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發改局依法治區工作要點

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發改局依法治區工作要點

一、依法執政,強化黨的建設

(一)全面推進黨的領導制度化。改進和加強黨對依法治理工作的領導,落實黨組書記法治建設第一責任人,建立完善依法治理工作黨組統籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結合、縱橫聯動推進工作機制。制定落實局黨組會、重大決策前專題學法制度,領導干部年終述法制度。

(二)加強黨內法規制度建設。嚴格依法依規決策,全面落實法律顧問制度、專家論證制度、社會風險評估制度,并加強合法合規性審查。建立完善黨內各項制度,繼續推進黨務公開。

(三)全面推進從嚴治黨。強化廉政風險防控,建立內審組、紀檢組工作機制。嚴格執行中央八項規定及省、市、區相關規定,著力解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,緊盯惠農政策落實中克扣群眾、貪污挪用等問題,在辦理涉及群眾事務中的吃拿卡要、欺壓群眾等問題,重點運用監督執紀“四種形態”推進紀律審查方式轉變,形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風廉政建設長效機制。

二、依法行政,強化履職盡責

(一)依法全面履行職能職責。加強權力清單、責任清單動態管理,完善行政權力目錄。清理、廢除、核查、整改妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷。基本放開競爭性領域和環節價格,完善以市場定價為主、政府定價為輔的價格形成機制。

(二)推進依法行政決策。建立政府和局名義規范性文件清理長效機制,制定現行有效文件目錄、文本臺賬,并動態調整。逐步實行專家信息和論證意見公開,建立局行政決策咨詢論證專家庫和專業性、技術性決策長效機制。落實重大行政決策后評估制度,開展重大行政決策執行情況和實施效果常態化評估。

(三)堅持嚴格規范公正文明執法。規范行政執法、行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為,完善和落實各項執法制度。構建重大執法決定法制審核制度,碰硬落實執法責任,加強執法監督,完善行政執法公示制度。推進公正執法,全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,做好執法證件的申領、變更、年檢和注銷,落實執法人員執法責任和責任追究機制。加強文明執法,推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政合同、行政獎勵等非強制性執法手段。

三、依法治理,強化要素保障

(一)深入開展法治宣傳教育。深入實施“七五”普法規劃,制定落實局干部職工學法用法制度,以干部職工會、黨員大會、支部大會、外出培訓等多種形式加強干部職工的法治宣傳教育。建立干部職工學法登記卡,動態管理職工學法情況。全面落實“誰執法誰普法”責任制,結合本局實際,充分利用安全宣傳月、法制宣傳月等契機,重點向管理對象和群眾發放法制宣傳資料,傳遞法律知識,加強企業和群眾的法律意識和法制觀念。

(二)深入推進“六大領域”依法治理

1.推進安全生產監管法治化。深入推進安全生產領導改革,建立安全生產監管股,完善安全生產監督管理機構。健全落實安全生產責任制,全面貫徹落實安全生產“一崗雙責、黨政同責”和“五網五點五覆蓋”,實行安全生產網格化監督管理。加強能源及糧食系統安全生產專項治理,強化安全生產監督檢查和隱患排查,有效預防和減少安全生產事故發生。推進安全生產誠信體系建設,嚴格落實安全生產不良記錄“黑名單”制度,實行分級分類監管,探索建立失信懲戒和守信激勵機制。

2.推進食品藥品監管法治化。積極配合國家食品安全城市創建工作。落實國家、省食品藥品產業發展政策,加強政策指引,支持并幫助食藥品項目建設和資金爭取,提高食藥品產業集約化、規模化和標準化水平。將食品藥品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃,并列入專項規劃及“十三五”規劃內容。

3.推進城鄉規劃建設法治化。加強對城鄉規劃建設項目備案、立項管理工作,積極向上爭資爭項,建立健全城市標準化管理體系,推進數字化、網絡化、智能化城市管理,提升城市管理精細化水平。

4.社會治安綜合治理法治化。開展社會治安防控體系建設,制定社會治安綜合治理領導責任制。大力支持和推進“雪亮”工程建設。抓好反分維穩、禁毒防艾、反恐防暴,強化反滲透、反恐怖、反邪教工作。

5.推進環境保護法治化。將創建“省級生態區”、“國家生態文明示范區”納入規劃。嚴格節能環保準入、評估審查,嚴控“兩高”行業新增產能。加強環保督察問題整改,建立整改臺賬。強化節能減排宣傳,營造低碳氛圍。

6.推進信訪維穩法治化。大力推進法治信訪、陽光信訪建設,加強矛盾糾紛排查,及時發現矛盾、緩解矛盾、化解矛盾,將上訪問題消滅在萌芽狀態。同時宣傳信訪程序、信訪渠道,引導群眾逐級上訪、網上上訪、依法上訪。嚴格落實領導干部接訪、下訪、包案、聯系基層群眾制度及信訪責任,及時辦結和化簡信訪案件。

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