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2019年在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做好“兩個維護”，堅持“五大發展理念”，咬定“三先”目標,緊抓“加快發展，加快脫貧”兩大關鍵任務，堅定信心，群策群力，全鎮經濟社會發展勢頭強勁，為全年預期目標奠定了扎實的基礎。

一、2019年工作總結：

（一）開放型經濟穩步推進

1、高度重視，成立了專門的招商小組。黨委書記任組長，分管領導任副組長，其他班子成員全員參與，為做好開放型經濟提供了組織保障。

2、積極招引，初見實效。上半年，會見各類商會客商30余人，邀請來縣考察客商10批次，招商引資工作取得一定成效。目前簽約、在談、續建項目共6個。其中簽約、投產項目3個：正康熱能技術有限公司（總投資規模10億，注冊資本5000萬）；中洲島景區（與縣旅發委聯合引進，擬投資1.5億，已完成招投標）；1個手袋廠（目前工廠名字正在注冊，在集鎮租賃廠房2000余平米，5月已正式生產）。在談項目2個：惠州高友利五金精密制造有限公司和香港興旺泰手袋有限公司，正在跟蹤洽談。續建項目1個：全通網印自動化設備有限公司（擬投資5個億，4棟廠房已完工，7月上旬正式投產）。

同時，牢固樹立“招工就是招商”理念，按照縣招工文件要求開展招工工作。目前已為園區企業累計推薦務工人員1000余人次，其中為立訊射頻推薦400余人，入職230余人，較好的完成了招工工作。

（二）脫貧攻堅工作鞏固提升

持續鞏固全鎮貧困人口脫貧成效，實現剩余貧困人口脫貧165人，貧困發生率降至0.13%以下，脫貧減貧質量和成果鞏固質量均走在全縣前列，3次接待國家扶貧辦現場調研督導，工作得到各級認可；全鎮涉農扶貧整合資金項目23個733萬元，統籌推進了貧困村和非貧困村交通、水利、電力、通信等基礎設施建設提升工程，推進了農村公共服務能力均衡發展，極大地提高了全鎮人民的生產生活水平和脫貧攻堅質量；大力推進“春季整改”和“夏季提升”攻勢，由黨委書記掛帥，認真抓好中央、省扶貧領域專項巡察反饋意見和省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核發現的7個方面共性問題和全省4個方面突出問題的整改落實，分別研究出臺了整改方案，擬定整改責任清單，建立工作臺賬，實行一案一整改。充分運用巡視整改成果，立健全問題整改長效機制，加速推進“十大扶貧工程”項目建設；認真落實縣委縣政府“一鄉一品”的戰略部署，深入推進“一領辦三參與”產業模式。把井岡蜜柚、果蔬業作為全鎮主導產業來加以扶持和培育，對全鎮已有的18個合作社通過整合并按照“一領辦三參與”模式整改為以井岡蜜柚、果蔬業為主的7個專業合作社；按照“七清四嚴”程序對因病、因災等邊緣戶通過每月監測篩查，做到應納盡納，應扶盡扶，大力探索精神扶貧機制，進一步激發貧困戶群眾的內生動力。開展感恩活動，宣傳惠民政策，積極引導群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走。持續強化正向激勵和反向約束。樹立標桿，選立典型，激勵脫貧后持續增收致富奔小康的行動自覺，對不履行贍養義務、參與賭博、講排場等不良行為納入警示教育名單，補齊貧困群眾精神短板問題，在全鎮上下形成脫貧攻堅統領三農工作的濃厚氛圍。

（三）農業農村工作扎實開展

高標準農田建設和土地增減掛工作扎實推進：一是對2018年的高標準農田工作進行整改，對群眾反映強烈的，我們及時督促施工單位按照必要的程序進行了整改。對2018年趙家、龍虎兩個標段的高標準農田建設工作進行推進，對施工方加強監管，對需調整的，督查施工單位按照必要的程序進行調整，力求緊貼實際，同時每月召開一次調度會，對前一階段的工作進行總結，對存在的問題進行剖析，有力的推動了高標準農田建設工作的有序開展。二是對近年來的土地開發和增減掛項目進行整改，完成了涯湖、蔣坊、趙家的3個土地開發項目和蔣坊、車湖的4個土地增減掛項目的整改工作。

做好了生豬退養工作。一是對已退養的養戶進行了跟蹤，確保了全鎮無復養情況發生；二是對全鎮范圍內的污染防治設施不合格及禁養區內的生豬養殖戶下達了責令改正違法行為的決定書，并對養殖戶上門進行了相關政策的宣傳，取得了良好效果，目前，4戶生豬養殖戶全部完成了關停、退養。

高標準抓好新農村建設工作。2019年新農村建設點有15個，按照“沿線格局新、村鎮皆是景”的建設目標，今年在鞏固高速、國道、省道沿線示范帶建設成果的基礎上，集中力量打造以中洲生態旅游村為核心結合西坑美麗鄉村和江南農業產業基地的美麗鄉村示范片區，打造胡哇、肖哇、高洲等美麗鄉村示范點。

（四）城鄉環境綜合整治和美麗鄉村建設如火如荼

大力抓好責任落實。下大力氣打好夏季攻堅戰役。開展環境整治暨村莊清潔行動“夏季戰役”攻堅月活動，發放宣傳單、倡議書1萬余份，在各自然村顯眼位置張貼300余張整治公告。實行鄉鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包組、村組長包組包戶的責任制，鄉村組三級干部分片分組包干到每家每戶，43名鎮干部全部落實責任，對135個村（居）民小組的環境衛生整治工作進行包抓，加強日常保潔力度，不間斷進行清掃清運，確保生活垃圾“日產日清”。對環境整治情況進行明查暗訪，對督查中發現的問題限期整改，對開展環境整治不力的村進行問責處理，3個村進行表態發言。

加大工作經費投入。2019年鎮本級投入95萬元，新增垃圾壓縮車一輛、灑水車一輛、吸塵車各一輛，更換垃圾桶400個，新建垃圾分類亭共150個。同時結合全鎮20個美麗鄉村點建設，爭取項目資金600萬元完善基礎設施，做到城鄉面貌整體提升。

不斷提升圩鎮品味。投入環境整治資金達210萬余元。實施圩鎮靚化工程。先后開展集中整治清理活動5次。清除違法廣告牌匾和“牛皮癬”800余處（塊）843?、大型戶外廣告牌2塊，清理遮陽傘水泥撐墩430多塊，全面整治亂停亂放、占道經營，整治違規攤點35個，治理超店經營110余起，整治占用公共用地種菜8（處）。投入21萬余元，新建投入使用公廁1座，改建提升1座，投入13萬元對三坊街進行清淤及白改黑提升，積極做好水災后街道環境整治工作，進行清淤除雜、消殺防疫。實施菜市場美化工程。投入3.5萬元完成菜市場水溝清淤，投入60萬元完成圩鎮菜市場白改黑、安裝太陽能路燈38盞、拆除廢舊路燈23盞；實施街道亮化工程。投入80萬元，對廣場綠化和對車站路、街道路燈進行改造提升，安裝太陽能路燈114盞，栽植桂花樹340株；投入街道降坡封塵資金45萬余元，城鄉環境面貌得到了巨大提升。

全面建設美麗鄉村。以打造“清凈整潔、精細秀美”的農村人居環境為目標，將工作抓在日常、嚴在經常。大力落實“三清兩改一管護”要求。全面組織清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾；對房前屋后河道、池塘、水溝、渠道中堆積的污泥、沉積垃圾及枯葉雜草、白色垃圾等水面漂浮物進行清理；規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。圍繞“八亂整治”，清理衛生死角780處，清理衛生死角垃圾1500噸。積極整治民居庭院。對民居房前屋后的柴火、生產工具、生活用具等進行統一歸置，已拆除危舊房、違章建筑1300平米。在全鎮評選表彰75戶最美庭院、65戶最美清潔戶，給予每戶200元的獎勵，發放獎勵資金2.8萬元。

（五）殯葬改革工作齊頭并進

一是加強移風易俗、深化殯葬改革的宣傳動員工作，自殯葬改革以來共發放宣傳折頁7200余份，書寫標語38條；二是精心組織棺木回收工作，自去年7月份以來共回收棺木4264副，占總數比例99.19 %，對未回收的35副落實了責任人員；三是加強亡故人員遺體火化工作，自去年9月1日以來全鎮共死亡151人，火化151人，火化率達到100%；四是公墓建設，鎮、村兩級級公墓建墓穴500多穴，其中鎮級公墓占地30畝，新建墓穴220穴，新建停車場420平方米，新修4米寬進公墓水泥路500多米，截至目前進入鎮級公墓安葬68人；五是舉全鎮之力，攻堅克難，積極穩妥做好了“三沿六區”散埋亂葬專項整治工作，按時間節點和上級要求整治墳墓5868穴，完成率達99％以上，剩余部分也正在通過各種力量做通思想工作。

（六）信訪維穩工作常抓不懈

一是扎實開展掃黑除惡專項斗爭行動。堅持政治擔當，提高站位。做到在政治認識要提高、處理動作要及時、線索摸排要細致、輿論造勢要增強、考核問責要到位，務求專項斗爭取得實效。堅持廣泛發動群眾，大造聲勢。以群眾喜聞樂見的形式宣傳造勢，做到法制宣傳不留死角，全鎮掃黑除惡氛圍基本形成。堅持問題聚焦，線索摸排務求實效。始終把涉黑涉惡犯罪線索排查作為掃黑除惡專項行動的牛鼻子，堅持做到“線索必核，核必見底”，從已發案件中“挖線索”，向社會各界“找線索”。二是大力開展“雙提升”大走訪大化解、肇事肇禍精神病人隨訪管控、矛盾糾紛排查調處和鐵路護路巡防宣傳工作。目前全鎮排查矛盾糾紛23起，化解矛盾糾紛23件，化解率達到100%。全鎮社會穩定，群眾安居樂業，有力地促進了我鎮經濟社會的和諧穩步發展。

（七）黨風廉政工作顯成效

全鎮黨風廉政建設工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞監督執紀問責重點工作，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，扎實開展工作。

把落實“兩個責任”擺在工作首位。成立了以黨委書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組，明確了班子成員黨風廉政建設責任分工和責任清單，形成了一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管，紀委協調督查的工作機制；開展廉政談話，推進主體責任落地生根，全年黨政主要領導對班子成員和黨支部書記廉政談話1次，鎮紀委班子成員對站所負責人掛點村委會主要干部談話1次，做到防微杜漸，糾正存在的傾向性苗頭性問題。

正確運用“四種形態”，加強對黨員干部的教育、管理和監督。一是學習宣傳新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。二是建立健全各項制度，加強黨員干部的管理，在明確分工的前提下，制定了機關管理制度，涉農扶貧資金管理制度，干部激勵考核辦法等，用制度約束人，用紀律管好人。三是運用好“四種形態”加強監督風紀問責工作，上半年共運用第一種形態約談提醒10人次，立案查處違紀黨員2起2人。通報1次，對支部問責1次。

（八）黨建工作深入推進

以黨的會議精神為指導，扎實開展了村（社區）兩委成員聯審工作，認真遵循相關法律法規，嚴格按照“五不準、七不宜”標準條件，對已經當選的村“兩委”干部逐個過篩，確保選出來的干部都經得起考驗。結合初心教育，大力開展“一樹兩強”、“三創三先”活動，對18個村黨支部嚴格根據“七化”標準進行規范化建設，黨員隊伍素質進一步加強，黨的先鋒堡壘作用得到充分體現，黨委書記彭恩全同志和江南村黨支部被公示為全市“新時代贛鄱先鋒”表彰候選對象。

（九）緊抓意識形態工作領導權。

落實“五個納入”工作要求，成立了以黨委書記為組長的黨委意識形態工作領導組，明確了主要領導、分管領導在意識形態工作中的職責，形成黨委書記統籌抓、分管領導具體抓的工作機制。堅持將意識形態工作作為黨支部書記述職的重要內容，把意識形態工作責任制傳導至“神經末梢”。把學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，重點學習新時代中國特色社會主義思想“八個明確”、“十四個基本方略”、調研重要指示精神和扶貧論述摘編等內容。結合“黨員活動日”開展和“”制度落實，黨委書記結合中心工作堅持每周“雙講”（周一點題講、周五總結講）意識形態工作，其他班子成員每月分別到各自掛點村上黨課，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。積極承接縣“民聲講堂”宣講團現場宣講活動，先后在涯湖村等多個村開展集中宣講，用身邊人講身邊事，小故事闡述大道理。強化網絡陣地監測，建立了鄉、村兩級網信隊伍，實現了網評（管）員隊伍全覆蓋，對重要時間節點敏感輿情和苗頭性傾向性問題，堅持“網下認真處置、網上正確發聲”，認真及時做好處置工作。

二、存在問題

全鎮上下雖然做了大量工作，但經濟社會發展仍存在不少的困難和問題，主要表現在：一是經濟增長結構與產業升級的任務依然艱巨，村級經濟發展很不平衡，農業產業化水平不高，社會事業的發展與群眾的愿望還有差距。二是經濟的快速發展導致思想觀念與利益分配等方面的矛盾日益呈現，一些影響和諧穩定的矛盾問題仍然存在。三是財稅結構比例不合理，“招大引強”尚有欠缺，財政支出壓力大。四是城鎮化水平仍然偏低，城市功能還不夠完善，現代服務業規模小、發展慢、層次低。四是是鎮村干部思想還不夠解放，政府職能還需進一步轉變等等。對這些問題，在今后的工作中還要切實加以解決。

三、2020年工作打算

一、夯實全面小康基礎，決戰決勝脫貧攻堅。一是通過 “三個三”全面排查整改，以問題為導向，對標對表，采取“地毯式”排查的方式逐村逐戶過篩，確保問題排查到位、整改落實到位、群眾脫貧到位。二是以“兩類人員”為重點對象加強監測預警，防范返貧致貧風險。三是強化產業支撐，實現長效機制，不斷豐富“一領辦三參與”產業脫貧模式內涵，不斷提升全鎮5個產業合作社帶貧減貧成效，確保實現村級集體經濟增長、貧困群眾穩定增收的雙贏目標。一方面，以與世界500強中化集團開展合作為契機，充分發揮井岡蜜柚集散中心平臺作用，不斷延伸江南蜜柚產業上下游產業鏈條，力促江南蜜柚產業規模化、設施化、標準化、品牌化；另一方面，以全市蔬菜“大品種”戰略為契機，積極招引龍頭企業落戶，帶動成瓦、車湖大棚蔬菜產業做大做強，確保完成年內新增設施蔬菜以及登龍粉芋種植面積300畝以上。四是全力做好普查試點，我鎮將在江南村、下邊村開展脫貧攻堅普查專項試點，通過緊扣“三落實”“三精準”“三保障”問題排查整改，聚焦高質量完成脫貧人口“回頭看”、認真完成“邊緣戶”和脫貧監測戶摸底、全面提升建檔立卡數據信息質量等工作重點，全面梳理專項巡視、成效考核、日常巡查等發現的普遍性問題，確保剩余13戶33人未脫貧人口實現穩定脫貧，確保實現問題整改全面清零，高質量完成普查試點各項任務。同時我鎮還將圍繞創造式地開展“智志”雙扶，探索精神扶貧新路。將持續開展“三講一評”感恩教育，“最美脫貧戶”和不良行為警示教育等活動；在“愛心超市”建設全覆蓋的基礎上，全面推開“鄉風文明積分銀行”試點工作，確保貧困戶實現物質富有和精神富足聯動推進。

二、聚焦經濟發展質量，加大招商引資力度。牢固樹立“招商是第一菜單”的工作理念，高度重視招商引資對鎮域經濟的強大拉動作用，充分發揮在外經商人員多的優勢，創新招商引資方式，大力開展“以情招商、以商招商”，抽調精兵強將強攻招商，以“長三角”、“珠三角”為主攻地帶，圍繞電子信息、食品加工等優勢產業為主攻方向，主要領導親自帶隊外出招商，廣泛宣傳推介我縣的招商引資政策，及時捕捉各類有價值的招商信息，積極尋找財源增量，力爭目前已簽約的2個項目早日建成投產或運營，2個在談項目早日落地，1個續建項目7月全面投產，新引進2家上規模企業入駐縣工業園區，新增3家企業進駐我鎮，為鎮域經濟的快速發展夯實基礎，為鎮財力積蓄財源。

三、凈化城鄉人居環境，打造和諧宜居鄉村。開展人居環境整治是“做示范、勇爭先”的政治答卷必答題，也是全面小康時代答卷必答題，更是滿足人民群眾美好生活需要的民生答卷必答題。我們要圍繞人居環境工作目標，凝心聚力，善作善成，一是加強圩鎮衛生管理，治理超店經營亂象，不斷提高城鄉居民文化素養和城鎮文明程度；二是建立健全“日巡查、周檢查、月調度、季總結”監管機制及“全天候”保潔等制度，“三分建、七分管”，花大力氣抓好鎮村兩級保潔員的日常工作，利用好鎮垃圾處理站的功能，切實抓好環境衛生的日常管理，做到文明行動“常抓常管”，環境衛生“日產日清、即產即清”；三是鞏固提升“廁所革命”成果，做好“廁所革命”臺賬數據統計工作。四是做活中洲島全域旅游項目，使之成為美麗農村又一畫卷，農民致富又一引擎。

四、抓好農業農村工作，助推鄉村振興發展。抓好高標準農田工作，督促高標準農田工作的施工單位按照規劃設計要求保質保量的開展工作，并及時調處施工過程中出現的矛盾糾紛。山塘整治工程的建設，一是嚴格挑選施工單位，二是加強對小山塘整治工程施工質量的監管。鞏固生豬退養工作成果。抓好森林防火工作，加大森林防火的宣傳工作做到家喻戶曉。加大村級護林防火員要巡查力度，加大對森林火災處罰力度。

五、狠抓黨風廉政建設，突出廉政宣傳教育。進一步強化廉政宣教工作力度，以“不忘初心、牢記使命”專題教育活動為契機,教育和引導黨員干部忠誠干凈擔當作為座右銘，作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則，真正內化于心、外化于行，做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。突出抓好“八項規定”。堅持把糾正“四風”抓在手上，緊盯“四風”新形式、新動向。著力發現發現隱形、變異的享樂、奢靡之風，決不允許“四風”問題改頭換面，死灰復燃。突出查處基層腐敗。從群眾最關心、最迫切的問題入手，重點查處在扶貧領域方面發生的生冷硬推、吃拿卡要、與民分利、欺壓百姓等問題，在掃黑除惡專項斗爭中的打傘反腐工作。在惠民政策落實等方面存在侵害群眾利益的突出問題。對上述問題，發現一起查處一起。保持基層反腐高壓態勢。

六、織密民生保障網絡，構建和諧幸福家園。一要堅決打贏疫情防控阻擊戰。牢記人民利益高于一切，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，堅持“外防輸入、內防擴散”防控策略，既要管控好“四類人群”，又要管控好新增的來自湖北、武漢等疫情嚴重地區人員和密切接觸者，以及來自意大利、韓國、日本等境外人員，嚴格落實不同方式的隔離管控措施。強化進京人員管控，疫情期間，機關企事業單位工作人員一律不能進京；“四類人群”（確診病例、疑似病例、病患密切接觸者以及發熱留觀人員）暫時停止前往北京。各村各單位要落實管控責任，嚴防疫情輸出蔓延，堅決打贏肺炎疫情防控阻擊戰，守護好人民群眾的生命安全和身體健康。在精準抓好疫情防控的同時，大力推進復工復產，加快在建和新開工項目建設進度，抓好脫貧攻堅和春耕備耕工作，做好市場供應、交通暢通、基本民生、社會穩定等“四個保障”，全面恢復正常生產生活秩序。二是要落實上級惠民政策，全面把握政策，切實抓好各類惠民資金的發放工作。加強社會保障，做好新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險工作。以穩定低生育水平、提高人口素質為目標，加強人口與計劃生育工作。加大對鄉鎮中小學校、幼兒園的投入力度，改善辦學條件。完善鎮級公墓建設，加快村級公墓建設，按照上級要求，加大對“三沿六區”墳墓的整治，改善農村生態環境，繼續加強殯葬改革工作領導，完善制度，形成長效機制。加強社會管理創新，積極推行“網格化”和村莊社區化管理模式，加強流動人口管理。實行大接訪制度，加大信訪積案化解，加大重點時期維穩工作的針對性和實效性。加強應急演練，提高應急處置能力，加強安全生產大檢查，不斷增強群眾的安全感。