準，經過審查后才能進行，如果有重大的情況需要變更，這需要報審批部門批準后才可以發(fā)出通知。

3．加強工程進度款的支付的管理

工程進度款的支付不僅需要按照合同進行，還應該按照工程的完工量進行，這樣做的目的是為了保證用款有根據(jù)，也能保證工程的順利進行。所以，在實際施工當中，建設的單位必須嚴格依照程序辦事，防止由于工程的變動帶來的各種不亮的影響。

(五)在工程竣工結算階段的工程造價控制

工程竣工結算是最后一重要的過程，主要的控制方法有以下幾種：

1．嚴格審核工程量。

工程量的審核主要依據(jù)施工圖紙、承包合同、現(xiàn)場簽證、設計變更等，準確的計算工程量有助于成本的控制。

2.準確套用定額。

套用定額要根據(jù)定額書中的說明進行，施工過程中的內容和單價也必須按照相關的定額進行討價，以便合理的確定人工、材料、機械的消耗量，從而公正合理的對工程進行價格確定。

3．材料價格嚴格把關。

材料價格主要有四個方面的控制:一是確定材料計的差價，不該進行調差價的決不進行調差價；二是材料的用量必須按照設計圖紙核算的定額核算或實際用量核算。三是核查所報決算材料價格與市場價格的差額，相應的保管費和稅金也必須核查。四是在工程價格決算中，采用的價格是否以當期的價格為主，防止跨期高套的發(fā)生。

4．審核取費程序的準確性

在合理取費中，應該按照國家的經濟政策和當?shù)毓芾聿块T的規(guī)定。

5．按照實際情況編制竣工報告。

在其中，對于工程超支的部分進行說明，然后分析原因，最后進行總結，是的以后的工作有所借鑒。工程實施過程是一個有機的整體，各個階段相互制約，把握住每一個環(huán)節(jié)；同時要有控制造價的經濟頭腦，發(fā)揮建設單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

三、小結

總之，城市基礎設施工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應充分發(fā)揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人管理制度，改革現(xiàn)行的定額計價模式，實行量價分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場定價的價格機制，逐步促進造價管理水平提升。