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一年來,黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)干部團(tuán)結(jié)一心,全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神,圍繞凝心聚力強(qiáng)班子、履職盡責(zé)抓黨建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促脫貧、基礎(chǔ)工作保民生等中心工作,較好地完成了2019年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、凝心聚力,求真務(wù)實(shí),班子履職能力有新起色
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。通過黨委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神,始終把加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置,以高度的政治自覺、有力的政策措施落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)任務(wù),全年共組織集中學(xué)習(xí)16次,班子成員的思想政治素質(zhì)和創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了質(zhì)的提升,環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
三是堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格廉潔從政。積極開展學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)活動(dòng),組織全鄉(xiāng)黨員干部收看警示教育片,學(xué)習(xí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督檢查等規(guī)范性文件,傳達(dá)了縣紀(jì)委通報(bào)的群眾身邊腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”方面的10起典型案例。同時(shí),鄉(xiāng)紀(jì)委加大查辦案件力度,突出對(duì)扶貧領(lǐng)域問題的治理,今年查處案件1起,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人。一年以來,全鄉(xiāng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢根基,基層黨建質(zhì)量有新提升
一是強(qiáng)化基層管理,規(guī)范基層建設(shè)。抓好干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和駐村工作隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、建立高質(zhì)量發(fā)展黨員的導(dǎo)向、民主評(píng)議黨員、“”、村級(jí)干部坐班值班等各項(xiàng)內(nèi)容形成規(guī)范化、制度化、自覺化。鄉(xiāng)黨委不定期對(duì)村干部和工作隊(duì)進(jìn)行查崗督導(dǎo),村書記、駐村工作隊(duì)定期匯報(bào)工作,通過一系列規(guī)范措施,形成“有凝聚力、有擔(dān)當(dāng)、有作為”的脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍。全年新發(fā)展黨員7名,其中35周歲以下4人,高中以上學(xué)歷2人,為全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍注入了新鮮血液。
二是彌補(bǔ)短板,促進(jìn)黨建質(zhì)量提升。一是提升陣地質(zhì)量。對(duì)辦公場(chǎng)所狹小的支部進(jìn)行提質(zhì),新建村部2處,其中村部500平米,紅石山村部600平米。龍?zhí)洞暹M(jìn)行了擴(kuò)建,新建紅白理事會(huì)、黨群活動(dòng)室共300平。小窩鋪村、中溝門村進(jìn)行了修繕。同時(shí),建立了長(zhǎng)效的衛(wèi)生機(jī)制,保證陣地內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。二是完成料坡道村軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化工作。針對(duì)村干部發(fā)揮作用不明顯的實(shí)際,建立承諾制、代辦制、走訪制三項(xiàng)制度,使村“兩委”班子能夠認(rèn)真履職,形成合力,確實(shí)發(fā)揮作用。三是實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程。開展“優(yōu)秀青年”“致富帶頭人”培育活動(dòng),培樹優(yōu)秀村支部書記3名(2名種植產(chǎn)業(yè),1名勞務(wù)輸出),儲(chǔ)備后備干部28名。
三是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。鄉(xiāng)黨委全面貫徹守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)的總要求,堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改、邊建,學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)15個(gè)黨支部全覆蓋。全鄉(xiāng)共檢視問題241條,并制定了可行的整改措施,提出批評(píng)意見162條,達(dá)到預(yù)期效果。
四是推進(jìn)“志智雙扶”,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。助力扶智“造血”,積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)。分別開展了烹調(diào)面點(diǎn)技能培訓(xùn)班、生態(tài)護(hù)林員技能提升培訓(xùn)班和木耳種植培訓(xùn),400余人參加培訓(xùn)。開展建黨98周年和建國70周年系列活動(dòng),“道德銀行+愛心超市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,引導(dǎo)群眾摒棄“等、靠、要”思想,強(qiáng)化貧困群眾脫貧攻堅(jiān)精神支撐。
三、團(tuán)結(jié)一心,不畏困難,脫貧攻堅(jiān)工作有新成效
一是扎實(shí)解決“兩不愁、三保障”問題。住房方面:全鄉(xiāng)所有房屋全部進(jìn)行了安全等級(jí)鑒定。完成2018年度危房改造141戶危房改造撥款245.11萬元。完成小黑屋治理110戶,投入資金24.5萬元。義務(wù)教育方面:全鄉(xiāng)共有在校生1614人,其中建檔立卡509人(學(xué)前教育26人,義務(wù)教育284人,高中98人,職業(yè)教育86人,本科15人)全部落實(shí)了相關(guān)待遇,除因身體原因送教上門2人外,義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生?;踞t(yī)療方面:全鄉(xiāng)建檔立卡1513戶3551人,全部享受了免繳新農(nóng)合、家庭醫(yī)生簽約、先診療后付費(fèi)和一站式報(bào)銷政策,一年來有1104人次享受了住院基本醫(yī)療報(bào)銷政策,其中有1103人次享受了醫(yī)療救助政策,有54人次享受了大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策,有183人享受了臨時(shí)救助政策,累計(jì)報(bào)銷金額為70.8592萬元,有10人享受了防貧保險(xiǎn)報(bào)銷政策,累計(jì)報(bào)銷近5.5萬元,有7人正在申請(qǐng)辦理防貧保險(xiǎn),全鄉(xiāng)通過慢性病鑒定共650人,其中建檔立卡427人。安全飲水方面:全年共解決人飲困難31個(gè)自然村1082戶,2810人,其中,建集中供水點(diǎn)43處,修建蓄水池4座,涉及25個(gè)自然村,865戶2258人;為特困戶打井7眼,埋設(shè)管路6900米,維修自來水6處,涉及210戶,545人。全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶飲水全部達(dá)標(biāo)。
二是狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋共實(shí)施9個(gè)項(xiàng)目,其中貧困戶自主經(jīng)營(yíng)8個(gè)項(xiàng)目,84戶貧困戶自主種植雜糧315畝,享受產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼8.69萬元、9戶貧困戶自主種植大榛子25.27畝,共享受產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼3.79萬元;項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施符合程序要求,并全部驗(yàn)收完成,資金撥付到位。村級(jí)集體資產(chǎn)收益項(xiàng)目1個(gè),5個(gè)貧困村(上廟村、下廟村、小窩鋪村、上臺(tái)子村、羊草溝門村)使用財(cái)政扶貧資金220萬元回購金禾農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的驢舍2棟,做為5個(gè)村的集體資產(chǎn),委托金禾農(nóng)業(yè)發(fā)展公司經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖肉驢,產(chǎn)生收益的8%做為5個(gè)村的集體收入,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧,220萬元回購資金已全部撥付給金禾農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,目前帶動(dòng)非貧低收入戶8戶,發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬2.5萬元??h級(jí)資產(chǎn)收益項(xiàng)目分別由豐鑫實(shí)業(yè)、平安高科公司帶動(dòng)我鄉(xiāng)中溝門村、羊草溝門村、西灣子村,目前安排勞務(wù)20人,其中建檔立卡戶10人、非貧低收入戶10人,共安排資金4.366萬元。2019年安裝分布式光伏69戶,光伏扶貧資金共安排光伏獎(jiǎng)補(bǔ)439戶、637人;安排生態(tài)扶貧公益崗463人。三是保質(zhì)保量完成貧困退出工作。10月初開始,組織培訓(xùn)全鄉(xiāng)干部、工作組、村專班和全體引導(dǎo)員,對(duì)貧困村退出、貧困戶退出嚴(yán)格履行程序,順利通過全縣貧困退出驗(yàn)收工作。全鄉(xiāng)共有建檔立卡戶1513戶,3551人,2019年脫貧278戶,564人,完成龍?zhí)?、、紅石山、楊樹溝、上臺(tái)子、小窩鋪、羊草溝門七個(gè)村整村脫貧出列,截止目前全鄉(xiāng)總共脫貧1496戶3516人,剩余貧困戶17戶35人,綜合貧困發(fā)生率降至0.36%。
四是圓滿完成市、省、國家考核工作。11月4日,楊樹溝村和大草坪村迎接承德市扶貧成效考核;11月19日,中溝門村迎接省級(jí)第三方評(píng)估;12月27日,根據(jù)縣政府規(guī)定提交東西部協(xié)作相關(guān)檔案資料,迎接國家考核;1月3日,小窩鋪村迎接國家第三方評(píng)估。四次考核均取得較好結(jié)果。
四、鞏固成果,提升質(zhì)量,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善
2019年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè),總投資1875.18萬元。其中亮化方面:7個(gè)村共維修、安裝路燈161盞;綠化方面:5個(gè)村共栽植1900株樹;衛(wèi)生方面:14個(gè)村新修13座水沖廁所和5座旱廁;13個(gè)村配備774個(gè)垃圾桶;建地埋式垃圾池99座;配備三輪車110輛;垃圾中轉(zhuǎn)站已開工建設(shè),2020年正式運(yùn)行。硬化方面:墻體改造1個(gè)村,投資26.8212萬元;8個(gè)村新修水泥路28.7973公里。文化衛(wèi)生方面:新建1800平米鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院一處;新建文化廣場(chǎng)500平米以上4個(gè)、圖書室3個(gè)、文化活動(dòng)室2個(gè)。南楊線于6月30日貫成通車,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善。
五、以民為本、關(guān)注百姓,民生事業(yè)有新推進(jìn)
政策保障方面:2019年全鄉(xiāng)農(nóng)村低保共835戶,1003人;特困分散供養(yǎng)人員95戶102人;特困集中供養(yǎng)人員23戶23人;城鎮(zhèn)低保11戶18人;享受高齡補(bǔ)貼258人;享受經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人服務(wù)補(bǔ)貼456人;享受殘疾人困難補(bǔ)貼389人,護(hù)理補(bǔ)貼90人:退役軍人優(yōu)撫對(duì)象114人;所有補(bǔ)貼資金全部按時(shí)發(fā)放。并在8月份慰問退役軍人55人,發(fā)放慰問金1.65萬元。2019年全鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、新農(nóng)保參保率均達(dá)95%以上,較上年有所提升。發(fā)放獨(dú)生子女和雙女戶補(bǔ)貼資金19.971萬元。就業(yè)方面:一年來全鄉(xiāng)共培訓(xùn)勞動(dòng)力504人,結(jié)合光伏扶貧、生態(tài)扶貧等措施,共開發(fā)扶貧勞務(wù)崗位1363個(gè),有效提高了農(nóng)民就業(yè)率和收入。食品藥品安全方面:大力監(jiān)管食品藥品安全,全鄉(xiāng)全年未出現(xiàn)安全事故。社會(huì)管理方面:2019年建成15個(gè)綜治中心,完成雪亮工程視聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、群眾接待大廳、指揮調(diào)度室、綜合協(xié)調(diào)室、矛盾糾紛調(diào)解室、治安防控室的四室一廳一平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè);大力開展掃黑除惡行動(dòng),通過發(fā)放明白紙、懸掛宣傳標(biāo)語等提高群眾知曉率;在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行涉黑涉惡線索摸排。有效維護(hù)了社會(huì)治安和百姓安全。信訪維穩(wěn)方面:高質(zhì)量完成全國兩會(huì)、建國七十周年慶典、市、省、國家扶貧考核期間等安保工作,全年共接待群眾來訪86起,沒有發(fā)生到縣級(jí)以上集體上訪和非法上訪。
六、保衛(wèi)藍(lán)天、護(hù)衛(wèi)綠水,環(huán)境保護(hù)工作有新發(fā)展
一是全面推進(jìn)潔凈型煤工作。全鄉(xiāng)共安裝型煤爐具444臺(tái),其中水暖型374臺(tái),直燃爐具70臺(tái),訂購型煤204.73噸,百姓自行購買型煤210噸,覆蓋率達(dá)到60%以上。訂購并安裝一氧化碳報(bào)警器2000臺(tái),配合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局治理散煤銷售行為4起。較好地完成了縣里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)持和完善河長(zhǎng)制。鄉(xiāng)黨委、政府制定出臺(tái)了流域河道管理辦法,并與北京市懷柔區(qū)水務(wù)局、喇叭溝門鄉(xiāng)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全年各級(jí)河長(zhǎng)巡河50余次;河管員履職盡責(zé);清理涉河違建74處,極大地改善了水環(huán)境。河長(zhǎng)制工作在縣級(jí)考核位居前列。三是堅(jiān)持植樹造林。2019年全鄉(xiāng)社會(huì)造林120畝,春季義務(wù)植樹2.2萬株;在羊草溝門村新建黨員示范林一處。
2019年我鄉(xiāng)人大、武裝、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生、防火防汛防疫、禁牧禁毒、信訪、安保維穩(wěn)、農(nóng)村衛(wèi)生治理等各項(xiàng)工作均取得一定成績(jī),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。此外,我鄉(xiāng)圓滿完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查工作,獲批“市級(jí)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
七、2020年主要工作
一、夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全面落實(shí)黨支部在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任,加大村兩委干部培訓(xùn)和管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班和村民事務(wù)代辦制度,規(guī)范提升“”,深化開展各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)。以基層黨建為抓手規(guī)范社會(huì)治理,深入推進(jìn)掃黑除惡工作。
二、持續(xù)用力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。首先抓好原有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金禾肉驢養(yǎng)殖、常瀛農(nóng)業(yè)林果、宏森木業(yè)采摘園的規(guī)范提升工作,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶富領(lǐng)富能力,確保建檔立卡戶在入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)務(wù)工收入等環(huán)節(jié)收入不減。其次是根據(jù)縣產(chǎn)業(yè)扶貧政策,以貧困戶、脫貧低收入戶,低收入非貧困戶為重點(diǎn),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)展野生木耳種植和高品質(zhì)山楂栽植項(xiàng)目。第三是在做好全鄉(xiāng)旅游規(guī)劃基礎(chǔ)上,結(jié)合旅游開發(fā),以太和農(nóng)業(yè)、芳華谷合作社為主導(dǎo)做好休閑養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民增收。
三、以鄉(xiāng)村振興為載體,全面落實(shí)各項(xiàng)行業(yè)鞏固措施。一是制定勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃,結(jié)合勞動(dòng)力培訓(xùn)需求,有針對(duì)性地進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn);結(jié)合光伏扶貧、生態(tài)扶貧、人居環(huán)境改造提升,積極開發(fā)鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)工崗位,讓有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶不用外出,在家門口就能通過勞動(dòng)掙工資。二是不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)保障性政策。確保住房、養(yǎng)老醫(yī)療、教育保障措施穩(wěn)定,對(duì)于符合條件的低收入戶,按照應(yīng)保盡保的原則列入低保對(duì)象,確保“兜得住底”。三是建立防返貧機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。將家庭人均收入低于2018年貧困退出收入標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的農(nóng)戶,通過程序列入防貧臺(tái)賬,分類納入社會(huì)救助信息管理系統(tǒng),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),定期進(jìn)行核查,符合條件的及時(shí)納入保障范圍。
四、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升公共服務(wù)能力。通過建立長(zhǎng)效機(jī)制,按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求鞏固提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境條件。結(jié)合溫泉開發(fā)建設(shè)村、楊樹溝村整村污水處理廠;提升自然村寬帶和網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量;結(jié)合鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)全鄉(xiāng)電商物流大平臺(tái)建設(shè);推進(jìn)中心小學(xué)“兩校合一”建設(shè);提升村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室的服務(wù)質(zhì)量和水平。
五、以“道德銀行+愛心超市”為抓手,不斷提升村民道德素養(yǎng)和內(nèi)生動(dòng)力。廣泛開展文明村創(chuàng)建,深入開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“五好文明家庭”、“美麗庭院”、“孝老敬老模范”、“致富能手”評(píng)選表彰活動(dòng),并建立常態(tài)化機(jī)制,通過活動(dòng)開展激發(fā)貧困群眾主動(dòng)脫貧致富的信心和決心。