前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的民政局2019全年工作總結，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

今年以來，全市民政工作在市委市政府的正確領導下，在民政局的精心領導下，全市民政系統以新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹落實第二十四次全省民政工作會議和民政工作重點目標任務，努力踐行“民政為民、民政愛民”工作宗旨，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，主動謀劃，對標對表，奮發進取，砥礪前行，全市民政事業發展唱響了好聲音，取得了新成績，邁上了新臺階。

一、堅持以人為本，社會救助實現新成效

堅持在發展中保障和改善民生，保住基本、補上短板、兜牢底線，使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭，積極完善民生保障體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

---聚焦兜底保障扶貧。做好農村低保與扶貧開發兩項制度精準銜接，堅持“三項傾斜”（農村低保新增對象向建檔立卡貧困人口傾斜、社會救助對象向建檔立卡貧困人口傾斜、農村重點保障對象向建檔立卡貧困人口傾斜）和“三項機制”（穩定退出機制、重點排查機制、動態管理機制），全力推進保障扶貧綜合兜底，確保全市兜底保障扶貧持續走深走實。截止2019年10月，全市建檔立卡貧困戶共3189戶9389人，農村低保和特困與建檔立卡貧困戶重疊人數5324人（其中低保5026人、特困298人），重疊率達56.7%。

---聚焦城鎮脫貧解困。堅持城鎮脫貧解困與農村脫貧攻堅并重，堅持高質量發展目標，堅持健全機制、整合力量、精準識別和綜合施策，全市城鎮貧困脫貧工作向縱深發展，已成為群眾公認的“暖心工程”“貼心工程”。一是堅持四強化定位。強化組織領導，成立市、鄉兩級黨政主要領導掛帥的工作領導小組，把城鎮脫貧解困與農村脫貧攻堅同謀劃、同部署、同攻堅；強化要素保障，出臺全力做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作實施方案，明確領導小組主要職責、議事規則和成員單位工作職責，確保城鎮脫貧解困工作順利開展；強化部署調度，召開動員部署會和培訓會，推進“一季一督查”、“一季一調度”工作機制；強化結對幫扶，建立三級干部（即社區、街道與幫扶單位干部）一對一、一對多或多對一的幫扶機制。二是堅持三精準走位。做好精準摸排文章，重點排查三類困難家庭，上門入戶宣傳政策和調查摸底，做到摸排“不漏一戶、不少一人”；做好精準認定文章，在調查摸底基礎上，規范履行社區初審、家庭經濟狀況核對、民主評議等程序，確定全市城鎮脫貧解困對象精準認定為290戶602人；做好精準管理文章，實行動態管理原則，通過省居民家庭經濟狀況核對平臺不定期復查，發現部分對象條件好轉，及時進行動態調整。三是堅持七落實到位。基本生活保障落實到位，完成2019年城鄉低保、特困供養、殘疾人兩補等提標提補工作；就業創業扶持落實到位，開展就業援助活動，開發公益性崗位托底安置；教育救助政策落實到位，為182名城鎮脫貧解困教育扶貧資助對象發放資助金25.2萬元；醫療保障政策落實到位，全面落實財政資助參保、“先診療、后付費”、“四道保障線”和政府兜底等政策，筑牢健康扶貧“防線”；基本住房保障落實到位，101戶城鎮貧困家庭已享受或已申請住房保障政策；社會保險政策落實到位，為311名城鎮脫貧解困對象代繳城鄉居民養老保險費；社會資源幫扶落實到位，積極爭取慈善組織、愛心企業扶持，共同織密城鎮脫貧解困“防護網”。

---聚焦提高救助標準。城市低保標準提高到640元，月人均補助水平提高到410元，農村低保標準提高到385元,月人均補助水平提高到285元，全市現有城鄉低保對象6693戶12535人，今年發放低保資金4596.4萬元；農村集中供養標準提高到505元，分散供養標準提高到400元，城市特困供養標準提高到835元，全市現有特困供養對象895人，今年安排特困供養資金527.6萬元；孤兒機構供養和散居供養標準分別提高到1200元和800元；城市困難殘疾人生活和護理補貼標準分別提高到60元和70元，農村困難殘疾人生活和護理補貼標準提高到50元，今年全市享受困難殘疾人兩補共59463人次，發放補貼資金425.1萬元；高齡和失能老人補貼分別提高到50元至500元不等，今年共發放高齡和失能老人補貼8861人次375.78萬元；城鄉精簡退職人員標準分別提高到455元和415元，全市現有精簡退職人員103人，發放救助資金49.36萬元；

---聚焦提升救助管理。強化救助治理。嚴格落實整治漠視侵害基層群眾利益突出問題，圍繞“突出治理重點，完善工作機制，加強實地核查，提升整改實效”，堅持問題導向，集中治理“人情保”“關系保”“錯保”“漏保”，整治社會救助領域“怕慢假庸散”等作風突出問題，今年共累計清退不符合低保條件3541人。強化專項救助。落實臨時救助政策，堅持托底救助、及時高效的原則，筑牢社會救助體系最后一道防線，創新建立鄉鎮臨時救助備用金制度，安排鄉鎮臨時救助備用金120萬元，有效解決了城鄉群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，切實兜住民生底線。強化信息化管理。持續推進“數字民政”信息系統建設，及時更新城鄉低保、特困人員和臨時救助數據信息，細化核對操作流程，規范了核對事項、管理權限、數據交換方式和更新周期，注重核對結果的運用，進一步提高了精準識別、精準救助水平。

二、堅持示范引領，殯葬改革實現新形象

自今年5月1日啟動新一輪殯葬改革以來，堅持穩中求進工作總基調，堅持綠色環保總要求，堅持創新發展新理念，殯葬事業發展實現了八個100%的目標（亡故人員遺體火化率100%、公益性公墓覆蓋率100%、骨灰節地生態安葬率100%、城區治喪集中辦理率100%、治喪活動時間規范率100%、棺木大碑店鋪關閉率100%、惠民殯葬政策落實率100%、殯葬領域突出問題整治率100%），深化殯葬改革工作取得了新成效，得到了省民政廳領導的高度認可。

---全面深入推進。堅持高位推動。市、鄉、村殯葬改革工作領導小組均由書記任組長的，形成“三級”書記抓殯改的決策與推進機制。市委、市政府主要領導多次聽取專題匯報，作出重要批示，到基層調研、指導殯儀設施建設，調度相關工作，解決實際困難。堅持示范帶動。廣大黨員干部始終站在工作第一線，既當政策的宣傳者，又當政策的執行者和實踐者，為全市群眾起到了示范帶動作用。同時，通過樹立先進典型、總結好的做法、召開現場推進會議等形式，確保殯葬改革工作全市一盤棋。堅持政策促動。一是落實免費政策，實行遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、普通骨灰盒和骨灰寄存等5項基本服務免費制度，切實減輕了群眾喪事負擔。二是落實獎補政策。市財政安排預算資金，對取消“二次棺葬”、“三沿四區”墳墓遷移、公益性墓地建設、節地生態安葬實行獎補政策，確保殯葬改革政策真正惠及人民群眾。

---強化設施建設。推進公墓建設。以項目為抓手，強化殯儀綜合服務保障能力，按照“四個一”的模式（一個工作專班、一張施工圖紙、一支施工隊伍、一套質量監管辦法），采取村建、聯村建、鄉（鎮）建相結合方法，掛圖調度，壓茬推進，全市共新建城鄉公益性公墓139個，所有公墓已于4月中旬竣工并投入使用，實現了公益性公墓覆蓋率100%。提升服務功能。投入資金3000余萬元，新建一批殯儀服務設施，滿足城鄉居民治喪需要。一是新建殯儀館。投入資金1200余萬元，建設集吊唁、守靈為一體的新殯儀館，5月1日正式啟用，承接城鄉居民遺體火化和城區居民治喪活動。二是改造火化爐。堅持綠色環保發展理念，按照國家火化爐尾氣排放新標準，投資370余萬元，安裝了3臺節能環保火化爐，7月22日投入使用，徹底根治遺體火化污染問題。三是建設殯儀服務中心。投入資金500余萬元，新建具有餐飲、住宿等功能的綜合服務樓，營造舒適的祭祀治喪環境，計劃12月底投入使用。四是建設骨灰安葬設施。投入資金600余萬元，新建骨灰存放樓、城市公益性公墓，為亡故人員骨灰安葬提供便捷服務。五是推進鄉鎮殯儀服務設施。投資300萬元，在碼頭鎮九朵芙蓉陵園，建設全市首個鄉級綜合殯儀服務設施，有序推進重點鄉鎮殯儀集中辦理，規范集鎮喪事行為。

---規范喪事行為。全面取消“二次棺葬”。充分發揮黨員干部帶頭作用，將取消“二次棺葬”工作納入公職人員“兩報告一承諾”制度內容，采取分階段分對象逐步取消“二次棺葬”方式，從3月1日起，全市財政供養人員取消“二次棺葬”，從5月1日起，全市全面取消“二次棺葬”。規范喪事辦理時間。弘揚社會公德，倡導喪事從簡，把喪事活動納入村民自治章程、村規民約，堅決抵制大操大辦，治喪時間原則上3天，一律不得超過5天，樹立文明節儉新風尚，切實減輕群眾喪事負擔。規范城區治喪活動。從5月1日起，城區規劃區范圍內的喪事活動一律進入市殯儀館辦理，截止11月底，城區亡故人員共106例喪事活動全部在市殯儀館辦理；禁止在城區和鄉鎮臨街主干道等公共場所搭設靈棚進行治喪活動，全面杜絕了喪事活動擾民現象。規范城鄉喪事行為。堅持城鄉一體原則，加大對在公共場所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪等行為的整治力度，禁止在城區和集鎮游喪鬧喪、燃放鞭炮、焚燒祭祀用品、拋撒紙錢、吹樂敲鑼等喪事陋習行為，文明治喪、節儉辦喪的新風基本形成。

---杜絕喪葬陋習。整治喪葬用品市場。民政、市監、城管、住建、自然資源等部門成立整治工作組，組織對喪葬用品市場進行專項整治，重點對制作銷售棺木、超標墓碑、“棺材籠”等商鋪進行調查摸底，登記造冊，實行銷賬制度，從源頭對非法用品進行打擊，有效遏制殯葬領域違規行為。整治了6家生產大碑石生產廠家，共關停制造、銷售棺木店鋪25家、大墓碑石材店鋪65家。整治喪葬從業人員。嚴格禁止在喪葬活動中聘請法師、道士、風水師、哭喪、歌舞樂隊、電子炮等有償從事封建迷信活動，市統戰（民宗）部門牽頭分片區召開了全市道教從業人員座談會，要求道教界從業人員圍繞全面取消“二次棺葬”和提倡文明節儉辦喪主題，嚴格做到簡化喪葬法事程序，杜絕封建迷信活動，倡導文明節儉治喪新風尚。整治散埋亂葬現象。采取“能遮則遮、能改則改”的方法，切實開展大墓、豪華墓、活人墓、“三沿四區”散埋亂葬墳墓專項整治，全市共投入資金300余萬元，購買樹木近2萬株，遮擋可視墳墓3000余座，“三沿四區”可視范圍內再無新增墳墓。整治殯葬領域亂象。開展殯葬領域、“家族式”“住宅式”墓地、宗教殯葬服務領域等突出問題整治，出臺工作方案，建立工作機制，完善工作臺賬，按時間節點有序推進整改。查處并按要求整改1處宗教場所面向社會開放骨灰存放設施。

三、堅持融合創新，養老服務實現新提升

堅持政府主導和社會力量補充，實施互助養老、就近養老、居家養老、機構轉型養老和市場養老等模式，統籌推進養老服務事業發展，初步建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，不斷滿足老年人多層次和多樣化養老服務需求，全市養老服務事業發展持續向好。今年中央電視臺《聚焦三農》《農業農村》欄目組先后兩次作了先進典型專題報道。

---強化服務設施建設。養老平臺日趨完善。全市已建成養老服務平臺127個（養老機構21個、居家社區養老服務平臺106個），設置養老床位1836張，其中，公辦養老機構19個，養老床位1380張，民辦養老機構2個，養老床位232張；農村居家社區養老服務平臺104個，城市居家社區養老平臺2個，養老床位224張。重點項目加速推進。聚焦主題教育期間整改任務，全力推進農村養老服務體系建設，完成49名全市特困失能人員集中照護和52個具備助餐功能的農村互助養老設施建設，高質量超額完成整改任務完成。加快提升養老服務業發展水平，結合正在實施的城市棚戶區改造項目，積極將市社會福利院納入新建范疇，項目設計方案正待市規委會審定，預計明年底竣工并投入使用。項目建成后，我市養老服務設施更加完善、功能更加齊全。

---實施養老服務模式。推進居家社區養老。聚焦主題教育期間解決農村養老服務體系建設突出問題，結合閑置的學校、村部、文化站和衛生所等公共設施，推進農村互助養老服務設施建設，主題教育期間，已建成52個具有助餐功能的農村互助養老服務中心，覆蓋全市30%的行政村，為轄區老年人提供了文化娛樂、生活照料、精神慰藉、緊急救助等方面服務，深得社會公眾好評。推進機構養老。滿足城鄉特困供養人員長期照護服務需求，在全市19家公辦機構提供養老服務，市社會福利院承接全市49名農村特困失能人員集中照護，集中照護率達100%。依托敬老院設施和人力等資源，在碼頭、范鎮、橫港、南義、桂林五所敬老院開展了養老轉型服務試點，通過整合資源、擴建增容等方式，新增代養床位144張，接收代養社會老人213人。推進醫養結合。創新養老服務方式，推進醫養融合發展，聯合市人民醫院建設湓城社區居家養老綜合服務中心、市社會福利院引進中醫院創辦醫養結合服務部、6214江州頤養中心開設養老服務床位，均較好地滿足了老年人養老與就醫、保健多重需求，更好地為老年人提供了康養服務。推進社會力量養老。引導民辦企業參與養老服務，加快推進養老服務業發展，如武蛟上湖福壽居養老中心，以市場化方式運作，集養老、照護、康復于一體的服務設施，滿足不同層次的養老服務需求。深化養老機構公建民營改革，市社會福利院委托社會組織運營，有效解決了公辦養老機構編制少、人員缺等運行難題，激發了公辦養老機構的市場活力。

---完善工作推進機制。一是完善工作領導機制，市委市政府始終堅持將養老服務體系建設擺上突出位置，成立由市長任組長、有關部門和鄉鎮主要負責人任成員的社會養老服務體系建設領導小組，形成了上下聯通、左右協調、齊抓共管的工作格局。二是完善經費投入機制，持續加大財政經費投入，本級福彩公益金重點支持養老事業發展，堅持對養老機構設施新建或改造予以政策傾斜，安排農村公辦養老機構運轉工作經費，并列入市財政預算，有效破解了公辦養老發展難題。三是完善管理服務機制，制定城鄉特困和高齡失能老年人供養或服務制度，采取電話預約、健康檔案、上門服務、探視巡訪等形式，構建了較為完備的居家社區養老服務信息體系，為老年人提供了溫馨便捷的服務。

四、堅持協調發展，公共服務實現新作為

---福利事業蒸蒸日上。福彩發行穩中向好。以擴大市場份額為目標，以陣地建設為重點，強力推進福彩發行工作，建設銷售站點41個,完成銷售額1758萬元（其中：即開票54萬元，電腦票1064萬元，中福在線640萬元），市場份額占54.8%，銷量和市場份額位居各縣（區）前列。慈善事業發展強勁。洪一等鄉鎮慈善會、藍天愛心協會等社會組織積極參與脫貧攻堅；深圳澤之潤慈善基金會繼續資助我市256名貧困學生，發放助學金20余萬元；組織洪一、肇陳兩所學校申報省級慈善公益課堂試點學校。

---社會組織健康發展。強化登記管理。嚴格審批管理，依法登記社會組織13個，清理注銷社會組織78個，全市現有社會組織157個；按時對全市55個社會組織進行年檢，參檢率和合格率均為100%；推進社會組織信用體系建設，將社會組織基本信息錄入九江信用平臺，促進社會組織誠信自律。強化黨的建設。鞏固社會組織黨的建設兩個覆蓋成果，落實社會組織登記與黨建工作“三同步”，組織部分社會組織黨組織書記進行年度黨建工作述職，推進社會組織黨組織“兩學一做”學習教育，增強社會組織黨員的黨性觀念，發揮先鋒模范作用。強化主題教育學習。市委“不忘初心、牢記使命”主題教育辦高位推進社會組織主題教育和意識形態建設，將社會組織主題教育活動納入全市黨建工作管理考核，由市委組織部統一安排，統一調度，統一推進，指導督促全市19個業務主管單位和146個社會組織開展主題教育學習，全市社會組織主題教育活動有聲有色，確保了黨的建設工作高質量完成。

---社會治理全面推進。基層治理規范有序。聯合市委組織部組織選聘城市社區工作者，開展村居“兩委”干部補選工作，選擇桂林街道潘家堡社區創建社區綜合服務站，選擇南義鎮前進村創建全省“綠色社區、美麗家園”示范點，不斷提升全市城鄉社區服務功能。地名普查快速推進。完成第二次全國地名普查數據修繕，安排資金100萬元購買社會服務，地名普查成果轉化正在穩步實施，預計明年6底全面完成；完成了《國家標準地名大詞典·瑞昌卷》編纂和跨界人文地理實體核實調查工作。區劃邊界平安和諧。完成縣界柴（桑）瑞（昌）線勘定、邊界協議書簽訂、邊界線地形圖標繪和協議書附圖標繪等工作，開展縣界瑞（昌）武（寧）線聯檢；做好省界瑞（昌）陽（新）段、瑞（昌）武（穴）段聯檢，簽訂平安創建協議，邊界態勢保持平穩。

---社會服務規范高效。強化婚姻收養服務。無縫對接“贛服通”網絡管理，婚姻登記實行預約登記、錯時延時服務，為登記對象提供免費復印等人性化便民服務，共辦理結婚登記3068對、離婚登記1695對，補發婚姻證件1863對，合格率均為100%。進一步規范收養行為，依規辦理12例無戶口人員登記，努力降低非法收養存量。強化留守兒童關愛。以“合力監護、相伴成長”專項行動為抓手，建立了基層“兒童督導員”和村（居）“兒童保護專干”隊伍；完善農村留守兒童關愛保護聯席會議制度，推動部門協作，加強政策銜接；將困境兒童納入關愛保護范圍，建立了未年成人關愛保護基金，按照“六有”標準推進留守兒童之家建設，以城鄉學校為基地，開辟了農村留守兒童“第二課堂”，全市7191名留守兒童和232名困境兒童得到了有效監護。強化流浪救助管理。認真落實流浪乞討人員救助管理辦法，開展了“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動，保障了流浪乞討人員的基本權益，全年救助流浪乞討人員164人次。

五、堅持從嚴從實，黨風廉政實現新常態

推動全面從嚴治黨向縱深發展,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，召開專題民主生活會和組織生活會,堅決落實脫貧攻堅專項巡察巡視整改任務，堅持開展“兩學一做”學習教育，堅持每月主題黨日活動，推進黨建+幫扶困難群眾黨建項目，19名黨員結對幫扶24戶困難家庭，開展黨員愛國主義教育等活動，黨員作用得到充分發揮。組織黨員學習黨紀條規，深入貫徹中央八項規定精神,集中整治形式主義官僚主義突出問題和“怕慢假庸散”作風頑疾,認真開展“八項規定”等專項治理活動，進一步強化了黨員干部的紀律意識和自律意識。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，組織黨員干部學習專題知識，聚焦民政領域涉黑涉惡問題，組織業務領域全面細致排查。落實民政領域黨風廉政建設重大風險防范化解，切實打贏防范化解重大風險攻堅戰，確保全市民政領域安全穩定發展。

2020年，我們將以黨的精神為指引，按照省、民政部門的工作部署，認真做好各項民政工作，努力推進新時代民政事業不斷向前發展。主要抓好以下工作，一是聚焦脫貧攻堅。加大農村低保制度與扶貧開發政策銜接力度，強化城鎮扶貧工作成效，在托底線、補短板、強弱項上下功夫,全力完成兜底保障任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。二是聚焦特殊群體。編密織牢困難群眾基本生活保障安全網，努力改善困難群眾基本生活條件，不斷筑牢基本民生保障防線，積極提升困難群眾幸福感。三是聚焦群眾關切。推進構建共建共治共享的社會治理格局，提升基本社會公共服務水平，不斷滿足人民群眾多樣化多層次需求，更好地共享社會進步發展成果。