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交通運輸局工作總結

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2019年以來,交通運輸局深入貫徹落實黨的和關于“四好農村路”建設作出的重要指示精神,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰、服務鄉村振興戰略,加快新時代“交通強市、美麗瑞昌”建設步伐,優化交通運輸發展環境,穩步推進農村公路建設,強化行業監管,保障道路暢通安全,交通運輸業得到新發展。

一、全年工作推進情況

(一)工程建設有序推進,交通供給能力不斷增強。

1.交通重點項目建設。

源頭山隧道續建工程:項目全長3.085公里(其中隧道1498米),采用二級公路標準建設。該項目自去年6月份開工以來,工程進展順利。目前,已完成洞身開挖,洞內二襯澆筑完成90%,路基工程完成80%,機電工程、房建工程已進場,項目正常推進,力爭年底完工。

立肇線(肇陳段)公路改造工程:立肇線肇陳段全長7.6公里,已完成完成1.6公里,其余6公里路基工程完工,正在進行墊層鋪筑,工程正常推進,預計12月底完工。

G220武穴大橋南互通至金絲村段改造工程:路線全長約2.2公里,按一級公路標準建設。項目總投資31508萬元,可爭取上級資金21750萬元。項目于今年10月開工,計劃2021年5月竣工。目前,基本完成拆遷工作,涉陽新縣境內工程征地正在進行溝通;財審初稿已出,待出具正式財審報告。工程可行性研究報告、初步設計、環評、穩評、節能、水保、地災與壓覆礦產、林地許可、土地報批等均已完成。

2.縣道升級改造建設。

縣道升級改造目標任務6.4公里,預計年底可完成6.7公里。完成續建肇陳至陽新5.7公里縣道升級改造項目;

完成高豐至塘山(高豐段)1公里縣道改造;江聯至夏畈縣道改造2.8公里,于2019年9月底完成工程招標,目前已完工1.7公里,另外1.1公里在正在進行征地等前期工作,預計年底完工;八門至大坳(樂和路段)縣道改造5.4公里,已完成路基工程,路面工程正在組織招標,預計春節前可完成;另計劃外項目武蛟至南陽(武蛟段)縣道升級改造4公里,正在組織招標,預計12月底可完成。

3.鄉道雙車道拓寬改造項目建設。

窄路面拓寬改造目標任務15.9公里,預計年底可完成14.5公里。

4.危橋改造建設。

危橋改造項目目標任務13座,其中2016-2018已下計劃未完工數量任務5座、2019新安排任務8座。2016-2018年下達計劃的5座橋梁已順利完成;2019年新安排任務的8座橋梁已完工5座;在建2座,預計年底可完工通車;另樂園橋擬年內開工建設。

5.組組通項目建設。

組組通公路建設目標任務265個122.7公里。現已累計開工建設122.7公里,完成縣級驗收146條59.4公里,預計年底可全部完工。

6.農村公路安全防護工程建設。

農村公路安全防護工程目標任務240.9公里,其中縣鄉道200公里,村道40.9公里。現已完成縣道106.66公里,完成村道46.1公里,鄉道182公里已安排個鄉鎮組織工程招標,預計春節前可全部完工。

(二)養護管理力度加大,道路通行水平不斷提質

一是創新工作機制,加強分類管理。各鄉鎮成立了農村公路管理辦公室,建立了以鄉鎮管理為主,村級管理為輔的工作機制。二是強化日常巡查,嚴格考核制度。實行一月一核查、一季一通報,將結果為依據納入全市年終目標考核。三是加大養護經費投入。全年累計投入日常養護資金668.1萬元,其中大中修425.1萬元、日常養護189萬元、水毀恢復資金54萬元。四是嚴格管理,完善公路配套。加強對公路建筑控制區的管理,設置完善了農村公路交通標志牌。

(三)交通工程質量監管到位,履職能力不斷加強

全年共受理質量監督項目17個。其中:縣道升級改造項目2條/7.3公里;危橋改造項目18座/483延米;鄉道拓寬改造項目3條/9.87公里、美麗生態文明路項目2個/24公里、安保項目2個/18公里。共完成交工驗收質量檢測項目共計18個。其中:危橋改造項目13座、縣道公路養護大中修項目2個14.1公里、安保工程2個18.2公里、美麗生態文明路項目1個。堅持做到在建或建成項目質量監督覆蓋率100%。

(四)治超治限成效明顯,治理水平不斷提升

在市治超辦統一部署下,我局加大力度,重拳出擊,從嚴查處。全年共出動治超執法人員5472人次,執法車輛912輛次,檢查涉嫌超限超載車輛128070輛次,查扣涉嫌超限超載車輛758輛,其中查處改裝車輛97輛,卸載各類超載貨物19595.8噸,交警扣分累計2226分,處罰金額達406.17萬元;同時,對相關運輸公司及司乘人員進行“一超四罰”,扣繳企業規范裝載履約保證金6萬元,吊銷道路運輸證2本。

(五)加強行業管理,安全監管不斷規范

一是圓滿完成春運各項任務。聯合公安交管、市治超辦等部門深入開展了為期3個月的客運市場專項整治行動。活動中,發放《一封信》《告知書》共3萬張;出動執法人員453人次;出動執法車117輛次;檢查非法營運及7座以上客運車輛1900臺次;共查處各類違章違規行為24起。春運期間共安排執法人員30人次檢查運輸企業15家,共排查4處安全隱患,下達4份整改通知書,落實企業整改4次。二是認真開展了交通運輸安全隱患“掃雷”和“清零”行動,著實落實“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動,認真落實全省安全生產十大整治,開展交通運輸百日專項整治。三是加大交通運輸安全工作宣傳,印發2000余份安全生產法規手冊,深入到車站、渡口碼頭等人員密集地發放。四是加強了全行業安全隱患排查力度,堅持日常檢查與突擊檢查相結合。五是強化安全學習培訓及應急演練等活動。年內組織部署開展了昌盛危險品、長運旅客、林安貨運等消防應急演練活動,組織客貨運輸企業負責人及從業人員安全學習培訓達10余次。

(六)實施“便民、利民”交通,服務能力不斷提高

一是按照“修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方百姓”的理念,2019年我市啟動縣道4條45公里,鄉道3條11.4公里的文明示范路建設,目前,已完成八門至大坳公路(和平山段)13公里和南陽至橫立山公路11公里文明示范路建設,其余項目在建,將于11月底完工。二是及時完成農村公路網命名編號調整工作。在全市三級及以上農村公路相交處新增設置路線命名和編號標志牌共12塊。三是完成了對我市鎮村公交的試點驗收工作。我局將原有農村客運班線63條整合并重新許可了6條鎮村公交主干道線路,保留了10條支線線路,票價在原物價局核定票價的基礎上下降了30%左右,徹底解決了以前線路重疊、分段經營的資源浪費和百姓乘車難的問題。四是完成了全市210輛出租車的調價工作,從而穩定了城區出租車行業隊伍。五是牽頭組織環保、市監等部門聯合開展了維修市場危廢處理專項整治行動,為全市藍天保衛戰貢獻力量。

(七)機關工作與時俱進,陣地建設不斷夯實

1.黨建和黨風廉政工作。今年以來,局黨組多次召開會議專題研究部署黨建和黨風廉政建設工作,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入學習了《黨章》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定的篇目章節。一是充分利用《學習強國》平臺,進一步加強學習;二是制定各項黨建計劃,明確目標,壓實責任;三是認真落實局領導上黨課、支部書記講黨課、黨代表進行宣講等活動;四是定期開了豐富多彩的“主題黨日”;五是在工作群每日“工作紀律提醒”、節假日“廉政自律提示”并建立常態機制;六是實行主要領導不定期巡崗查崗制度等;同時,結合省廳作風建設電視電話會議精神,對照鄱陽運管執法曝光事件,舉一反三,著力開展工作作風中出現的“怕、慢、假、庸、散”問題的整治,及時完善落實整改省廳督察組現場督察提出的作風建設方面要求。

2.推進“放管服”改革,落實便民服務工作。我局按照推進“一次告知、一號申請、一窗受理、一網通辦、一次辦結”的“五個一”審批新模式要求,全面對進駐中心事項進行再梳理。全年共辦理審批服務事項733件,其中行政許可108件,其它公共服務事項625件。

3.交通工程招標監管工作。一是全年完成交通工程招標行政監管事項12件,中標總金額3435.5萬元,所有項目均依法依規進行。二是完成11項政府采購項目,預算采購金額222.91萬元,實際采購價格209.15萬元,節約資金13.76萬元。三是完成全國信用信息共享平臺(九江瑞昌)錄入行政處罰案卷270例,完成國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺-江西)數據歸集30余條,完成互聯網+監管事項目錄清單170條,監管事項檢查實施清單52條。四是加快職能轉變,推進“放、管、服”改革,共取消行政權力2項,增加2項,調整辦理范圍1項,變更名稱1項,變更權種6項,承接下放行政權力(行政許可)1項。五是對入駐“中介超市”的中介服務事項進行了全面清理,增加“交通工程監理”和“交通工程設計”兩項中介服務事項,取消了“車輛綜合性能檢測(技術等級評定)”服務事項。六是完成局2019年專業技術資格評審申報工作。

4.綜治信訪及掃黑除惡專項斗爭工作。一是扎實推進綜治工作制度化、規范化管理。成立領導小組,制定工作方案,落實責任追究,同時將綜治工作納入年終綜合考評內容,全年未發生一起赴京赴省和群體性案件。二是積極落實綜治責任,不斷提升群眾滿意度。完成了全市出租車調價工作,規范了出租車打表計價,聯合交警、特巡警開展了為期60天的規范出租車運營的專項整治行動,活動中,查處不打表出租車8輛并予以了從重處罰,查扣各類非法營運車輛20余臺,有效維護了市區客運市場的穩定。三是積極參加了市政法委組織開展的“群眾滿意度雙提升”文藝匯演,我局編排推送的《生命線》情景劇獲評三等獎。四是深入推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。局黨組按時召開掃黑除惡專題研究會,并定時調研督導。同時,在交通行業所觸及的范圍內廣泛開展宣傳活動。全年共制作懸掛掃黑除惡宣傳條幅、標語32條,《宣傳冊》550本,發放交通涉黑涉惡線索舉報通告550份、制作宣傳牌4個、宣傳欄9期,制作300余份印有掃黑除惡標識的小禮品向服務對象發放,在152輛公交和鎮村公交車上張貼宣傳標語,全年共組織召開5次全體干部職工大會進行學習教育。五是結合行業實際,深挖涉黑涉惡問題。重點排查農村客運、出租車和交通工程建設中的強攬工程、強買強賣、欺行霸市等行為。目前共排查涉黑線索2條,均已上報市掃黑辦。六是多部門聯動,保持依法嚴打高壓態勢。針對客運市場反映大的問題,加大了整治力度,共查處違法違章營運車輛106臺次。對已經摸排出來的2條線索均已安排專人核查落實,對涉黑人員均已作了處理。同時,認真對照上級巡查巡視督導反饋的情況,深入自查自糾,落實反饋整改并逐一銷號。

5.文明創建工作。一是狠抓文明出行工作,全年召開兩次全體干部職工大會,積極開展了“不忘初心、牢記使命”“文明出行•從我做起”動員及簽名活動,全年未發生公職人員被曝光不文明出行行為。二是認真開展健康促進機關建設,加大職工健康方面軟、硬件的投入,投資改造了職工文化活動室,按標準建立了乒乓球設施。三是積極改善辦公樓院內外文明衛生環境,先后投入資金對職工食堂排煙凈化和辦公樓院內外進行美白改造及文化走廊進行了更新,倡導社會主義核心價值觀等內容。四是打造團隊精神,展現交通隊伍良好風貌,今年以來,積極參加了市里組織的各項“黨員月月行”志愿、各項文明創建活動。組織志愿者參加了武蛟“馬拉松長跑”服務和全市全民健身系列活動;組織干部職工開展了新一輪“文明出行•百日行動”值勤和全國第二屆青少年運動會“明月山杯”羽毛球項目比賽等志愿服務活動。

二、工作中存在的問題及意見建議

1.農村公路建設資金壓力大。當前建設資金中的鄉村組織自籌部分一般很難到位,導致工程建設資金短缺嚴重,不少農村公路項目由于配套資金籌集困難,只能壓縮建設計劃或降低建設標準,在很大程度上制約了公路建設發展。建議市政府進一步建立完善以公共財政投入為主,多渠道籌措為輔的農村公路建設資金保障機制,加大財政資金對農村公路建設的投入。同時,按照“縣道縣建、鄉村道鄉建”的原則,認真落實主體責任,強化對鄉鎮政府在農村公路建設方面的考評考核,同步加大鄉級投入。

2.養路護路需要加強。一是重建輕養,愛路、護路、管路意識淡薄,侵占公路現象時有發生;二是養護資金來源渠道少,籌資工作難度較大,管理人員及相應的設備資金也無法落實;三是養護技術低,質量不高,農村公路養護隊伍中專業養護人員少。

3.運輸管理亟待加強。一是打非治違專項治理行動有待進一步加強,非法營運等違法行為打擊難度大;二是出租車改革及網絡預約出租車發展存在監管滯后;三是在大發展環境下,干部隊伍服務能力有待提高。

4.路政、運政執法存在受限。一是執法人員年齡偏大,存在管理斷擋;二是運管所屬自收自支的執法機構,管理范疇廣,人員多,工資難保障;三是路政執法大隊全體人員參與治超,其他路政工作不能兼顧,管理存在漏洞;四是縣道路域環境整治工作全員治超,影響專項工作力度。

5.干部隊伍發展空間不足。多年來,受機制體制影響,除局屬二級單位運管所是副科級外,公路管理站、交通工程質監站、路政大隊等目前均屬股級,干部難以提拔交流,在一定程度上影響干部工作積極性。

三、2020年工作重點及主要目標

1.舉全局之力,加快推進上級交辦落實的各項交通重點工程、重點項目建設任務。

2.按照政府與公路局簽訂的《農村公路建設戰略框架協議》,結合省級“四好農村路”示范縣創建,全力推進縣道升級。

3.積極對接上級交通綜合行政執法改革,如期完成各項改革任務,確保隊伍穩定、機制完善、機構健全、執法規范。

4.統籌城鄉客運發展,進一步完善鎮村公交改革出行的短板,鼓勵鎮村公交改革更新新能源車輛。

5.按時間節點完成不停車檢測綜合平臺建設。建立健全治理超限超載的長效機制,進一步規范道路運輸市場。

6.強力推進“打非治違”、“打擊黑車”專項行動,定期開展道路運輸市場專項整治行動,增強執法效率,提高市場把控能力,凈化市場秩序。

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