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剛剛過去的2019年，是極不平凡的一年。一年來，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、瑞昌市決策部署，在瑞昌市委、市政府的堅強領導下，緊緊依靠廣大碼頭干部群眾，穩扎穩打，務實擔當，克服了一系列意想不到的困難，取得了比預料好的業績，經濟社會發展繼續保持良好勢頭。一年來，我們重點做實了以下幾項工作。

一、提升了鎮域發展影響力。一年來，我們始終保持工作定力，繼續埋頭建設全省一流的現代化口岸新鎮，高質量發展成效在有位置，在全省有影響。全年新引進項目47個，計劃總投資114.3億元，新增加規模以上工業企業11家，占全市新增規模以上工業企業的36.7%，碼頭片區現有規模以上企業56家，京上廣科技、萬瑞維爾等一批重大項目相繼建成投產，中林智能家居產業園、瑞翼德新材料等重大項目順利落戶并開工建設，財政總收入突破18億元，稅收過億元企業3家，成功入選“中國中部百強鄉鎮”。經濟發達鎮改革工作走在全省前列，成為鄉鎮改革的模板，9月，市委書記林彬楊專題調研并給予肯定，11月在全省鄉鎮（街道）機構改革工作座談會上典型發言，12月，委政研室《決策參考》刊發專門文章推介碼頭行政管理體制改革經驗。積極理解、主動落實國家、省、市等各級各類巡視巡查和各類執法執紀檢查，狠抓各類存在問題專項整改，在實踐在得到了鍛煉，在落實中體現了擔當，展示了碼頭干部群眾良好的精神風貌。當年榮獲國家衛生鄉鎮、全國“掃黃打非”進基層先進示范點、全國綜合減災示范社區，省級創新型鄉鎮、第二批江西省特色商貿小鎮、第十五屆江西省文明單位等一批國家級和省級榮譽。

二、贏得了轉型升級攻堅戰。一年來，我們時刻牢記“不搞大開發、共抓大保護”工作導向，精準把握“生態優先、綠色發展時代”要義，主動兌現不因征地拆遷影響項目建設的履職初心，奮戰100天，妥善解決蘇山歷史遺留問題，完成遺留房屋簽約54戶57棟，拆除房屋116棟5.3萬平方米，生產生活預留地問題得到落實。更加注重生態環境保護，投資2600萬元，完成集鎮污水管網建設和鎮區園區污水管網一體化疏浚，實現了污水處理沒有死角，污水處理達到一級A標準排放；推進“廁所革命”，籌措資金145萬元，完成改廁205戶，新建公廁2所；鞏固赤湖圍網清理成果，完成赤湖非法矮圩拆除；主動完成礦山恢復治理，龍騰礦業率先完成復綠驗收，江濤、恒立、下源和雪山等4家礦山累計投入資金1600萬元，完成復綠面積2000畝。積極創建市“雙十示范鄉鎮”，主動承接全國垃圾分類減量化處理試點，投資240萬元新建垃圾分類終端處理站，引領垃圾分類新風尚，在市城鄉品位提升和城鄉環境整治年終考評中得到一致好評。投資200萬元，完成龍窩幾角山、三源上源等7個市級新農村點建設，上源自然村入選農業農村部“千村萬寨展新顏”集中展示活動。

三、啃下了事業進步硬骨頭。一年來，我們緊緊抓住民生這一根本，始終緊盯廣大人民群眾關心、關注的難點、焦點問題，持續發力，努力推進，群眾期盼多年、事關碼頭長遠發展的學校、醫院、廣場得以全面建成，贏得了群眾的一致肯定。投資1300萬元的碼頭衛生院12月正式搬遷新址，醫院總建筑面積4000平方米，新配套建成DR功能室、康復理療區，是全市功能最齊全的鄉鎮衛生院；12月，投資3600萬元的碼頭中學全面竣工，校園占地面積60畝，建筑面積1.3萬平方米，配套建成高標準足球場和一流的現代化教學設施，可容納1000名學生就讀，是全市設施最完備的鄉鎮中學；投資1295萬元的江灘休閑廣場6月全面竣工，與原江灘公園聯成一體，占地面積120畝，是群眾贊譽最多的網紅“打卡地”。奮戰50天，全面打造長江“最美岸線”升級版，新增綠地面積422畝，栽植樹木10萬棵，建成沿江主題公園3個，觀景平臺4處；全面實現城鄉供水一體化，全鎮自來水普及率百分之百，19個村（居）群眾全部喝上干凈清潔的自來水。

四、達到了改革攻堅新高度。一年來，我們繼續順應時代工作要求，按照“綜合審批、綜合執法、綜合治理”思路，深入推進工作改革和創新，分三個面構建了符合碼頭實際的治理體系。綜合服務方面，“一門式、一站式”行政審批服務智慧大廳，完成第一批市本級涉25個部門402項依申請類事項進駐，領取通用事項位列全省各鄉鎮第一，實現了政務服務標準化、智能化，做到了前臺綜合受理、后臺審批辦理、綜合窗口出件，全年辦理審批服務事項80857件，月均辦結5912件，辦結率100%，辦件量較改革前翻兩番。綜合執法方面，整合原有力量和資源，打破了長期以來形成的條塊分割體制，行政執法權更加集中統一，秩序管理更加主動，車輛超載、工地揚塵管理水平不斷提高，違章建筑、亂搭亂建基本杜絕，連續三年實現違章建筑“零增長”；集鎮管理更加常態化，“門前三包”全面落實。綜合治理方面，深入開展掃黑除惡專項斗爭，“409”專案朱湖村后續工作穩妥有效；實現綜治中心實體化運行，網格員管理更加規范，全年排查矛盾糾紛17起，調處率100%，調成率100%；全年沒有發生重大群眾性事件和重大安全生產責任事故，全年沒有發生越級赴省進京上訪事件。

五、畫好了民生政策同心圓。一年來，我們立足事業進步，統籌各項工作全面發展，人民群眾幸福感和獲得感明顯增強。深入開展“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢，聚焦“兩不愁、三保障”和飲水安全，狠抓上級巡視巡察反饋問題整改，全鎮245戶625名建檔立卡貧困人口脫貧不脫政策，工作落實更加務實，脫貧質量更加真實，185名貧困勞動力實現穩定就業，選樹了柯美紅、胡映青、張春桂等一批脫貧之星。淡化任務意識，將招工就業作為民生工作常態化落實，成立專門機構，建立健全勞動力資源臺賬，有計劃推薦合適勞動力到工業城和科技園就業。不折不扣落實惠農政策，完成新型農村合作醫療21622人；完成城鄉居民養老保險7627人，失地農民養老保險13217人，全鎮732名80歲以上老人全部按期領取高齡補貼；全年發放城鄉低保資金576.83萬元，全鎮173戶276人城市低保對象，農村低保492戶913人農村低保對象實現應保盡保，全鎮集中供養五保對象14人，分散供養18人得到妥善安置。全面深化綠色殯葬改革，投資220余萬元，完善九朵芙蓉陵園基礎設施；完成1462名退役軍人及其他優撫對象信息采集，順利完成年度征兵工作任務；成功舉辦慶祝新中國成立70周年系列文體活動，舉辦第22屆“友誼杯”男子籃球賽、第14屆“賀歲杯”乒乓球邀請賽，傳統賽事得到更好傳承。

六、凝聚了干事創業精氣神。一年來，我們緊扣基層工作實際，堅持黨建引領，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對照“兩個梳理”，聚焦民生實事，在助力最美岸線打造、深化便民服務、方便百姓出行等方面，解決民生“關鍵小事”20余件。全年開展黨委（中心）組理論學習14次，依托新時代“鄉村黨校”開展學習培訓7期；夯實黨建基層基礎，完成龍泉、三源村級活動場所改造，推進蘇山村民活動場所建設，全面消除集體經濟“空殼村”，碼頭村實現集體經濟168萬元，位列全市157個行政村首位；落實黨委意識形態工作責任制，落實宗教場所“五進”工作要求，規范建設新時代文明實踐站（所），引導1800多名黨員群眾注冊使用“學習強國”APP，全鎮上下比學趕超氛圍濃厚。落實黨風廉政建設“兩個責任”，實現紀委標準化規范化建設，始終保持懲治腐敗高壓態勢，全年共處置問題線索34件，采用第一種形態處置15人次，立案11件17人次，給予黨紀處分16人，營造了風清氣正的政治生態。堅持民主集中制原則，注重發揮班子集體智慧，確保重大決策在制度和陽光下運行；大力推進五型政府建設，進一步提高政府效能。

2020年工作安排

一是在壯大鎮域發展上走前列。圍繞高質量發展和我市“2+2”產業發展體系，始終把招商引資作為“頭號工程”。力爭全年引進簽約資金3億元以上；實際進資1.5億元，確保8000萬元以上；簽約2000萬以上工業項目3個；加強與科技園區企業對接，為企業提供優質的合適勞動力，全面完成招工任務；牢記項目為王，繼續抓好碼頭工業城項目服務工作，決不因征地拆遷影響項目落地，決不因服務工作影響項目推進，確保有意向的項目早簽約，簽約的項目早開工、開工的項目早建成、建成項目早投產。

二是在深化鄉鎮改革上作示范。在提升基層治理能力上下功夫，積極構建符合基層實際的治理體系，重點是繼續深化經濟發達鎮行政管理體制改革，穩妥承接市級下放審批權限，在綜合服務上再創新成績，在綜合執法上再有突破，在綜合治理上再有提升。尤其是要進一步落實綜治中心實體化運行，充分運用現代信息技術，整合各類數據資源，搭建可視可運用的監管平臺，讓地方治理，尤其是社會層面綜合治理更加透明，更加細致、更加科學。

三是在改善城鄉環境上勇爭先。進一步鞏固最美岸線升級版建設成果，讓“水美、岸美、產業美、環境美”的長江最美岸線成為碼頭的靚麗名片。加大生態環境保護和城鄉環境整治力度，鞏固全國衛生鄉鎮成果，確保市“雙十”示范鄉鎮創建成功。推進農村生活垃圾分類試點，讓生活垃圾分類成為新風尚。杜絕一切形式的亂搭亂建和亂停亂放，確保治理覆蓋無死角。加大運輸車輛超載和潑灑整治力度，注重鎮區保潔。全面推進農村清潔工程，重點做好農村生活垃圾治理。

四是在推進民生共享上創一流。更加注重脫貧質量，持續鞏固脫貧成效，堅決打贏脫貧攻堅戰，時刻關注245戶625名建檔立卡對象的生產生活狀況，確保不返貧，同步進入小康社會。始終堅持民生優先，把民生工作做好做實，切實改善現有文化、休閑、醫療、教育服務水平，讓發展成果惠及廣大群眾。完成碼頭中學春季開學工作，實現流莊中學與碼頭學校初中部的整組合并。以建設全省一流的鄉鎮綜合文化服務中心為目標，啟動文化藝術中心建設，滿足5.7萬干部群眾對美好文化生活的需要。

五是在加強黨的建設上出成效。狠抓黨的自身建設，進一步筑牢基層戰斗堡壘。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強學習型機關建設，繼續發揮好傳幫帶作用，為全體鎮村干部補上知識弱項、能力短板、經驗盲區、政策空白，徹底打破“不懂干—不敢干”的慣性循環。在順利消滅“空殼村”的基礎上，進一步發展和壯大村級集體經濟。完成蘇山村村級活動場所建設，啟動翠林村村民活動中心建設。