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交通運輸局2019全年工作總結

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2019年,在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級行業主管部門的悉心指導下,我局認真學習貫徹黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持從嚴治黨,圍繞作風建設、鞏固脫貧攻堅成果、推進掃黑除惡專項斗爭,創建省衛生縣城和省文明城市,創建省級“四好農村路”示范縣、重點項目建設以及安全生產等中心工作,不斷強化責任擔當,狠抓工作落實,各項工作穩步推進,現匯報如下:

一、主要工作開展情況

(一)進一步加強作風建設,以建設“五型政府”為目標,重點圍繞執法不嚴格、執法不公正、執法不規范、執法不廉潔、執法不文明等問題在全局開展作風建設及行政執法領域突出問題專項治理工作,全面開展自查自糾。接受上級行業主管部門的督導調研,積極參加上級行業主管部門組織的執法培訓。進一步加強監督問責力度,對執法不嚴格、執法不公正、執法不規范、執法不廉潔、執法不文明的問題,一經查實,將堅持零容忍,從嚴查處問責。努力打造一支嚴明、規范的執法隊伍。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的統一安排,黨委班子深入學習新時代中國特色社會主義思想和關于“不忘初心、牢記使命”的系列重要講話精神,圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”,結合自己的思想、工作、作風實際,認真開展了對照檢查,查擺剖析問題,制定整改措施,并根據縣委指導組的安排,如期開展民主生活會。深入貫徹中央紀委全會關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的決策部署,認真落實視察江西時的重要講話精神和趙樂際同志在江西調研的指示要求,深化標本兼治,夯實治本基礎,健全和完善監督體系,堅決清理打擊企業非法行為,建立縣級通用的中介企業庫和庫內企業信用評價體系,建立聯動查處和打擊的機制,建設余干風清氣正的政治生態。

(二)圍繞鞏固脫貧攻堅成果,加快2018年建設項目掃尾工作。一是提高政治站位,多次召開專題會議,研究部署交通扶貧項目整改工作,把整改工作始終抓牢抓實。二是做到精準施策,針對進度滯后的項目,逐項分析問題根源,對照時間節點,要求施工單位拿出科學的施工倒排計劃,并加強監管,嚴格落實倒排計劃。三是做到問題包干,明確每一個項目的整改責任人,建立起問題包干制度,實行臺賬管理,確保逐項銷號。四是加強調度指導,要求各責任人圍繞項目進度、工程質量、安全生產、文明施工等工作,下沉一線開展調度和監管,對發現的問題責令施工單位立即整改到位,確保項目按時保質保量完成。3條縣道升級改造項目,7條鄉道雙車道拓寬項目已實施完成。

(三)圍繞中央掃黑除惡第15督導組反饋問題整改,推動掃黑除惡向縱深發展,加強了行業綜合治理。一是繼續把掃黑除惡工作擺上重要的議事日程,局黨委嚴格落實每月至少召開一次專題會的工作制度,截止到12月底就召開專題會和動員會30次,及時跟進學習內容,進一步夯實思想基礎;及時調整工作部署,使工作開展緊跟中央的總體部署安排。二是聚焦宣傳發動,始終要求出租車、公交車車載LED屏必須高頻次連續播放掃黑除惡專項斗爭宣傳標語,安排工作人員,在交通行業公共區域張貼懸掛1000余條宣傳標,印刷了3000余份宣傳單,1000余份宣傳手冊,深入人流密集的地方集中散發,并現場解答。三是聚焦線索摸排。組建多個小組,深入一線、深入基層、深入企業開展集中摸排。四是堅持綜合治理,在縣委、縣政府部署下,派駐三名政治素質過硬、業務能力強的工作人員進駐白馬客運、安達客運開展代管工作,加強財務管理,強化思想引導,確保企業穩定,保障群眾出行安全。進一步加大行業整治力度,嚴厲打擊非法營運、站外攬客、哄抬票價、不按計價器收費等行業亂象,到目前已查處了非法營運車34輛,不按計價器收費、拒載等違規出租車24輛,站外攬客的班線車5輛,違規使用教練車4起。通過集中整治,行業亂象得到了有力遏制,行業秩序得到進一步凈化。

(四)圍繞雙創目標,扎實推動交通運輸領域創建工作。一是及時召開了雙創工作動員大會,就創建工作進行了部署,壓實了工作責任。二是營造工作氛圍,加大資金投入,在局辦公大樓安裝了一塊LED顯示屏,在汽車站增設了兩塊大型廣告牌用于宣傳掃黑除惡、雙創工作,并要求公交車和出租車統籌滾動播放好雙創和掃黑除惡宣傳標語。三是開展志愿服務,組織干部職工在客運站、局大院宿舍區、周橋社區開展志愿活動,助力雙創工作。四是指導運輸企業從業人員制定了文明承諾,并開通了舉報電話。五是制定出臺了控煙工作相關措施,開展好控煙工作,建設無煙單位。六是對汽車站等重點節點開展綜合整治,協同交警部門規范站前廣場交通秩序,加快建設標準衛生間等服務設施。

(五)圍繞創建“四好農村路”省級示范縣,推動建、管養、運均衡發展。一是加強工作對接,邀請了市農路中心主任陳永紅來我局召開了座談會暨培訓會,對我縣“四好農村路”建設成果查漏補缺,提出了寶貴意見。二是出臺了創建工作方案,對創建工作進行了詳細部署。三是組織了全縣通自然村外接公路建設情況調查摸底工作,函告各鄉鎮場對轄區內的農村公路建設情況全面摸底,嚴格按照程序開展項目申報工作,并組織人員對申報項目逐一勘察,擬定了項目計劃(草案)。四是對照創建標準,從“建、管、養、運”全面梳理我縣“四好農村路”建設短板,擬定了農村人居環境整治“四好農村路”示范縣系列項目(草案),并上報縣政府常務會研究通過。五是3月27日,省交通運輸廳廳長王愛和一行赴我縣調研農村公路建設工作,對我縣農村公路建設成效以及縣委、縣政府大力支持省“四好農村路”示范縣創建給予高度肯定。六是12月7日至8日接受了省交通廳核查組的核查,省核查組對我縣“四好農村路”的建設情況以及帶動人民群眾致富上給予高度肯定。

(六)圍繞重點項目建設,加快我縣交通運輸領域重點項目建設進度。省道S208謝崗線余干段在縣委、縣政府主要領導的親自指揮調度下,在沿線鄉鎮場及有關部門的大力支持配合下,經過各單位共同努力,克服天氣困難,目前正按照施工計劃穩步推進,主要控制性工程信江1號橋、2號橋樁基已全部完成。我局一是組織做好了強、弱電遷改工作。二是對工程漏項和變更工程量,組織了建設單位、設計單位,第三方審計單位、監理單位、施工單位共同研究核對,按照實事求是的原則,簽字確認,層層壓實責任,擬定了實施方案報政府審核研究確定。三是狠抓質量監管,經項目指揮部批準,聘請了兩家第三方檢測單位對橋梁進行跟蹤檢測。四是狠抓調度,明確了項目施工工期目標,要求施工單位制定科學嚴格的施工倒排計劃,監理單位從嚴監督落實。五是狠抓安全生產,認真落實上級行業主管部門兩次安全生產檢查反饋意見,召集施工單位、監理單位召開了專題安全生產整改會,要求施工單位全面整改到位,并切實舉一反三,查漏補缺,做細做實安全生產各項工作,要求監理單位加強安全生產監管。繼續做好八字嘴航電樞紐的協調保障工作,根據信江八字嘴航電樞紐項目辦與縣政府簽訂的庫區工程征地拆遷移民安置補償協議,開展好八字嘴航電樞紐庫區工程征地拆遷安置補償工作。加快G236鄱余高等級公路建設用地征收補償工作,出臺了建設用地及地上附著物征收與補償安置實施方案。

(七)圍繞放管服改革工作,不斷優化營商環境。我局目前共有42項審批項目,全部屬于只跑一次改革項目,其中行政許可36項、其他服務6項。目前交通運輸行業在縣行政服務中心已入駐工作人員3名,進駐城市公共汽車客運經營許可和道路運輸證配發等10項業務,由窗口統一受理和辦理,其余32項由窗口受理后代辦。推動機動車維修經營等2項許可改為備案,取消道路(貨運)運輸站(場)經營等2項許可,承接省交通廳下放的毗鄰縣道路旅客運輸經營許可;進一步加強了對駕駛機動車維修市場的監管;簡化了企業申請道路運輸經營許可等辦理程序,并提供延時錯時及預約服務。

(八)圍繞安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全。安全是高質量發展的保障,我局始終把安全生產工作擺在重要位置。一是加強領導,成立了一把手擔任組長的安全生產工作領導小組,并明確了分工,構建起完善的責任體系,堅持預防為主,定期或不定期研判安全生產風險點。二是營造氛圍,推動宣傳進車入企,提高從業人員安全生產意識。三是狠抓整治,開展好安全生產大排查等活動,將隱患排查整治貫穿始終,壓實主體責任,緊繃安全生產這個弦不松。四是加強督導,構建起全覆蓋的督查體系,開展嚴格監管,履行好監管責任,針對發現的安全隱患,我局及時上報縣分管領導進行高位推動,約談相關部門,直到清除隱患,整改到位。安全生產形勢總體平穩。

(九)基礎設施工作穩步推進,一是聚焦交通行業扶貧,為打贏脫貧攻堅戰提供交通支撐。2019年,投資約6800余萬元的縣道升級改造項目楓三線楓林灣至三大隊公路、東富線壩溪徐家至楓港公路、206國道至白云段公路于元月上旬全部完成。投資約7600余萬元的鄉道雙車道拓寬余江線至龍津、桂家至源頭、大田至燕湖等7條共47.9公里公路元月上旬全部完成。總投資約1700萬余元的南谷至水步橋、高峰至長嶺、慈古源至楊源等14條共36.9公里的窄路面拓寬改造項目在元月上旬全部完成。總投資約2.4億元的自然村公路建設項目,元月上旬全部完成。2019年實施項目,油源組至界水嶺公路、竹橋梁山水庫至馬家柚基地公路、邊山村公路、朱宋線至老虎戴家公路等10條14.7公里路已經全部完工,206國道至大源塢公路、方家洲至沿河公路、楓東線至江頭嘴公路等8條50.5公里公路已經完成招投標,目前正在緊張施工。二是聚焦重點項目建設,服務經濟社會發展。投資約6.12億元的省道S208謝崗線余干段公路改建工程,征拆工作已全部完成。全線共分兩個標段,一標段施工中標單位為中鐵十八局集團有限公司,監理中標單位為上饒市贛東公路工程咨詢有限公司;二標段施工中標單位為中國建筑一局集團有限公司,監理中標單位為九江市贛北公路監理咨詢有限公司。項目于2018年8月開工建設,計劃2020年7月竣工。目前正在按計劃的建設。三是聚焦“四好農村路”,建設秀美余干。2018年,我縣整合資金約11億元用于農村公路基礎設施建設,創歷史最高水平,較2017年增長約120%。共實施了縣道升級改造4條41.4公里、鄉道雙車道拓寬7條47.9公里,窄路面拓寬改造項目14條36.9公里;建成6條生態文明路51.4公里,投資約1000多萬。2019年,暢返不暢整治項目152.3公里,組組通項目406公里(超額完成建設計劃152公里)。按照“全面鋪開、示范引領”的原則,打造了示范看點。縣財政安排了專項經費271萬元,用于農村公路日常養護,并建立起逐年遞增機制。2019年農村公路列養率和經常性護養率達100%。全縣農村公路縣道優良率達92.36%、鄉道好路率達86.6%、村道好路率達85.5%。截止目前,我縣現有公交企業1家,投入新能源公交車59輛,開通公交線路4條,建設充電樁16個,沿途公交站臺98個,沿途招呼站83個,低碳出行理念不斷彰顯,公交網絡日期完善,極大的方便了我縣城鎮居民的出行。共有客運企業14家,客運車輛331輛,開通農村客運線路101條,建設鄉鎮客運站7個,沿途客運班線候車廳188個,農村客運不斷優化,服務能力不斷增強,符合通車條件的建制村通客車率100%。

二、存在主要問題

(一)鄉道鄉養、村道村養的管養機制有待增強。鄉鎮場農村公路管護意識不強,資金投入不足,管養隊伍不全,鄉道、村道管養水平有待提高。

(二)農村公路通暢能力還需要提高。部分村道由于建設標準較低,且農村交通運輸日益繁重,破損較為嚴重,影響群眾生產生活,亟需修復;部分村與村之間的連接線還是砂石路,亟需硬化。

(三)由于經濟利益驅使,部分違法者規避意識增強,取證難度加大,非法營運等行業亂象打而不絕,監管難度日益增大。

(四)繼續完善省道S208謝崗線余干段公路各項工作。由于省道S208謝崗線余干段路線地質地形復雜,設計單位沒有全路段勘探,致使招標工程量清單漏項較多,同時變更工程量也大,需要上報縣政府常務會研究,以便施工單位按設計單位修改的施工方案施工。

(五)我縣3座非法碼頭整治工作已經完成,關停拆除2,規范提升1座。目前已拆除的2座非法碼頭恢復岸線和復綠工程預算已編制完成,且已完成待審,復綠經費待縣政府撥付。根據《江西省交通運輸廳關于進一步做好港口船舶污染防治工作的函》(贛交運輸字〔2019〕12號)精神,余干港區需建設一座垃圾污水接受設施和100噸左右船舶垃圾和油污水接受一體船,建設資金匡算約1027萬元,缺口560萬元,每年維護費約170萬元,建設經費待研究落實。

三、下步工作打算

(一)圍繞線索摸排和綜合治理,進一步健全掃黑除惡專項斗爭長效機制,推動掃黑除惡專項斗爭不斷深化,營造交通運輸領域和諧有序的營商環境。

(二)不斷加強交通執法隊伍建設,內強素質,外樹形象,化管理為服務,努力打造一支規范化、透明化的交通執法隊伍。進一步規范交通運輸市場秩序,保持高壓態勢,嚴厲打擊各類行業亂象,維護群眾和運營企業的合法權益。

(三)圍繞省道S208謝崗線余干段公路建設中期目標,要求施工單位進一步提高認識、統一思想;倒排工期、掛圖作戰;科學施工、確保質量;警鐘長鳴,保障安全,如期實現中期既定目標。按照上饒市人民政府2019年公路建設養護目標責任狀要求,繼續做好G236鄱余高等級公路建設用地征收補償工作。

(四)嚴格按照縣政府研究確定的項目,加快農村人居環境整治“四好農村路”示范縣系列項目各項工作,加強部門協同,按照程序開展好前期工作,推動項目盡快實施,確保把項目建成精品工程、廉政工程、放心工程。開展好四好農村路示范鄉鎮、示范村創建活動,推動鄉鎮農村公路管理站建設,提高鄉道、村道管養水平,為創建“四好農村路”示范縣提供保障。

(五)強化責任意識,狠抓安全生產工作。牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全生產責任意識,切實履行安全生產“一崗雙責”制,狠抓監管,推動企業落實全員安全責任制、健全安全防范體系,確保全年無安全生產責任事故。

(六)爭取非法碼頭岸線恢復、復綠及船舶垃圾和油污水接收一體船建造資金,做好岸線清退和復綠和船舶垃圾和油污水轉運工作,加強信江生態環境保護力度。

(七)加強工作對接,做好交通運輸機構改革和綜合行政執法改革各項工作,確保各項工作不斷檔,做好放管服各項工作。

(八)完善農村公路養護機制,按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的要求,配齊配強縣、鄉、村三級養護機構,建立“政府主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制。將農村公路管養工作納入行政管理、公共服務和政府工作考核范疇,真正實現有路必養、養必到位。

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