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一、管理好低值易耗品的重要意義

高校是進行教學與考研的單位，對辦公、實驗以及技能訓練所需要的易耗品需求量較大。尤其對于高等職業院校來講，這些學校培養的是有較強職業能力、實踐能力的高等應用性人才，實驗實訓教學是培養學生實踐能力的重要環節，這使得各種易耗品的數量和品種的需求量也在逐年增加。因此，易耗品管理對于職業院校顯得十分重要。

1、提高學校物資使用率

對于高職院校來講，低值易耗品的消耗量較大，是學校財務上的一個嚴重負擔之一，同時也是學生的負擔之一。但是在使用中存在著采購與需求不吻合、使用浪費嚴重、庫存保管不善等等問題，加強對低值易耗品的有效管理，可以提高易耗品的使用效率。不僅可以使得學校節省下大量的資金，而且減輕了學生的負擔。從大的方面來講，還有利于減少資源的浪費，培養學生的良好習慣，落實科學發展觀，也是學校管理文化水平的反映。

2、有力地保障教學工作的正常開展

高職低值品數量大，品種多，型號雜，范圍廣，采購周期短，技術條件高，質量標準嚴，對物資供應的要求是時間急，計劃變化快。在教學中，低值易耗品使用頻繁、使用的人員多、損壞率極大、容易遺失，這樣就形成時常購置，而實驗中卻是有物不能用、想用沒有物的局面，嚴重地影響了實驗教學的進程。2對于一些教學實驗活動來講，低值易耗品的使用是相互關聯的，其中一種物品的短缺可能會影響到實驗的繼續。所以，對這些物資的精細管理，可以使這些物品的使用、庫存情況一目了然，保證及時對物品進行補充，防止影響到教學工作的需要。

3、防止經濟腐敗行為的發生

物品的采購環節是腐敗行為發生的高發地段，隨著現代化辦公方式以及高職實驗技能訓練的加強，低值易耗品的消耗量越來越大，這給貪污腐敗行為制造了溫床。同時，低值易耗品不僅僅是教學所需要的，而且其中大部分物資在日常的生活中使用頻繁。所以，低值易耗品的采購、登記、保管環節都存在著渾水摸魚、徇私舞弊、貪贓腐敗的可能，一些部門人員與供應商相互勾結，侵害學校的利益，滋生腐敗行為。通過科學規范的手段對低值易耗品進行規范的制度化管理，進行規范、公開、公平、公正的采購制度，可以防止腐敗行為的發生，還校園一片凈土。

二、低值易耗品管理中存在的幾方面主要問題

從程序上講，學校易耗品管理屬于院系和后勤管理部門雙重領導。在材料管理上，任課教師與部門人員依據計劃填寫耗材名稱、數量等，匯總后交給后勤部門去購置、驗收保管、領取耗材。但是在細節管理上尚有許多具體問題值得探討，主要表現在以下幾個方面：

1、對物資耗材管理意識不夠，隨意性大

低值品由于涉及面廣、品種繁多、單位價值小，許多單位往往重視不足、疏于管理。個別教師往往不能夠提前提出計劃，而是到用時才想到要購買實驗材料，這樣就造成了低質品采購的無計劃性，使低質品的采購和管理處于無序狀態，造成低質品管理困難。3在教學活動過程中，部分教師對學生要求低，管理松散；部分學生的道德觀念不強，不愛護公共財產，隱瞞損壞情況，甚至不填寫損壞登記單。庫房的保管人員缺乏科學管理意識，用多少省多少缺多少一概不知。老師與學生對于所缺物品隨用隨拿，使用完后隨處放置，沒有較好的規范管理制度，使得低值易耗品的管理尤為困難。

2、物資采購、登記管理不夠規范

長久以來，低值易耗品管理一直游離于審計范疇外，管理中常出現以下漏洞：因此許多高校都有意或無意地未制訂低值易耗品采購管理制度和程序；還有一個原因是由于目前低值易耗品市場的管理不規范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現象，也給采購制度和程序的制訂帶有困難。

隨著社會對各類專業人員的不斷需求，各實驗實訓項目的增加，材料和低值品數量也隨之增加。在實驗室的使用尤為緊張的情況下，往往材料和低值品就存放在實驗室內存放，使用隨意，造成賬物不符。如最易于管理的行政辦公耗材，現行一般都是按教工和學生的人頭數來定量，但因學科的不同，內部管理模式的差異，使這種量化方式難于絕對。但不實行定量管理的后果是不排除存在虛報偽報的套現現象，漏洞更大；后勤和實驗設備的維修配件和耗材，因使用率的不同、設備的分散量化起來更困難。

多年來的重采購、輕管理傾向，對耗材的使用去向可管可不管或者干脆不管，領用或維修單據可有可無，資產便在這種松懈的管理中悄悄流失；即使對耗材的領用和維修有單據的，單據內容的真實性和必要性，設備維修的可行性，耗材的質量，也缺乏相應的監管，這種缺乏監管的后果必然滋生腐敗。

3、缺少規范的管理監督機制

高校實驗室的實驗材料、低值品及易耗品管理中存在的問題有:一方面重視不夠,由于系室割據,互不流通,重復購置,利用率低,缺乏制約和調控機制,從而使購置的部分儀器設備處于閑置或半閑置狀態,利用率較低,資源浪費嚴重。管理體制和規章制度不健全,經費不足,維修技術力量薄弱等。

許多高校低值易耗品的采購缺乏相應的制度和程序。政府對低值易耗品采購制度和程序的指導思想不夠明確。因此許多高校都有意或無意地未制訂低值易耗品采購管理制度和程序；還有一個原因是由于目前低值易耗品市場的管理不規范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現象，也給采購制度和程序的制訂帶有困難。目前大部分高校的耗材采購存在多頭管理現象，即由各耗材使用部門自行聯系供貨商，定期送貨，按供貨商報出的價格結算。有的單位實行集中采購，但因耗材市場管理的不規范和耗材品種、數量的復雜化，使集中采購也僅流于形式。5

4、缺乏專業化的管理人員

由于受到傳統習慣和思維的影響，絕大部分易耗品的管理都處于低級階段。其中工作技術含量低，工作環境繁雜、鎖碎、臟、亂、差，工作人員被視同于體力勞動崗位。領導不重視，員工不愿前住，管理者往往都是素質較低的教工甚至是臨時工，使本就疏于管理的倉庫管理更顯松懈。6

但是，隨著辦公自動化和網絡的普及、數碼電子產品的廣泛應用、倉庫管理軟件的使用，對倉管素質的要求越來越高。要求能識別成千上萬種低值易耗品相應的中英文名和各類技術參數；能填寫各類單據；能操作電腦使用管理軟件；能填報采購計劃；還要具備管理能力；與各部門間協調能力。已從體力勞動崗位演變成具備相當素質的綜合崗位。當前，很多高校的易耗品管理層次與人員都不符合要求。

三、如何加強材料和低值品管理

1、加強制度化管理

制度是保證規范管理的基礎。學院要加強制定對易耗品進行管理的嚴格制度，從物品的計劃、采購、入庫、登記、領取、歸還、報廢、維修、補充等環節進行嚴格的、具有操作性的程序規定，保證每一個環節的合理性與規范性，防止漏洞的出現。制度的制定可以保證各部門在各自的職責范圍內有章可循，出現問題有責任人、有處理依據。制度的落實要靠嚴格的登記制度作為保證，要建立完善的信息檔案制度，對易耗品的每一個環節進行嚴格登記管理，包括名稱、價錢、廠家、型號、購買日期以及保管人等，并經常查賬核對。必須建立嚴格的物品管理責任制度，對物品的計劃、購置、保管、使用和回收都要有人負責，做到驗收嚴肅認真，進出手續清楚，帳卡記錄健全，定期核對檢查，保持帳帳相符，帳物相符。

2、強化科學管理

應根據工作的特點和物品的不同性質，區別對待。對貴重、稀缺的物品應嚴格管理，對價值小數量大的一般物品，應簡化手續，達到既加強管理；又便于使用的目的。可以采取多級管理的模式，對于一些價值低、只用極為頻繁的物品可以由院系的管理部門負責保管，對于一些價值大、不經常使用的物品要由一級保管部門負責保管，避免由于物資種類過于繁雜造成管理效率低下而影響教學的使用。

隨著計算機技術的快速發展，對低值設備進行網絡化管理是管理方法和技術手段的革新。管理系統實現可以對全校各單位低值耐用品的信息化管理，建立了低值耐用品數據庫。學校主管部門有一個終端用戶，各部門有不同的子用戶，通過用戶名密碼登錄，各部門隨時可以進行信息的查詢、登記等功能。這種管理方式不但實現了對低值耐用品信息化、規范化管理，而且杜絕了管理中的一些漏洞，信息化管理又在很大程度上提高了工作效率，減少了人力物力的浪費。

目前，幾乎所有高校的實驗人員和固定資產帳都采用了計算機管理，但對低值易耗品的管理很大部分仍采用傳統的算盤加賬本的手工計賬方式，手寫出入庫憑單，工作效率低。庫房管理混亂、庫存嚴重積壓，經常出錯，無法滿足低值易耗品管理要求，迫切需要開發或者購買一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一體的計算機綜合管理系統，以適應高校低值易耗品管理要求。

3、建立高水平的管理隊伍

在高職院校，實驗室及設備管理人員等在學校中一直處于附屬地位，人員不受重視。其實，隨著信息技術的發展、高校職業技能訓練、課堂教學實驗的大力發展，高校相關的易耗品種類極為繁多，物品管理工作更為千頭萬緒，不僅會涉及到教學、管理、科學、研究、設備采購、儀器維修等很多方面，因此要具備多方面的綜合能力和寬廣的基本理論知識，并在一定理論基礎上通過培養和實踐訓練形成應用知識的能力。所以，當前的物資管理人員的綜合素質亟待提高，需要引進一些各個專業的相關畢業生人才。同時，整體素質提高后，不僅在管理上更加專業，而且會從思想上充分認識到低值易耗品管理的重要性，從管理上做到更科學、更合理的操作，以實施規章制度，嚴堵漏洞。

4、做好物品的采購工作

招標采購是易耗品管理中最重要的一環，如何做到采購與計劃相符，做到采購的物品質量好、價格低，是維護學校利益，防止資金浪費的最重要環節。在招標采購過程中有效的監督是做好招標采購工作的保證，可防范采購過程中的不正當行為，增加采購工作的透明度；而在管理過程中有效的監督則可防范資產的流失。有效的監督一是指制度的監督，要建立健全完善的招標采購制度；另一方面是民主的監督，要建立學校招聘采購委員會，全面負責監督招標采購工作。當前，很多大宗的物資采購都受到了政府的有效監督，但是現階段高校低值易耗品采購已具備了批量和規模的優勢，但因低值易耗品零散的特殊性，除少部分相對集中的類別實行政府采購協議供貨外，未納入政府采購的由各高校參照政府采購程序。所以，學院應該自行組織招標，實施陽光采購。

5、要減少庫存，避免物資積壓

庫存積壓看起來物資還在，但是其本身就占用了一部分資金，而且一些易耗品具有一定的保值期，積壓就意味著損耗。所以，在低值易耗品管理過程中，要注意以下幾條經驗以防止積壓問題：首先，采購人員經常通過計算機了解庫存量，多與實驗人員溝通，了解需求情況。其次，通用物品按上報計劃的100-120%采購，專業性強或不常用的物品，要嚴格按計劃采購。再次，采購來的物品在辦理完入庫手續后，通知領用人盡快領取，庫存中有同類物品時，將新進物品替換庫存，以避免過期、失效或揮發性藥品的揮發。同時，出庫時管理人員通過微機查詢領用人上報的計劃，嚴格按上報計劃中的物品和數量出庫。6另外，對于一些化學試劑和指示劑等因計劃不易控制而遺留下來的物品，可能會造成一定程度的積壓，采用定期清庫并免費奉送給相關實驗室的辦法，避免物品的長期積壓和浪費,也能為實驗室解決一些實際問題。

6、加強教育工作

在低值易耗品的使用中，要加強對教師與學生的教育以及對于管理人員的培訓工作，這是提高使用效率的關鍵。首先，要堅強對管理人員的教育培訓，讓他們提高對制度的理解深度，熟練程序，建立嚴格按照制度執行的意識；其次，要加強對教師的教育，讓他們學會如何配合管理部門科學地只用易耗品，如何避免浪費等；再次，要堅強對學生的教育，讓學生養成一個良好的物品使用習慣，這不僅有利于節約物資，也是對學生進行良好行為和道德認識的渠道。

總之，低值易耗品的管理與供應是反映高校物資供應、服務質量、工作效率和管理水平的具體體現，是設備處為實驗教學和科學研究服務的窗口。實踐證明，只要我們努力去挖掘低值易耗品采購供應與管理過程好的管理方法和經驗，就能不斷提高我們的服務質量、工作效率和管理水平，就能把我們的工作做得更好。