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生態(tài)建設扶貧工作總結

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根據(jù)2017年度生態(tài)建設扶貧目標完成序時進度安排,抓緊組織實施,確保各項目標全面完成。現(xiàn)將2017年度工作總結如下:

一、目標任務及完成情況

(一)集體公益林森林生態(tài)效益補償和鞏固退耕還林成果(牽頭單位:環(huán)林局責任單位:環(huán)林局)

1.目標任務。11個貧困村集體公益林森林生態(tài)效益補償總面積115142.2畝,按每畝14.75元,總投資169.83萬元;鞏固退耕還林成果2385.13畝,按每畝155元,總投資36.96萬元;鞏固退耕還林成果2385.13畝,按每畝155元,總投資36.96萬元。

2.序時進度。1-12為常規(guī)管護,12月底完成資金兌現(xiàn)工作。10月前完成農(nóng)戶考核;11月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中,全面完成集體公益林森林生態(tài)效益補償和鞏固退耕還林成果工作,完成率100%。

3.完成情況。已于9月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”的方式一次性兌付到農(nóng)戶手中,超前完成兌現(xiàn)工作。

(二)草原生態(tài)保護(牽頭單位:環(huán)林局責任單位:農(nóng)牧科技局)

1.目標任務。11個貧困村落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,其中享受禁牧補助2.5799萬畝,按每畝7.5元,總投資19.34萬元;草畜平衡獎勵9.5265萬畝,按每畝2.5元,總投資23.81萬元。

2.序時進度。草原生態(tài)保護補助獎勵和退牧還草工程。1-3月,收集年度補獎基礎數(shù)據(jù)資料;4-6月,完成年度草補實施方案的編制報批;7-9月,開展草原巡查、生態(tài)監(jiān)測,啟動牧戶考核;10-12月,完成牧戶考核,將2017年度草原禁牧補助和草畜平衡獎勵補獎資金兌現(xiàn)到戶,完成率100%。

3.完成情況。已于10月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中,超前完成兌現(xiàn)工作。

(三)地質(zhì)災害治理(牽頭單位:環(huán)境保護和林業(yè)局,責任單位:國土資源局)

1.目標任務。

2.序時進度。

3.完成情況。已于10月底全面完工,超前完成。

二、工作開展情況

(一)高度重視,積極上下對接到位。為確保2017生態(tài)扶貧專項目標任務盡早實施,個各相關單位理清扶貧工作發(fā)展思路,認真梳理扶貧建設項目,積極主動地與州級主管部門就2017年度生態(tài)扶貧工作進行了多次銜接,與縣發(fā)改、縣扶貧、縣財政等生態(tài)建設扶貧專項責任部門積極聯(lián)系和溝通,并組織工作人員就生態(tài)扶貧專項工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一、逐項對接,確認貧困村、貧困戶的脫貧需求,核實生態(tài)扶貧項目清單,明確工作責任主體。在充分對接的基礎上制定了目標任務,梳理出工作計劃和資金投入情況,明確了時序進度和工作責任主體。

(二)制定方案,層層細化落實到位。生態(tài)建設領導小組辦公室擬定了《生態(tài)建設扶貧專項2017年實施方案》,方案明確了生態(tài)建設扶貧的年度目標任務,成立了生態(tài)扶貧工作領導小組,細化了工作措施,制定了時序進度,落實專人專班負責工作推進,并重強調(diào)了年度重點工作和對工作進度作了詳細安排,確保生態(tài)扶貧項目落到實處。

(三)積極籌措,確保項目資金到位。2017年,退耕還林工程落實資金754萬元,鞏固退耕還林成果7.9萬畝,完善退耕還林政策補助面積2.9萬畝,(其中涉及2017年“摘帽”貧困村16個、鞏固退耕還林成果面積3426.53萬畝,9月底通過“一折通”兌現(xiàn)資金53.11萬元);集體公益林森林生態(tài)效益補償落實資金2120.2萬元,繼續(xù)依法有效管護全縣集體公益林143.73萬畝(其涉及16個“摘帽”貧困村417戶建檔立卡貧困戶管護集體公益44212.70畝。9月底將兌現(xiàn)集體公益林森林生態(tài)效益補償65.21萬元);落實11個貧困村草原生態(tài)保護補助獎勵政策資金19.34萬元,草畜平衡獎勵資金23.81萬元,已于10月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中;落實梭坡鄉(xiāng)共布村1處排位除險工程資金46.13萬元,并于10月底全面完成工程建設任務;

(四)強化保障措施

1.加強生態(tài)用地用途管制。根據(jù)我縣自然資源差異、現(xiàn)有開發(fā)強度、資源環(huán)境承載能力、主要生態(tài)環(huán)境問題和重點保護的生態(tài)功能,科學劃定生態(tài)保護紅線,制定生態(tài)紅線管理辦法,嚴格生態(tài)資源監(jiān)管,堅決打擊破壞生態(tài)紅線行為。在上級林業(yè)主管部門指導下,結合本縣實際,科學制定生態(tài)用地項目禁限目錄,控制城鄉(xiāng)建設使用生態(tài)用地,限制工礦開發(fā)占用生態(tài)用地,確保全縣生態(tài)資源不減少、生態(tài)功能不降低、生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

2.加大生態(tài)治理投入。根據(jù)我縣生態(tài)保護與建設的實際,謀劃一批生態(tài)保護與建設重大工程項目,積極爭取國家、省、州財政的支持,加大地方公共財政對生態(tài)保護的投入,制定相關優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引社會力量投入我縣生態(tài)治理,積極落實各級財政對農(nóng)村環(huán)境基礎設施運行維護補助制度,確保生態(tài)項目的落地實施。

3.增加農(nóng)牧民生態(tài)收入。以《農(nóng)牧民參與工程項目建設和管護暫行辦法》為指導,制定出臺全縣支持農(nóng)牧民直接參與重大生態(tài)工程建設的地方性政策,鼓勵農(nóng)牧民組建管護隊、造林隊、防治隊,參與政府購買社會化服務,增加農(nóng)牧民生態(tài)建設管護收入。鼓勵農(nóng)牧民有償轉(zhuǎn)讓生態(tài)景觀資源使用權,參與旅游企業(yè)經(jīng)營等,增加財產(chǎn)性收入和經(jīng)營收入。

4.積極推進體制機制創(chuàng)新。進一步深化集體林權制度改革,推進國有林場和國有林區(qū)改革,完善草原承包經(jīng)營制度和禁牧休牧巡查制度,加快推進農(nóng)牧區(qū)集體土地所有權、集體土地使用權、國有土地使用權確權登記頒證工作;探索建立莊園式生態(tài)牧場或聯(lián)戶經(jīng)營模式,鼓勵支持發(fā)展庭院經(jīng)濟;深入推進以林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟林木(果)權證、村級農(nóng)民互助擔保合作社為主的林權抵押貸款改革試點,盤活森林資源資產(chǎn)。

5.構建科技服務支撐體系。以生態(tài)扶貧工作為契機,通過多種形式培養(yǎng)各類技術人員;加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設的資金投入,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構,按工作需求配備人員和設施設備。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管人員隊伍建設;加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設,使管理水平和服務質(zhì)量規(guī)范化、程序化和標準化。加強優(yōu)良林(草)種快繁、森林高效培育。加強林業(yè)、草原科技標準化體系建設,建立林業(yè)、草原科技標準體系。加速科研成果轉(zhuǎn)化利用、提升我縣生態(tài)建設和生態(tài)保護利用水平和效益。

6.建立健全生態(tài)扶貧考核評價體系。建立生態(tài)扶貧考核評價制度,將生態(tài)扶貧作為政績考核的重要內(nèi)容,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益增減等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系;始終堅持貫徹環(huán)保“三同時”制度;探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責任離任審計。建立和實施黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法,對造成生態(tài)環(huán)境損害有責任的領導干部嚴肅追責。

三、下一步工作

積極開展天然林資源保護、退耕還林工程、退牧還草重大生態(tài)工程建設。積極爭取生態(tài)建設扶貧中央補助資金和省級安排資金;州縣整合國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金并分年度預算專項資金用于生態(tài)建設扶貧。

進一步強化草原生態(tài)系統(tǒng)保護,遏制濕地持續(xù)萎縮趨勢,鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能。積極采取造林、植灌、種草、封山(沙)育林(草)等林草植被恢復與重建等措施修復生態(tài),嚴格限制水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域的生產(chǎn)建設活動,遏制人為新增水土流失。按照精準扶貧的總體要求,在全縣54個貧困村初步形成布局合理、特色突出、安全高效的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育。積極落實草原生態(tài)獎補政策,確保縣域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復和穩(wěn)定。從而提高貧困群眾增收致富能力,基本實現(xiàn)貧困農(nóng)牧民脫貧致富奔小康。

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