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2019年，生態(tài)環(huán)境局深入貫徹生態(tài)文明思想，全面落實上級生態(tài)環(huán)境部門和市委市政府工作部署，認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理工作職責，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強力推進污染防治，大力開展綜合整治，持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管，解決突出環(huán)境問題，努力建設(shè)美好。截至2019年11月30日，全市地表水13個監(jiān)測斷面水質(zhì)基本達到Ⅲ類及以上標準，城市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%，城區(qū)環(huán)境空氣PM2.5實況濃度33ug/m3，優(yōu)良天數(shù)263天，優(yōu)良率78.7%。

1.嚴格落實環(huán)保主體責任。市委市政府始終把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在絕對優(yōu)先位置，主要領(lǐng)導多次召開生態(tài)環(huán)保專題會議，市委常委會、市政府常務會多次研究部署生態(tài)環(huán)保工作。全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，根據(jù)機構(gòu)改革情況及時調(diào)整充實市生態(tài)環(huán)境保護委員會組成人員，由市委書記和市長任雙主任，并召開環(huán)委會全體會議討論研究部署生態(tài)環(huán)保重點工作。同時根據(jù)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，按照行業(yè)類別成立十個專業(yè)委員會，由分管副市長任專委會第一主任，牽頭負責單位主要負責人任專委會主任，相關(guān)職能部門為成員，研究部署行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，整改落實行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。建立重點環(huán)境監(jiān)管企業(yè)處級領(lǐng)導干部包干責任制，全市所有處級干部掛點29家重點監(jiān)管企業(yè)，負責加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實環(huán)境保護要求，限期整改存在的突出問題，確保包干企業(yè)做到達標排放。制定出臺《市生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》《市生態(tài)環(huán)境保護委員會工作調(diào)度制度等六項制度》《市污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役工作方案》《市城市揚塵污染專項治理行動工作方案等二十五個專項行動實施方案》《當前我市生態(tài)環(huán)境保護重點問題清單》等生態(tài)環(huán)境保護指導性文件，進一步明確職責，壓實責任，傳導壓力，積極構(gòu)建各司其職、齊抓共管良好局面，全市貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。

2.加速推進環(huán)保問題整改。堅持問題導向，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴格的標準，強力推進八大類環(huán)保督察審計反饋問題整改。加快整改銷號。2015年環(huán)保部綜合督查反饋的10個問題、2016年中央環(huán)保督察反饋的9個問題和16件信訪件、2017年省環(huán)保督察反饋的5個個性問題和24件信訪件、2018年中央環(huán)保督察“回頭看”11件信訪件、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋的3個問題已全部完成整改，省長江經(jīng)濟帶共抓大保護執(zhí)法檢查反饋的56個問題已整改完成54個。同時加快環(huán)保督察問題銷號，中央環(huán)保督察16件信訪件、長江經(jīng)濟帶警示片3個問題、省環(huán)保督察5個個性問題、中央環(huán)保督察“回頭看”反饋的1個個性問題，中央環(huán)保督察“回頭看”11件信訪件、長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”綜合執(zhí)法檢查級掛牌督辦7個問題已報上級銷號。緊盯突出問題。結(jié)合上級督察反饋問題，舉一反三，動真碰硬，全面排查梳理全市存在的環(huán)境問題，制定問題清單。2019年共自查梳理出環(huán)保督察反饋問題、危廢固廢處置、土壤污染管控和修復、水污染防治、大氣污染防治、散亂污企業(yè)整治等方面38個問題，逐一明確整改措施、責任領(lǐng)導、責任單位和整改時限，建立問題臺賬，實行銷號管理，確保整改任務落到實處。創(chuàng)新開展“散、亂、污”企業(yè)疏堵綜合治理試點，關(guān)閉城區(qū)所有石材加工行業(yè)，整體搬遷到白楊鎮(zhèn)檀山村，落實白楊鎮(zhèn)屬地環(huán)保責任，由檀山村建設(shè)標準廠房出租，實現(xiàn)整體規(guī)劃、集中經(jīng)營、規(guī)范管理，開創(chuàng)污染治理村級組織實施新模式。針對洋雞山金礦尾礦庫存在環(huán)境安全隱患問題，市投資近1200萬元開展銷庫和綜合治理。目前庫內(nèi)污水無害化處理工程已經(jīng)完工，共處理污水11萬立方米，防滲處理及復綠工程已經(jīng)啟動。強化督查問責。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、城管局、自然資源局等部門抽調(diào)8名工作人員組建工作專班集中辦公，會同市環(huán)保督察辦專職負責環(huán)保督察審計反饋問題整改的調(diào)度、督促、推進工作，2019年已就碼頭工業(yè)城污水處理廠提標改造、建筑工地揚塵管控、黑臭水體整治、飲用水源地保護等事項下發(fā)督辦函6份。同時加強對問題整改的督查，對表面整改、敷衍整改的單位和責任人員予以通報、約談，造成嚴重后果的予以追責，2019年共約談1個單位和15家企業(yè)。

3.全面加強大氣污染防治。落實《市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》，積極實施凈空行動。加快工業(yè)廢氣治理。實施理文化工自備燃煤發(fā)電機組和亞東水泥1-6號新型干法生產(chǎn)線超低排放改造項目，其中理文化工脫硫設(shè)施和1#機脫硝除塵設(shè)施已改造完成，2#機脫硝除塵設(shè)施計劃于2019年12月底安裝完工，亞東水泥1-4#新型干法生產(chǎn)線窯尾靜電收塵和5-6#新型干法生產(chǎn)線脫硫改造項目計劃于2020年12月完成竣工驗收。嚴控有機廢氣排放。規(guī)范園區(qū)環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境局不再審批城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及揮發(fā)性有機物排放的木業(yè)家居制造企業(yè)。涉及揮發(fā)性有機物排放的其他行業(yè)，原則上不予審批。聯(lián)合交通、城管、市監(jiān)等部門聯(lián)合開展全市機動車修理行業(yè)專項整治，摸排登記175家，要求城區(qū)33家鈑金噴漆企業(yè)搬遷到大唐新區(qū)林安物流，統(tǒng)一經(jīng)營，規(guī)范管理，目前已有12家企業(yè)簽訂搬遷房屋租賃合同。公安交管部門加大機動車路面巡檢工作力度，嚴格執(zhí)行機動車尾氣檢測標準，嚴禁尾氣排放不達標車輛上路。商務部門加強汽柴油流通環(huán)節(jié)管控，確保油品質(zhì)量。推進煙塵粉塵整治。鞏固煙花鞭炮禁燃工作成效，嚴格落實《市城區(qū)煙花爆竹燃放管理條例》，實行全年城市建成區(qū)禁放。開展餐飲油煙專項治理，要求城區(qū)范圍內(nèi)從事餐飲業(yè)經(jīng)營的服務單位，必須安裝符合餐飲業(yè)油煙排放標準的油煙凈化設(shè)施并正常使用，油煙必須通過專用煙道排放，目前已完成治理中型以上餐館106家。嚴控重點區(qū)域，嚴守重要時段，組織開展秸稈禁燒防控和巡查，積極推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。加強揚塵防控。實行綠色施工，要求城區(qū)建設(shè)工地全部封閉管理施工，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，做到“六必須”，2019年完成51家施工工地揚塵治理，完成9家折遷工地揚塵防治。投資440萬用于城市保潔工作，加大城市道路灑水頻次，市容部門環(huán)衛(wèi)車輛增至48臺。

4.不斷加快水污染防治。加快工業(yè)廢水治理。提前半年完成城市污水處理廠提標改造，碼頭工業(yè)城污水處理廠提標改造穩(wěn)步推進，計劃2019年12月底完成主體工程。完成23家加油站共79個地下油罐的改造任務，重點工業(yè)企業(yè)廢水實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。開展全市生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運行情況調(diào)查，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快推進武蛟鄉(xiāng)灌湖村、夏畈鎮(zhèn)港南村、橫港鎮(zhèn)遠景村、碼頭鎮(zhèn)赤莊村、花園鄉(xiāng)花園村、洪一鄉(xiāng)王司畈村、黃金鄉(xiāng)金嶺村、大德山林場港北村等8個建制村環(huán)境綜合整治項目。加強飲用水源地保護。完成新長江集中式飲用水水源地劃定工作，開展新長江集中式飲用水水源地環(huán)境整治和規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立保護標志17塊，其中界標7塊，道路警示牌4塊，航道警示牌2塊，宣傳標語4塊，并在一級保護區(qū)安裝隔離圍網(wǎng)。加強農(nóng)村集中式飲用水源地保護，開展13個已劃定保護區(qū)的農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境整治和水質(zhì)監(jiān)測工作。開展入河排污口排查。經(jīng)排查，我市共有入河排污口7個，其中工業(yè)排污口3個，混合排污口4個；規(guī)模以上排污口5個，規(guī)模以下排污口1個，管理以下排污口1個；明渠排污口4個，暗管排污口3個。

5.穩(wěn)步推進土壤污染防治。完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查增補工作，新增10家并及時補錄入重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息管理系統(tǒng)。開展固體廢物堆放場所排查和污水處理廠污泥調(diào)查工作，完成9家重點行業(yè)企業(yè)重金屬考核評估。召開全市危險廢物管理工作會，開展危險廢物專項排查，全面掌握我市危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和產(chǎn)廢數(shù)量，確定4家危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)。加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，組織開展危險廢物處置專項行動及危險廢物專項治理，嚴格執(zhí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，2019年我市重點監(jiān)管產(chǎn)廢企業(yè)26家，共轉(zhuǎn)移危險廢物1164余噸，都做到了轉(zhuǎn)移計劃及時申報并備案。積極推進亞東水泥協(xié)同處置一般固體廢物和危險廢物，目前亞東水泥日焚燒處置一般固廢能力達到400噸以上，到2020年10月，年處置危險廢物能力將達到5萬噸。

6.加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。加快綠色礦山建設(shè)和礦山生態(tài)修復，亞東水泥和武山銅礦綠色礦山創(chuàng)建已通過驗收，2019年已組織申報綠色礦山創(chuàng)建4家，開展礦山生態(tài)修復14家。推進生態(tài)創(chuàng)建活動，黃金鄉(xiāng)、南陽鄉(xiāng)和橫立山鄉(xiāng)蘆塘村、黃金鄉(xiāng)金嶺村已通過省生態(tài)環(huán)境廳專家驗收和網(wǎng)上公示待正式下文。目前我市已成功創(chuàng)建11個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個省級生態(tài)村。

7.服務經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。嚴把項目準入關(guān)口。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和政策要求，堅決落實長江經(jīng)濟帶負面清單和負面清單，著力引進有實力、有規(guī)模、有科技含量、有責任心和確保環(huán)保過關(guān)的“四有一確保”企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后和環(huán)保不能達標的產(chǎn)業(yè)和項目堅決不予審批。要求新建項目環(huán)評審批后方可開工建設(shè)，必須做到污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2019年市本級共審批項目86個，其中報告書項目7個，報告表項目79個，核發(fā)排污許可證43個,辦理排污許證變更7個，驗收項目6個。積極開展污染源普查。已組織完成污染源普查的清查、入戶調(diào)查、相關(guān)環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總和審核工作。根據(jù)普查工作要求，正在組織編制數(shù)據(jù)比對報告，即將開展質(zhì)量評估報告編制工作。實現(xiàn)服務提質(zhì)提速。嚴格落實“放管服”和“三集中，三到位”要求，將全部行政許可事項入駐行政服務中心，做到申請、受理、審批、發(fā)證集中辦理，切實做到“只跑一次”。進一步規(guī)范優(yōu)化環(huán)評審批和評審工作流程，壓縮審批時限，提高審批效率。對上級生態(tài)環(huán)境部門審批的項目，安排專人協(xié)調(diào)配合，陪同辦理。2019年協(xié)調(diào)陪同辦理了3萬噸海綿鈦、20萬噸專用高分子新材料、1.5萬噸活性炭等4家上級環(huán)保部門審批項目。

8.持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強環(huán)保司法聯(lián)動。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立環(huán)保、司法、公安、檢察院、法院聯(lián)席會議制度，聚焦重大案件和典型案例，形成執(zhí)法工作合力。2019年召開聯(lián)席會議2次，聯(lián)合公安機關(guān)開展2次專項執(zhí)法行動，極大震懾了環(huán)境違法行為。規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。要求重點企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，目前已有7家企業(yè)完成應急預案備案工作。對我市9家重點監(jiān)管企業(yè)進行了信用評定，9家企業(yè)均達到95分以上。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。深入開展環(huán)境保護大檢查，堅持日常巡查、隨機抽查、零點行動、專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，全面排查環(huán)境隱患，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。綜合運用新環(huán)保法四個配套辦法和“兩高”司法解釋，做到應處盡處、應罰盡罰，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢。2019年先后組織開展涉危險化學品環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理、長江入河排污口排查整治、化工園區(qū)、生活垃圾填埋場等專項執(zhí)法檢查和“清廢”“清磷”“排雷行動”“散亂污”等專項行動，開展零點行動1次。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，抽調(diào)5人次參加生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督檢查和入江入河排污口排查，抽調(diào)5人次參加省市交叉執(zhí)法檢查，學習執(zhí)法經(jīng)驗，交流執(zhí)法體會，展示環(huán)保執(zhí)法人員形象。2019年共出動執(zhí)法人員1454余人次，檢查企業(yè)287家（次），其中抽調(diào)18名執(zhí)法人員開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)69家；調(diào)處污染糾紛118件，立案處罰24件，收繳罰款113.45萬元。

9.打造忠誠干凈擔當鐵軍。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步加強和改進黨的建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，不斷加強作風建設(shè)，積極推進垂管改革，全力打造政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。扎實開展主題教育。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，在全局組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅持學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實同步推進、貫穿始終，推動主題教育取得實實在在的成效。組織全局集中學習，安排班子成員和基層黨支部書記上黨課，班子成員開展專題調(diào)研，提出對策建議，撰寫調(diào)研報告。對重要論述、中央決策摘要和三個專項整治進行全面梳理，檢視環(huán)保專項督查整改問題，整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為。局領(lǐng)導班子對照黨章黨規(guī)找差距，局領(lǐng)導班子及成員、各支部班子及黨員開展檢視問題，提出整改措施，主動積極整改。主題教育活動期間，同步開展志愿服務和為民辦實事活動。積極推動環(huán)保垂管改革。根據(jù)省和統(tǒng)一部署，加快環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革和生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革。在編辦、生態(tài)環(huán)境局和市委市政府大力支持下，生態(tài)環(huán)境局機關(guān)核定行政編制12名、工勤編制1名，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法編制36名、監(jiān)測編制25名，生態(tài)環(huán)境局、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊分別于2019年7月26日和8月9日掛牌成立。目前，正在進行劃轉(zhuǎn)人員檔案審核工作。垂管改革期間，我局干部職工思想穩(wěn)定，各項工作順利開展，做到“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”。全面加強“五型”機關(guān)建設(shè)。以增強全局理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力為重點，著力引導和推動全局干部職工鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領(lǐng)，進一步轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境，努力打造忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務型過硬型機關(guān)，為全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，奮力打造美麗提供堅強保證。落實全面從嚴治黨責任。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，認真落實管黨治黨主體責任，建立健全“一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，班子成員一崗雙責，黨支部各司其責”的責任體系。加強基層支部建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員和黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活等制度，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。加強干部職工廉政教育，建立干部職工廉政檔案，實現(xiàn)“紅包”“違插”“賭博”專項治理常態(tài)化，扎實構(gòu)建不能腐、不想腐、不敢腐的體制機制。大力開展干部作風整治，亮劍不敢擔當“怕作為”、效率低下“慢作為”、應付了事“假作為”、庸碌無能“不作為”、紀律松散“亂作為”等作風問題，堅決整治環(huán)保干部隊伍中的作風頑疾，弘揚新風正氣，革除作風之弊，樹立敢于擔當、奮發(fā)有為的良好導向。