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工信局上半年工作總結及工作計劃

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今年上半年,在縣委、縣政府的堅強領導下,在市工信局的精心指導下,我局認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“主攻工業、三年再翻番”目標任務,按照“育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群”發展思路,堅持抓規模、穩增長,抓轉型、促升級。進一步更新理念,開拓進取,加強經濟運行調度,疫情防疫及企業復工復產,持續優化產業結構,強力推進項目建設,全力幫扶企業發展,工業經濟呈現良性發展態勢,現將2020年上半年工作情況總結如下:

一、主要工作開展情況

(一)常態化推進疫情防控。堅持落實工作職責抓好防疫工作,根據屬地管理和行業主管部門原則,全面落實相關部門職責,全力做好工業企業疫情防控宣傳、摸查、備案、應急處置等工作。堅持全民動員精準幫扶企業,為所有企業安排了幫扶單位,做到精準幫扶工作全覆蓋。幫扶單位落實了具體駐廠聯絡員,指導企業做好復工準備工作和復工后的疫情防控常態化作,及時幫助企業解決實際困難,全力推動工業企業全面恢復生產。截至目前,全縣工業園區127家企業已全面復工復產。

(二)工業經濟穩中向好。1-5月份,規上企業營業收入預計15.67億元,增速-0.7%;工業增加值增速為-1.1%,增速排名列全市14;工業固定資產投資增速4.1%,增速排名列全市13,技改增速和占比分列全市第1;工業稅收11372萬元,增速-15.1%,列全市第5;工業用電量3004萬度,增速-14.99%,列全市第19位。

預計上半年規上企業營業收入23.26億元,增速0.5%,增速排名全市靠前;規上工業增加值增速為1.5%;按照現有增加值評估體系,我縣工業稅收增速靠前,統計上報質量逐步提高。另外剔出萬年青水泥一家用電大戶的影響,我縣工業用電量下降5%。預計下半年增加值增速就進一步提高。利潤1.11億元,增速0.6%;工業固定資產投資增速5%。

(三)項目建設有序推進。為加快推進工業重點項目建設,壓實部門責任,按照年初的任務要求,以10天為一個周期,列出了所有項目至年底的倒排工期表,并嚴格按照倒排工期表進行督查,每隔10天匯總上報。2020年上半年,全縣共實施主攻工業攻堅戰項目20個,項目總投資85.94億元,計劃投資28.93億元,截止5月31日,完成投資13.65億元,開工項目18個。其中,列入市級調度項目10個,計劃投資20.13億元,完成投資11.55億元。1-6月份,主攻工業項目預計完成投資16.47億元,其中市級調度項目預計完成投資14.1億元,完成全年目標的70.04%;縣級調度項目預計完成投資2.37億元,完成年度目標的26.93%。

(四)首位產業不斷壯大。我縣搶抓毗鄰等沿海地區的優勢,通過實施贛商回歸工程,有效承接鞋服產業轉移,“AVIA愛威亞”“李寧”“新百倫領跑”“斯哌紋奇”“雙特”等一大批國際國內知名品牌和鑫宏鞋業、新旭暉鞋業、福?體育、尋質鞋業等優質企業入駐,現代品牌鞋服產業迅速擴大,發展勢頭越來越好。目前,全縣鞋服生產企業達210余家,同比增長22.6%,其中規模以上鞋服企業25家,年產值過億元企業6家,鞋服從業人員約2萬人,年產成品鞋3000萬雙以上、服裝2000萬件以上,2019年鞋服產值達70億元。

(五)招大引強深入開展。將招商引資工作列入“一號工程”,集中力量引進大企業、大項目。縣委、縣政府主要領導以及其他縣領導率部門分別赴深圳、、廈門、泉州、等重點區域開展招商引資。目前,鑫宏鞋業有限公司品牌運動鞋生產項目、聯盈實業有限公司年產3200萬米高檔織物面料項目、漢酉體育用品有限公司鞋類生產項目、江西立嬌皮具有限公司箱包生產項目、廣州市羅斯泰克科技有限公司鞋服產業智能制造服務平臺項目已成功落戶,開心米奇、ABC集團、沃克集團等鞋服企業項目正在洽談推進中。

(六)企業幫扶精準有力。一是進一步明確責任。出臺《2020年有效應對疫情“幫企業·送溫暖”活動實施方案》,實施“1+1+x”幫扶模式,對全縣72余戶重點工業企業和在建項目采取“一名縣領導+一個責任單位+一名責任干部”的無縫對接,進園區、入企業,宣講政策、解決問題,并將走訪情況以圖片形式發送至微信群,縣有效應對疫情“幫企業·送溫暖”活動領導小組辦公室及時梳理問題、建立臺賬,明確時限、銷號整改,實現了領導干部全覆蓋、工業園區全覆蓋、規上企業全覆蓋、在建重點項目全覆蓋,大大提升了幫扶效果,打通了政策落地“最后一公里”。二是進一步強化保障。成立縣有效應對疫情“幫企業·送溫暖”活動領導小組,領導小組下設協調服務、疫情防控、融資、招工、綜合服務、項目建設等六個服務指導小組,全力破解項目建設、產業發展中遇到的各種瓶頸和難題。今年以來,已為企業解決供地、用工、辦證、融資等困難問題30余件,贏得了企業家的一致好評。三是進一步優化環境。繼續開展“非公(民營)經濟發展環境雙向評價”工作,通過雙向評價,促進涉企部門和企業良性互動,推動政府職能轉變和辦事效率提升。印發《招商引資政策匯編》1000余份,分別下發給全縣各單位和所有園區工業企業。成功兌現2019年企業稅收、科技創新、品牌認證、技改、入規、人才等方面獎金2300多萬元,獎勵資金再創新高。

(七)工業污染防治有成效。抓好中央、省環保督查反饋及其他問題的整改。一是小松充發廢品廠已完成環保設備安裝調試,已試產檢測相關數據,正在編制環評驗收報告,待專家組進行評審,預計7月份可整改銷號。二是工業園區污水處理廠已正式聯網并運行,已辦理排污許可證,園區新增建設配套管網10公里,總配套污水管網達13公里。5月份工業園污水處理廠日均進水量為280噸,進水COD濃度108mg/L。三是數字化在線監控平臺建設,確定了招標公司,招標公司已在編制招標文書,已向數字化監控平臺建設企業詢價并收集建設方案,已確定采購清單,項目建設資金正在走審批程序。四是工業園區企業環評驗收工作,已有58家企業辦理了環評報告表(書),其中31家完成了驗收,31家企業進行了網上備案,2家正在做報告表(書),9家正在驗收。五是萬年青水泥廠衛生防護距離問題整改,已制定搬遷方案,正在做涉及村民搬遷安置思想動員工作,落實搬遷工作經費。

二、存在的困難問題

(一)產業集中度還不夠。鞋服產業處于起步階段,品牌鞋服龍頭企業偏少,缺乏龍頭型企業拉動產業發展,輻射帶動作用不強,還未形成“小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地”的局面。鞋服產業鏈條不夠完善,集聚效應和品牌效應不夠明顯,對外吸引力不強。我縣61家制鞋企業中,成品鞋生產制造企業只有新百倫領跑等11家,在數量上遠遠還沒達到集聚的效果,其他都是以代加工為主,尤以鞋面加工最為普遍,服裝也基本以外貿代加工為主,企業層次低。

(二)落地重大項目偏少。今年我縣加強了對外招商的工作力度,各單位也積極投身到招商引資工作中,招商氛圍日益濃厚。但是,由于我縣區位優勢不夠明顯,招商引資難度越來越大,落地的重大項目不多,缺乏領頭羊式的龍頭企業,重大項目的帶動和支撐能力不足。

(三)園區平臺和部分項目建設偏慢。我縣屬典型的丘陵地帶,山高石多,完成征地拆遷和“三通一平”等基礎設施建設平均成本較高,資金、征地、拆遷等瓶頸制約園區開發進度,導致園區平臺儲備量不足,存在企業等地現象,有的項目進來后才開始平整土地,影響了部分項目的開工和進度。同時,我縣工業項目絕大部分是民營資本投入,受市場行情變化、投資方改變意愿或在建過程中資金不足等因素影響,導致有些項目推進速度偏慢。去年以來我縣招商引資恰談項目多,但真正落戶的項目少,缺乏重大投資項目支撐,入庫統計工業項目僅15個,其中技改項目9個,新落戶的項目少,工業投資后勁不足。

(四)部分企業面臨資金短缺難題。一方面,由于閩、粵、浙等地的上游原材料供應企業大幅減少,大部分供應方要求現金支付貨款,生產企業現金支付貨款壓力大;另一方面,縣內企業受消費市場影響,資金回流較往年需更長時間,許多企業容易出現資金流斷裂。特別是一些外貿企業,有的出貨后資金回流需半年以上,壓力更大。

三、下半年工作計劃

(一)常態化抓好防疫。落實行業管理和屬地管理原則,持續抓好復工復產疫情防控工作。落實企業疫情防控的主體責任,督促企業做好人員管理、生產管理,確保安全有序生產。

(二)始終緊盯重點產業。持之以恒做強鞋服產業。密切關注等地鞋服等傳統鞋服生產重點區域,利用商會、客商等資源進行有效銜接,爭取2至3個品牌鞋服企業入駐。充分發揮鴻豪產業園、愛威亞產業園的孵化作用,引進更多配套企業入駐。盡快推動硅產業發展。加快硅產業園“三通一平”進度,啟動征地拆遷和水電接入工作。利用晶硅源項目引進一批上下游企業,逐步把硅產業做強做大。突出首位產業招商,立足首位產業優勢,開展全產業鏈招商,引進品牌鞋服上下游企業,重點引進研發設計、生產配套等上游企業,以及品牌營銷、電子商務等下游企業,促進產業集聚,快速推動首位產業建設,全力打造品牌鞋服生產基地,力爭2020年鞋服產業產值達到100億元。

(三)加快工業項目建設。盡力破解資金難題。盡快完成PPP項目招標程序,引入有實力的企業,加快工業平臺建設。積極為企業融資牽線搭橋,幫助企業爭取“四通”貸款,解決企業燃眉之急。積極落實惠企政策,為企業爭取融資貸款扶持。持續加強督查調度,按照項目倒排工期表,堅持每十天一次的旬通報制度,提醒、督促責任縣領導、幫扶單位加強現場調度。同時,縣主工辦安排專門人員定期深入項目建設現場督查,了解真實進度,及時發現問題并反饋解決。

(四)創造良好的營商環境。加大企業招工力度。想方設法留住本地想外出的務工人員,在教育和住房等配套方面下力氣。加大人才公寓建設,解決員工進城煩惱,解決高端人才、專業人才來縣務工的顧慮。強化金融服務。金融機構要主動作為、主動對接,貫徹執行好相關金融扶持措施。不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、還要采取展期、續貸、降低利率、免收罰息等積極措施。提高企業首貸比率、信用貸款占比、續貸占比,降低企業融資成本。創新金融產品,利用好在線申請、在線審批、在線放款等貸款模式,擴大線上貸款產品規模,縮短審批時間,幫助企業渡過難關。進一步強化服務意識,真正深入企業了解企業運行情況,及時發現存在的問題,把省20條、市30條、縣30條扶持政策宣傳、落實到位,幫助企業享受政策紅利。

(五)加大招商引資力度。一是要大力實施產業招商,圍繞我縣品牌鞋服、新型機械制造、礦產品精深加工、綠色食品、現代服務業等五大優勢產業,繪制產業招商地圖,加強產業分析、產業鏈研究,開展產業招商,實現引進一個企業帶動一個產業發展,促進招大引強。二是要突出首位產業招商,立足首位產業優勢,開展全產業鏈招商,引進品牌鞋服上下游企業,重點引進研發設計、生產配套等上游企業,以及品牌營銷、電子商務等下游企業,促進產業集聚,快速推動首位產業建設,全力打造品牌鞋服生產基地。增強項目入庫儲備,繼續為我縣工業固定資產投資統計積蓄發展后勁。

(六)鼓勵企業技術改造。深入企業認真摸查調研,鼓勵企業加大科技創新力度,進行技術改造轉型升級,通過鼓勵引導企業與高校及科研院所合作,重點是培養更多新型專業技術人才,投身于基層經濟建設當中,促進新經濟新動能培育發展。

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