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2019年即將過去，深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，緊緊圍繞區(qū)委“二三五”工作部署，以全市統(tǒng)籌巡察為契機，抓基礎(chǔ)強作風(fēng)，抓重點補短板，確保各項工作取得新成效。截至11月底，全鎮(zhèn)全部財政收入7281萬元，占年任務(wù)的103.72%，同比增長15.47%；公共收入3271萬元，占年任務(wù)的104.71%，同比增長21.74%，預(yù)計11月底完成全年任務(wù)；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值7.24億元，同比增長2.45%。

一、以黨建工作為引領(lǐng)，基層組織建設(shè)進一步夯實

以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，貫徹落實新時代基層黨的組織工作路線。2月份大營村率先在全區(qū)范圍內(nèi)召開了黨建年會，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到會參加并做動員講話；3月份在全鎮(zhèn)開展“四亮一爭”和村黨組織書記“三比一爭”活動，進一步發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用；8月份我鎮(zhèn)16個村全域性黨建示范區(qū)建設(shè)全面得到驗收；從9月12日起我鎮(zhèn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，已取得明顯效果；在黨的基層組織建設(shè)工作中，我們堅持抓兩頭、帶中間的工作思路，逐步達到整體推進、全面提高的效果。我們出臺了《關(guān)于進一步加強和改進基層組織建設(shè)的實施意見》和《村級班子和干部個人考核評價辦法》等各項制度，分季度、分任務(wù)對農(nóng)村“兩委”班子和個人績效進行考核，進一步增強農(nóng)村干部履職盡責(zé)的能力，加強和改進全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入推進全域性黨建示范區(qū)建設(shè)，增強基層組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

規(guī)范黨員發(fā)展，凈化黨員隊伍。按照省市組織部的部署和要求，作為發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)排查問題工作的試點，通過自查黨員280人，多次翻閱黨員檔案，發(fā)現(xiàn)問題1650條，為全區(qū)開展排查工作積累了有益經(jīng)驗；突出聚焦“帶病入黨”、“弄虛作假”、農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及入黨程序不嚴(yán)格不規(guī)范、農(nóng)村長期不發(fā)展黨員等重點問題，對近年來新發(fā)展黨員進行全覆蓋、無遺漏拉網(wǎng)式排查，堅決摒棄“護短”、“捂蓋子”等現(xiàn)象，在走訪調(diào)查、部門協(xié)查、集中核查各個階段為每名黨員建立完整排查臺賬，共計發(fā)現(xiàn)疑似問題黨員49人。通過對問題線索和問題黨員進行的深入調(diào)查核實，確定問題黨員3人，本著對每位黨員負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“三好原則”即：證據(jù)固定好、政策解釋好、穩(wěn)妥處理好，使發(fā)展黨員排查工作扎實有效、平穩(wěn)收官。

把握意識形態(tài)，提高政治站位。嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度對意識形態(tài)進行分析研判，并明確下步工作計劃。今年，鎮(zhèn)黨委理論中心組開展了三次意識形態(tài)方面學(xué)習(xí)，對全體機關(guān)干部開展三次意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育；堅持每周五全體干部政治理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各村新時代文明實踐站作用，廣泛開展了政治理論、傳統(tǒng)文化、移風(fēng)易俗、政策法規(guī)等方面學(xué)習(xí)，新時代中國特色社會主義思想充分占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地；開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富了人民群眾的精神文化生活；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時有效采取系列措施，妥善處置蘇邱村網(wǎng)絡(luò)輿情事件，沒有使其發(fā)生較大社會影響；加強宗教及其場所的管理依法管理宗教事務(wù)、保持宗教健康發(fā)展、持續(xù)推進宗教中國化、團結(jié)和引領(lǐng)宗教界人士和廣大信教群眾共同致力于中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二、以迎接市委統(tǒng)籌巡察為契機，提振精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

4月20日至6月24日，圓滿配合完成了市委第21巡察組對我鎮(zhèn)的統(tǒng)籌巡察，巡察期間，我們堅持巡察和中心工作兩促進，特別是堅持邊查邊改、立行立改。

我們實施《村級權(quán)力清單21條》、《全鎮(zhèn)域百個網(wǎng)格管理辦法》及村級公章管理、機關(guān)規(guī)范管理等7項制度規(guī)定，以此為依托，開展了持續(xù)的紀(jì)律作風(fēng)整頓，建立起權(quán)責(zé)分明、責(zé)任明晰、制約有效、科學(xué)規(guī)范的工作機制,順暢村級運轉(zhuǎn)，約束權(quán)力運行，提振干部作風(fēng)，把優(yōu)化環(huán)境變?yōu)楦骷壐刹康膽?yīng)有責(zé)任。

結(jié)合巡察整改，在關(guān)于黨的思想政治建設(shè)方面，我們出臺了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《全體干部、黨員和村“兩委”政治理論學(xué)習(xí)制度》等文件；在黨的組織建設(shè)方面，出臺了《關(guān)于進一步加強和改進基層組織建設(shè)的實施意見》等文件；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核辦法》等文件；在黨的制度建設(shè)方面，出臺了《“”制度落實方案》等文件；在黨的紀(jì)律建設(shè)方面，出臺了《機關(guān)考勤管理及請銷假制度》等，共計47份文件制度，開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓，規(guī)范站所設(shè)置，全面深化貫徹落實“三深化三提升”和機關(guān)效能革命工作部署，強力整治機關(guān)干部作風(fēng)，強化提升機關(guān)干部紀(jì)律意識，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動各項工作邁上新臺階。

三、以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推進項目建設(shè)高效落地

在項目建設(shè)中我們實行領(lǐng)導(dǎo)包扶，責(zé)任到人，特別重大的項目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包，面對項目落地難，制約因素多等問題，在同福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城核心區(qū)建設(shè)中，我們深入了解情況，切實幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地難題，截止目前，共計流轉(zhuǎn)土地354畝，對不符合區(qū)產(chǎn)業(yè)政策且轉(zhuǎn)型困難的龍騰環(huán)保等低效能污染企業(yè)“騰籠換鳥”，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間。

在北辛莊污水處理廠項目中，我們主動出擊，占地30畝，涉及農(nóng)戶21戶，征地工作已全部完成，項目單位已進場施工；奇瑞二期項目，占地173畝，涉及38戶，現(xiàn)已完成群眾工作16戶，目前正在加緊推進；康普斯配套園項目，占地72畝，涉及19戶，已簽訂18戶；在220KV廉龍Ⅰ線跨越新元高速大修線路工程中，我們協(xié)調(diào)解決沿線施工占地、青苗損壞、道路修復(fù)、地上地下管線破壞、墳?zāi)惯w移等一切妨礙線路施工的工作，確保施工順利，提高了跨高速高壓線的安全系數(shù)，保證了高速公路正常通行。

四、樹規(guī)矩，強管理，維護社會秩序

有效遏制違法占地。以網(wǎng)格化土地監(jiān)管為抓手，實行片長制，責(zé)任到人，實現(xiàn)了每天對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的土地巡查全覆蓋，有效遏制了新增違法占地。對于已發(fā)生的違法占地，啟動聯(lián)合執(zhí)法機制，依法對違法占地建筑實施了強制拆除，徹底清運了拆除的建筑垃圾完成復(fù)耕，截止目前我鎮(zhèn)六類違法占地整改任務(wù)共計99宗275.6畝。已整改到位99宗275.6畝，有效遏制了違法占地的高發(fā)態(tài)勢。

嚴(yán)格規(guī)范合法用地。根據(jù)“大棚房”問題專項清理整治行動工作要求，對鎮(zhèn)域所有設(shè)施項目進行拉網(wǎng)式排查，截止目前我鎮(zhèn)已排查出違規(guī)農(nóng)業(yè)園區(qū)7家，已拆除園區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑6處36.62畝，整改到位7處43.41畝，圓滿完成“大棚房”整治工作，同時抓緊建立長效監(jiān)管機制，研究農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，鞏固專項行動成果，防止“大棚房”問題回潮反彈，確保依法依規(guī)合理用地。

多措助推綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理制度，形成了一整套行之有效的巡查、監(jiān)管和治理辦法。臭氧管控、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，修訂細(xì)化了《環(huán)保監(jiān)測點精細(xì)化管理辦法的實施意見》、《關(guān)于開展“散亂污”企業(yè)大排查、大整治實施方案》、《鎮(zhèn)域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》等一系列文件，有效開展露天燒烤、砂石料廠、建筑工地、散煤管控等專項整治，多層次、多途徑、全覆蓋排查，截至目前，共清理取締“散亂污”企業(yè)、廢舊物資回收點8家，完善環(huán)評手續(xù)企業(yè)4家；堅持“一廠一策”制度，重污染天氣實行預(yù)警級別和停產(chǎn)限產(chǎn)措施。重拳打擊地下水超采問題，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，處理卓達太陽城納污坑塘問題，全面加強了生態(tài)環(huán)境保護，著力解決了突出環(huán)境問題，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，滿足人民群眾對美好生活新期待，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

在干線公路廣告設(shè)施“清零”的工作中，我們對轄區(qū)內(nèi)干線公路沿線廣告設(shè)施摸底排查，建立臺賬，宣傳發(fā)動，依法依規(guī)推進，308國道、新元高速、太行大街、三環(huán)兩側(cè)共計清理廣告塔28座，打造了暢、潔、綠、美、安通行環(huán)境。

五、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興

深入開展春季環(huán)境整治。按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作要求，以“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、各負(fù)其責(zé)”為原則，通過全面摸排、集中清理、督導(dǎo)檢查，明確整治重點、責(zé)任分工、實施步驟，以高速公路、國省干道，以及各村區(qū)域為重點，集中整治區(qū)域積存垃圾，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動。

截止目前我鎮(zhèn)共清理垃圾8750方，其中生活垃圾3260方、建筑垃圾5490方；清理田間及道路兩側(cè)雜草1370余畝，清理坑塘19個；出動鏟車機械120余次，清理小標(biāo)語2000余條、規(guī)范流動牌匾300余塊，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境衛(wèi)生。

扎實做好城鄉(xiāng)綠化美化。全鎮(zhèn)上下深入貫徹生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把植樹造林作為改善生態(tài)環(huán)境的重要任務(wù)，扎實推進村鎮(zhèn)周邊插綠和國省干道、高速公路兩側(cè)播綠等重點生態(tài)工程建設(shè)。春季綠化新元高速程上段兩側(cè)栽植樹木1050畝，“三旁”植樹共完成257畝，完成總?cè)蝿?wù)的128.5%，其中村308國道和冶南線交叉口種植核桃、棗樹30畝，3300余株；程上村冶南線路北種植國槐80畝，8800余株。南留村村北通村公路兩側(cè)種植石榴、海棠、白蠟等樹木22畝，2420余株。南留村村南乏馬至太行大街路南北兩側(cè)種植桃樹37畝、國槐13畝、松樹55畝、海棠20畝，共計13750余株；村莊道路兩側(cè)2100株，城鄉(xiāng)綠化取得了明顯成效，同時堅持步步為營、久久為功，不斷鞏固綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，再造生態(tài)優(yōu)勢。

順利完成產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟的重要舉措，我們扎實統(tǒng)籌，試點先行，積累經(jīng)驗，有序推進，嚴(yán)把改革時間關(guān)、質(zhì)量關(guān)，尊重民意，積極探索創(chuàng)新，改革工作順利完成。

堅決保障改廁質(zhì)量。按照省市區(qū)對農(nóng)村改廁項目建設(shè)的要求，為了進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，保障農(nóng)民群眾身體健康，我鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，成立了改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，針對農(nóng)村改廁工作涉及面廣，工作量大的特點，在改廁過程中，我們采取了以點帶面，示范帶動和行政推進相結(jié)合的方式，因地制宜，合理規(guī)劃。在實施過程中，我們抓住關(guān)鍵，廣泛宣傳上級財政補助政策及改廁后的益處和必要性，調(diào)動群眾的改廁積極性。為確保改廁任務(wù)保質(zhì)保量的推進，鎮(zhèn)政府建立了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，千方百計加快工作進度，嚴(yán)格質(zhì)量檢查監(jiān)督，隨時組織“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，改造一口，達標(biāo)一口，有效保證了改廁的質(zhì)量關(guān)，共計改廁973座，改廁工作順利完成。

大力鞏固脫貧攻堅成效。我鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅成效考核反饋問題，以穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、吃穿不愁、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將工作的重點放在防返貧和防新致貧上。一是對9戶脫貧群眾持續(xù)關(guān)注，定期入戶走訪，第一時間掌握脫貧群眾的生產(chǎn)生活情況，對有返貧風(fēng)險的村張磊家庭申請區(qū)特殊救助金30000元，增強家庭抗風(fēng)險能力，確保不發(fā)生返貧。二是密切關(guān)注低保戶、低保邊緣戶和大病家庭等特殊人群。2019年5月，我鎮(zhèn)對全部低保群眾進行入戶走訪，實行動態(tài)管理，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)重新認(rèn)定城鎮(zhèn)醫(yī)保2戶2人，農(nóng)村低保466戶、608人，五保護40人；2019年5月，配合區(qū)住建局對全鎮(zhèn)低保群眾進行住房安全排查；2019年6月，將2戶患重大疾病家庭申請納入低保，將4戶患重大疾病家庭申請納入低收入家庭，切實解決重病家庭治療費用大、負(fù)擔(dān)重的問題。我鎮(zhèn)對重點人群持續(xù)密切關(guān)注，確保第一時間發(fā)現(xiàn)情況，確保第一時間采取措施，確保不發(fā)生新致貧。

不斷健全社會保障體系。以基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障為重點的社會保障體系不斷健全，確保老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)社會化運營，為農(nóng)村居家養(yǎng)老開辟新途徑。

進一步做好危房改造工作。2019年我鎮(zhèn)危房改造涉及16戶，其中翻建戶6戶，修繕戶10戶，目前已全部完成。

六、安全穩(wěn)定和平安建設(shè)

社會維穩(wěn)水平不斷提升。深入開展平安建設(shè)和維穩(wěn)綜治工作，不斷創(chuàng)新社會管理措施，不斷夯實基層基礎(chǔ)，在卓達非法融資登記工作中，涉及人數(shù)最多、任務(wù)最重，全鎮(zhèn)上下以高度的責(zé)任感，按照上級安排部署妥善處理各階段工作；大力推行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索基層共建共治共享新模式，提升基層社會治理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)基層共治善治；扎實開展掃黑除惡專項斗爭，有效凈化了社會環(huán)境，為全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)百姓等創(chuàng)造了良好穩(wěn)定環(huán)境。

強化矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，一是抓預(yù)防，強化信息報告，落實好領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，定期召開信訪工作專題會議，進行專題研究，找出解決問題的辦法，牢牢掌握主動權(quán)。二是抓控制，對已形成的來鎮(zhèn)上訪，制定工作個案，做到了快速反映，有效控制，果斷處置。三是抓化解。我鎮(zhèn)通過開展重點、疑難和老舊案件集中攻堅，徹底解決了尹國平、馮文彩夫婦老訪戶的信訪問題，信訪穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)，在慶祝新中國成立70周年期間，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起進京訪。

安全發(fā)展常抓不懈。堅持安全發(fā)展理念，全面落實責(zé)任措施，廣泛開展宣傳教育，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，深入推進“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查，強化基層基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范事故，抓嚴(yán)抓實安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來，共檢查門市、閑置院落、庫房350家次；對轄區(qū)100家企業(yè)進行了督導(dǎo)檢查，共檢查企業(yè)180家次，發(fā)現(xiàn)隱患問題200余條，已全部整改；清理取締東客無證無照電鍍廠、無證無照噴塑加工點、無證無照非法干粉砂漿加工點、東客村無證無照非法塑料顆粒生產(chǎn)點，強化了應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑢嵭?ldquo;一廠一策”規(guī)定，確保了重點時段全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

在食品安全領(lǐng)域，構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急體系，深化專項整治，截至目前全鎮(zhèn)未發(fā)生食品安全責(zé)任事故，食品安全工作保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

在消防安全管理中，突出問題導(dǎo)向，強化底線思維，緊盯重大活動、重要場所、重點領(lǐng)域，深入開展消防安全綜合治理，加強監(jiān)督檢查，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故，創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。