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2017年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四個(gè)結(jié)合，強(qiáng)化運(yùn)輸市場管理與整治，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)施交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手，不斷提升系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，交通運(yùn)輸事業(yè)得到新發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力得到全面增強(qiáng)，現(xiàn)將工作作如下總結(jié)：

一、2017年交通運(yùn)輸工作推進(jìn)情況

2017年，我縣繼續(xù)圍繞“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”五位一體綜合發(fā)展思路，調(diào)整充實(shí)了以縣長為組長、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)單位為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度整合財(cái)力、物力、人力等要素保障，集全縣之力推進(jìn)交通建設(shè)。調(diào)整充實(shí)了兩個(gè)具體工作小組（即農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組、農(nóng)村公路督查組），推行了兩個(gè)制度（即“四個(gè)一”工作制度、“月督辦、季匯總”推進(jìn)制度），加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)和運(yùn)輸市場的規(guī)范發(fā)展。

（一）以前期工作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和爭取

1、抓緊開展了旅游公路、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)、縣級養(yǎng)護(hù)中心、第二批村道路側(cè)護(hù)欄等建設(shè)項(xiàng)目前期工作，修改完善了《城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃》。

（二）以項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、通鄉(xiāng)公路：

2、通村通暢項(xiàng)目：

3、危橋改造：

4、路側(cè)護(hù)欄建設(shè)：

5、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：

（三）以通鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

結(jié)合縣情實(shí)際形成并下發(fā)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案》，通過公益性崗位招聘23名通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)，開展了農(nóng)村公路文明養(yǎng)護(hù)示范創(chuàng)建活動，綠化通鄉(xiāng)公路邊坡10公里。截止目前完成通鄉(xiāng)公路水毀工程及零星坍塌清理等，截止目前共器病例邊坡垮塌10000余方，泥石流15000余方，投入機(jī)械5臺95臺班，搶修人員200人次，處理安全隱患36處，鋼筋籠護(hù)基礎(chǔ)60米，設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌70個(gè)，警示標(biāo)志桿136根，清理沿線排水溝96公里，投入搶修資金50余萬元。

加強(qiáng)了通村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，調(diào)整充實(shí)了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和農(nóng)村公路管養(yǎng)站，通過“一事一議”的方式，建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)通村硬化路，落實(shí)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村建村管養(yǎng)”的責(zé)任。

（四）以安全為核心，加強(qiáng)了運(yùn)管路政等工作。

隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善和農(nóng)村公路的逐步延伸，城鄉(xiāng)運(yùn)輸市場加快發(fā)展。在堅(jiān)持日常管理的同時(shí)，突出特殊時(shí)段、特殊部位、特殊環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)了道路、橋梁的安全檢查，相繼開展了客運(yùn)市場整治、貨運(yùn)車輛超限超載治理、寄遞物流清理規(guī)范、大中型貨車整治等專項(xiàng)行動。采取三項(xiàng)措施整治規(guī)范運(yùn)輸市場：一是集中整治農(nóng)村客運(yùn)，加強(qiáng)路檢路查；二是在客運(yùn)企業(yè)常設(shè)駐站管理員，加強(qiáng)源頭管理；三是整合執(zhí)法力量，交警、運(yùn)管、路政、市政聯(lián)合執(zhí)法，客運(yùn)、維修、稽查聯(lián)合巡查，加大運(yùn)輸市場監(jiān)管力度。開通了兩條城市公交線路，方便了新老城區(qū)干部群眾的出行，積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行模式。

始終以“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)”為第一要?jiǎng)?wù)，積極完成路政管理各項(xiàng)工作，針對境內(nèi)省道303線和211線開展路政巡查共計(jì)245次，巡查里程共計(jì)17579公里，在執(zhí)法過程中針對違規(guī)開采、運(yùn)輸砂石，破壞路面安全等行為進(jìn)行制止，處理公路路產(chǎn)破壞賠補(bǔ)償案件4起，并按照州上統(tǒng)一要求，成立了“雙超”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)了貨車超限超載檢測點(diǎn)，從公安交警、交通運(yùn)管、路政抽調(diào)人員卡點(diǎn)開展貨車超限超載專項(xiàng)整治。截止目前共檢查車輛2393輛次，查處超限超載車341輛，卸載分裝轉(zhuǎn)運(yùn)貨物4295.564噸。

二、存在問題

1、通村公路建設(shè)成本高，地質(zhì)災(zāi)害頻，安全隱患多，路側(cè)護(hù)欄建設(shè)缺口資金大：依山而建的農(nóng)村公路年年修、年年垮，損毀嚴(yán)重，抗災(zāi)能力弱，安全隱患多。目前正在實(shí)施的通村通暢工程中需要重建大量的擋墻，恢復(fù)路基后再鋪裝路面，不僅延長了工期，也增加了投入。隨著通村硬化路面的實(shí)施，由于資金不足而未安裝路測護(hù)欄的通村公路安全隱患大。

2、農(nóng)村公路索橋多、危橋多，斷頭路多：我縣大多數(shù)村寨都分布在河流兩岸的半高山、高山地區(qū)，農(nóng)牧民出行和生產(chǎn)生活物資都要通過跨河橋梁。全縣186座農(nóng)村公路橋梁中需要新建或改造的有110座，占農(nóng)村公路橋梁的60％。部分村公路修通了而橋是危橋或索橋，僅供行人通過，當(dāng)?shù)厝罕娎盟鞯腊艳r(nóng)用車輛吊過河搞運(yùn)輸，二次搬運(yùn)不僅給當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿素?fù)擔(dān)，而且存在較大的安全隱患。

3、交通建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)遲，而縣財(cái)政墊資建設(shè)困難，在一定程度上影響了當(dāng)年的建設(shè)目標(biāo)。

4、用地緊張，協(xié)調(diào)難度大。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金少，用地協(xié)調(diào)難，影響工程建設(shè)進(jìn)度。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面。農(nóng)村公路保養(yǎng)資金比例較少，不能滿足我縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路里程大，通村公路管養(yǎng)率有待提高。

三、下步打算及采取的主要措施

為了加快實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，今年6月1日，我縣召開了全縣農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會議，對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了全面地安排部署，并擬在近期召開通村通暢公路建設(shè)現(xiàn)場會，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)交流，提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)力推行“四個(gè)一”工作制度，即一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣交通運(yùn)輸局班子一名成員帶領(lǐng)一名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到片區(qū)，落實(shí)到人頭，落實(shí)到具體的項(xiàng)目。強(qiáng)力推行目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目“月督辦、季匯總”制度，及時(shí)分析安排下一步工作。各片區(qū)相應(yīng)制定具體實(shí)施方案、配套措施和各階段工作目標(biāo)，確保農(nóng)村公路建設(shè)用地、用材、用電及建設(shè)環(huán)境等要素保障，形成舉全縣之力、全員參與、全力投入，合力推動交通建設(shè)的大好局面。

(二)實(shí)行多方籌資，加大建設(shè)投入。交通先行戰(zhàn)略的具體實(shí)施所需資金量大，特別是農(nóng)村公路建設(shè)國家實(shí)行補(bǔ)助資金，更需要全民動員、多方籌資來破解建設(shè)資金難題。一是以上級補(bǔ)助資金為支撐，加大爭取力度。二是整合政府資金投入。積極爭取交通建設(shè)專項(xiàng)資金的前提下，最大限度地整合涉農(nóng)資金。三是整合社會力量投入。廣泛發(fā)動全縣干部職工、民營企業(yè)家、到丹投資的企業(yè)通過多種方式支持農(nóng)村公路建設(shè)。四是整合民力主動投入，發(fā)動全縣群眾投工投勞搞建設(shè)，自己的道路自己建。五是積極爭取對口支援地區(qū)及相關(guān)企業(yè)的支持。

(三)納入目標(biāo)管理，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。一是逗硬獎(jiǎng)懲。縣交通先行戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，制定整改措施，明確年度建設(shè)目標(biāo)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入目標(biāo)考核，真正形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作氛圍。二是強(qiáng)化紀(jì)律。對在項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、任務(wù)完不成、質(zhì)量不合格的，將追究相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢測，確保工程質(zhì)量。招投標(biāo)項(xiàng)目和通鄉(xiāng)公路總承包項(xiàng)目按照“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)”的要求，強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程、全方位管控；對各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)行目標(biāo)管理，倒排工期，科學(xué)安排，精心組織施工，落實(shí)有關(guān)各方的管理責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行。“一事一議”建設(shè)的村通暢項(xiàng)目，由縣農(nóng)村公路督查組牽頭組織相關(guān)人員到實(shí)地督查，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“七公開”制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了三老人員、兩代表一委員、村道建設(shè)明白人參加的質(zhì)量監(jiān)督組，開展社會監(jiān)督。交通主管部門推行片區(qū)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)開工培訓(xùn)、交叉學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)，組織農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)站開展開工前材料送檢、施工過程抽檢、交工驗(yàn)收前檢測，努力提高建設(shè)質(zhì)量。

四、工作亮點(diǎn)：

1、推行“三個(gè)一”工作制度，即一個(gè)班子成員帶領(lǐng)一個(gè)技術(shù)員抓一個(gè)片區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到片區(qū)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭。推行州縣目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目“月督辦、季匯總”制度，即每月由局分管領(lǐng)導(dǎo)具體督查督辦，每季度向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、分析安排下一步工作。

2、“一事一議”建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)通村公路。在認(rèn)真總結(jié)過去、學(xué)習(xí)取經(jīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，提出了“政府主導(dǎo)、村民自愿、先易后難、分步實(shí)施”的原則和“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)組織、村實(shí)施、行業(yè)監(jiān)管”的模式，按照“三議”（村兩委提議、村民代表評議、村民大會決議）、“一承諾”（簽訂自建承諾書）的方式，組織發(fā)動群眾通過“一事一議”建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)通村公路。通過“一事一議”建設(shè)通村硬化路，有效解決了以下問題：一是調(diào)動了群眾參與建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)通村公路的主動性和積極性，自己的路自己建，群眾積極性高漲，也解決后續(xù)管理、養(yǎng)護(hù)的難題；二是通過群眾投工投勞結(jié)余了部分資金，用于通村公路擋墻、橋梁建設(shè)，有效解決了擋墻、橋梁建設(shè)資金問題；三是縮短了項(xiàng)目前期工作時(shí)間，節(jié)約了大量前期工作費(fèi)用，有效解決了項(xiàng)目前期工作耗時(shí)長、費(fèi)用多的問題。