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環保局工作總結

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2019年,我局在縣委、縣政府及上級生態環境部門的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督、關心、支持下,深入學習貫徹生態文明建設思想,認真貫徹落實中央、省、市生態環境工作要求,聚焦空氣、水體、土壤、噪聲污染等領域的關鍵問題開展工作。現將2019年工作總結及2020年工作安排匯報如下:

一、全縣生態環境質量狀況

(一)大氣環境質量方面。1-10月,我縣優良天數為276天較去年同期275天,同比上升0.4%;空氣質量優良率為92%較去年同期93.2%,同比下降1.3%;細顆粒物PM2.5均值為26ug/m3較去年同期32ug/m3,同比下降18.8%;顆粒物PM10均值為49ug/m3較去年同期54ug/m3同比下降9.3%。各項指標均達到環境空氣質量Ⅱ級標準要求。

(二)水環境環境質量方面。全縣地表水水質總體為優。省控斷面(吊魚、洋湖水廠、大石口城鎮集中式飲用水水源地)及縣界東河、洪源入昌江、三龍入園區、南河入珠山、南河源頭等斷面的水質優良率均為100%。

(三)聲環境質量方面。縣城區域環境噪聲晝間平均值為57.7dB(A),夜間平均值為447dB(A),對照《聲環境質量標準》(GB3096-2008)表1中2類標準劃定的2類聲環境功能區晝間達標率為83.33%,夜間達標率為100%,聲環境質量總體較好。

(四)土壤污染防治有序推進。根據江西省環境監測數據公示顯示,區域土壤背景值等元素均優于國家《土壤環境質量標準》的規定和江西省的平均值。全縣工業固體廢物及危險廢物均得到規范處置或綜合利用。

(五)生態環境狀況持續優化。生態環境質量綜合指數(EI)繼續保持優級,全縣森林覆蓋率穩定在81.4%以上,7個自然保護區水土流失綜合治理程度達83%,水土保持綜合防治面積47910公頃。新增省級生態村4個,累計達41個。

(六)環境風險安全可控。今年,未發生較大及以上突發環境事件,群眾環境安全感得到持續有力保障。

二、適應新常態,展現新作為,努力推進全縣生態文明建設再上新臺階

(一)黨政合力抓生態文明建設。一是堅持高位組織推動。出臺《全面加強生態環境保護堅決打好污染攻堅戰的實施方案》,成立以縣委書記和縣長為雙主任的生態環境保護委員會,以縣級領導為第一主任的十個生態環境保護專業委員會,建立健全縣委常委會和縣政府常務會議專題研究部署生態文明建設和環境保護工作機制。二是堅持領導掛帥出征。中央環保督察以來,縣委、縣政府主要負責領導批示環境保護和環保督察反饋問題整改工作6次,現場調研3次,牽頭召開動員會和推進會2次。

(二)高標準抓創建。一是出臺《“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施方案》,成立以縣委書記為組長的創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地領導小組,聘請中國環境科學院專家團隊高標準編制《生態文明建設規劃》《國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地實施方案》,并通過省生態環境廳專家評審,為明年申報國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地打下堅實基礎。二是編制《綠色低碳試點縣實施方案》,積極申報省級綠色低碳試點縣。11月22日省生態環境廳已組織專家進行評審,14個參會縣中專家評審得分第一,年底有望授牌。三是穩固提升“國家生態文明建設示范縣”創建成果,順利通過生態環境部復核;5個省級生態村(西湖鄉潘溪村、蛟譚鎮萬壽寺林場、臧灣鄉施家村和寒溪村、勒功鄉查村)通過省生態環境廳考核驗收,4個將獲得命名。四是報請縣委、縣政府審定通過《農村人居環境整治農村生活污水治理專項行動方案》,正在啟動鵝湖、蛟潭2個百強中心鎮村組生活污水治理工作,努力建設亮點、打造樣本。五是主動參與全縣“雙創雙修”創建工作,為“雙創雙修”工作添磚加瓦。

(三)鐵手腕抓整治。2016年以來,中央、省環保督察等涉及的55個問題,22件信訪件,截至2019年10月31日,根據反饋意見梳理出的19個共性問題已完成整改,需長期堅持或持續改善;36個具體問題,有34個具體問題已完成或基本完成,整改完成率為96.4%,余下自然保護區、工程項目等2個具體問題正在按整改方案時序推進整改;交辦的22件信訪件已徹底落實21件,1件基本落實。

(四)突重點強攻堅。

1、聯防聯控,打好藍天保衛戰。一是推進6家揮發性有機物(VOCs)重點排放企業完成治理改造,督促10家磚瓦企業完成脫硫設施建設,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐6臺,削減揮發性有機物(VOCs)30噸、二氧化硫200噸。二是淘汰各種老舊機動車和黃標車249輛,餐飲業32家安裝油煙凈化裝置。三是積極推進煙花爆竹控制區管理,持續加大揚塵、秸稈焚燒等城鄉面源污染防治,基本實現“不見火光、不見煙霧、不見黑斑”的管控目標,全縣全年未發生一起省級通報秸稈焚燒火點。

2、防治結合,打好治水提升戰。一是深化落實“河(湖)長制”標準化管理,共排查出損害河湖水域環境的各類問題36個,河床清淤59千米,清理垃圾3916噸,整頓洗衣碼頭等親水設施321處;取締關停非法河道采砂船2條,非法砂場14家,關閉小作坊、散養殖戶50家;對全縣156座小型水庫及123座庫容5萬方以上山塘全面實行實行人放天養。二是加強飲用水源地規范化建設。根據《江西省人民政府關于同意劃定和撤銷部分縣級及以上城市集中式飲用水水源保護區范圍的批復》(贛府字?2019?51號)要求,將大石口水廠(改擴建)工程調整為我縣縣級飲用水源,同時撤銷水廠原取水口縣級飲用水水源保護區;積極配合市生態環境局協調樟樹坑飲用水源保護區的劃定工作;完成縣級以下6家(千噸萬人)農村飲用水源環境基礎信息采集。三是下發清磷行動專項整治方案,對轄區內40家企業開展清磷專項整治排查,督促、指導4家總磷排放超標企業整改。

3、全面排查,打好治土清廢戰。一是摸清土壤污染現狀,累計對172個農用地開展布點監測,完成6個土壤污染防治修復項目。二是強化重點風險源監管,完成4個重點行業企業用地基礎信息采集與質控工作,建立1個疑似污染地塊和污染地塊名錄。三是對轄區內29家危險廢物重點監管企業進行日常監管,建立本級名單并在同級網站上,根據情況記分,嚴格落實危險廢物管理制度。四是成立了規范畜禽養殖禁養區劃定排查整治相關工作領導小組,將137個禁養區(950.3平方公里)調整為28個禁養區(492.6955平方公里)。

(五)持續高壓抓執法。

1.嚴格執法,切實保障環境安全。一是全面開展“雙隨機”工作,抽查企業127戶,下達責令改正違法行為決定書61份,立案處罰違法行為19家,處罰金額270萬元,其中落實四個配套辦法中,查封扣押9件、適用刑事拘留移送公安機關2起。二是受理各類環保舉報投訴129起,均按時辦結,群眾滿意率100%。三是完成重點企業應急預案備案10家,通過現場指導,督促景德鎮市萬泉天然香料廠完成廢氣整治任務及危廢規范管理。督促3家尾礦庫企業落實主體責任,加大尾礦庫環境安全隱患排查頻次及應急物質儲備。四是與江西省景光電子有限公司聯合,完成了2019年度環境突發事件應急演練工作,檢驗了環境應急隊伍的快速應急反應和處置能力。

2.突出重點,積極開展專項整治行動。一是以縣生態環境保護委員會的名義下發《污染防治攻堅戰八大標志性戰役總體工作方案》,打響八大標志性戰役,啟動實施28個專項行動。二是定期召開生態環境保護專業委員會會議,推動實施28個專項行動,依法關停取締“散亂污”企業12家,整合搬遷類企業2家,擬升級改造類企業65家。

3.嚴控源頭,推動長效監管機制建立。一是嚴把建設項目審批關,進一步推進審批制度改革。截止目前,共審批建設項目61件,否決不符合國家產業政策、“兩高一資”及選址不合理項目7件,受理項目公開61個;發放簡化管理的排污許可證14個;修改完善了“三線一單”工作。二是利用污普成果,掌握家底,為有效治理打下堅實基礎。截止2019年10月,縣轄區實際調查普查對象總數量為835個,其中工業源571家,規模化畜禽養殖場10個,集中式污染治理設施7個,生活源220個,移動源22個。

(六)加大生態文明建設宣傳力度。一是6.5環境日,聯合縣人大、政協在縣城南苑廣場舉行“美麗中國,我是行動者”主題宣傳活動。懸掛宣傳橫幅30余條,發放環保購物袋500多個,環境保護法宣傳手冊1000多本,環保知識手冊5000多本,綠水青山就是金山銀山宣傳手冊400多本,水、土、大氣法律法規宣傳單各600多份。二是6月17日至23日以節能宣傳周為契機開展“綠色發展,節能先行”主題宣傳活動,通過張貼垃圾分類宣傳海報、“光盤”行動倡議書、參觀節能和垃圾分類知識主題展板、觀看節能宣傳片、舉行垃圾分類知識考試等方式營造了節能減排的良好氛圍,使全局干部職工的節能環保意識得到進一步提升。三是參加煙花爆竹禁燃禁放、科普宣傳、“5.20科技活動日”“3.15消費者權益日”“12.4憲法日”等宣傳活動。四是聘請了律師在政府常務會上解讀新《土壤污染防治法》;積極開展秸稈禁燒宣傳工作;在“一臺”、“一報”、“一網”傳播環保知識、公開生態環境狀況。

(七)脫貧攻堅顯成效。實行精準扶貧動態管理,規范管理扶貧資金,跟蹤管理產業扶貧項目。一是成立了洪村村瑞東種養專業合作社,流轉21畝村民閑置田地幫扶蛟潭鎮洪村村發展百香果種植,并按每人3000元資金補助,幫助解決產業幫扶資金134863元進行產業開發;二是為保護洪村村環境,爭取了43萬元環境綜合治理項目,目前正在施工;三是我局幫扶貧困戶16戶,13戶已完成脫貧,預計2020年底前實現全部脫貧。

三、凝神聚氣、強基固本,不斷加強自身建設

(一)堅持抓好干部作風建設,提升干部思想素質水平。定期組織全體干部參加傳統教育和黨性黨風黨紀的學習、討論,每周一定期組織全局干部職工深入學習“新時代中國特色社會主義思想”系列重要講話、上級重要會議精神、縣領導重要講話等,引導干部大力弘揚求真務實之風,保持艱苦奮斗精神。今年派送9人次參加生態環境部組織的大氣污染防控專項督查,4人次參加省級執法業務培訓,20人次參加市級執法業務培訓。

(二)堅持貫徹民主集中制,增強班子的凝聚力和戰斗力。堅持班子成員間互通情況、交流思想,勇于開展互相批評與自我批評。嚴格執行民主集中制,堅持“一把手”總負責、班子成員分工負責的原則,相互協調、相互配合。堅持重大事項、重要問題集體研究討論決定,充分發揮班子成員的積極性和主觀能動性,集思廣益、民主決策。

(三)切實履行“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任。進一步明確和細化領導班子各成員反腐倡廉職責和作風建設工作的責任和要求,進一步建立健全各項規章制度,進一步制訂完善黨風廉政建設工作計劃,積極推行全員廉政承諾制,堅持廉政建設與年度考核掛鉤,實行“一票否決”。

(四)嚴格執行中央“八項規定”,認真落實各項節約措施。嚴格執行中央“八項規定”。認真落實各項節約措施,從簡辦事,精簡會議、嚴格控制“三公經費”支出,降低行政運行成本。對公務接待嚴格實行審批制度,狠剎了公款吃喝玩樂風,遏制了奢侈浪費現象。嚴格按標準配車,加強車輛管理,禁止公車私用、公款旅游。進一步規范了財務資金的管理和使用,并完善了財務管理制度。

四、存在的困難和問題

一年了工作取得了可喜成效,整體工作較為滿意,但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距。主要是垂改工作比較被動,增制、非編人員等問題沒能得到有效解決;在垂改體制轉向過程中,縣級協調機制“四梁八柱”尚未有效運行,工作壓力較大;還有一些環保問題反彈較多,沒有從制度上保證根治。

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