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2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是創建文明城市的攻堅之年。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會精神，以黨建為引領，以民生為根本，穩中求進謀發展，克難攻堅抓落實，為決勝全面建成小康社會美麗繼續貢獻街道力量。

一、重點抓好黨的建設工作

1.加強黨建工作謀劃部署。深入開展"黨建質量提升年"活動，以規范達標、鞏固拓展為重點，突出解決問題，及時完善機制；認真落實"抓鄉促村考核縣"黨建責任制，制定2020年度《關于進一步加強社區黨建工作的實施方案》，推動街社黨建工作創先爭優。鞏固"不忘初心、牢記使命"主題教育成果，抓好"兩學一做"常態化、制度化學習教育。深化社區黨組織書記抓黨建述職，全面落實黨組織書記抓黨建述職機制。繼續推行黨建工作清單化、銷號式管理機制，促進規范高效運行。推行黨務公開和居務公開。

2.深化基層黨的組織建設。加強基層領導班子建設，重點從思想教育、能力提升、作風建設、廉潔自律等方面入手，全面提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。探索在街道和社區成立"大工委"和"大黨委"，建立健全街道社區黨建領導體系。完善"兩網一站"和"六位一體"工作機制，提升基層黨組織治理能力。建立"四議兩公開一評議"社區議事機制，推進社區議事制度化、規范化、民主化。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》。建立和落實持續整頓軟弱渙散黨組織工作機制。

3.強化黨建引領物業管理。以民主東街社區為示點，黨建引領物業服務管理工作全面鋪開，用黨的組織和工作體系統領、規范物業服務管理工作。理順社區黨組織和物業服務企業之間的關系，嘗試建立社區黨組織對物業服務企業的監督、評議、管理和激勵機制。通過發展黨員、引導物業服務企業招聘黨員員工、選派黨建指導員等方式，加強社區物業黨建。探索街道和社區設立物業管理委員會，督促物業服務企業履行職責。

4.深入開展共建共享活動。探索社區大黨建工作格局，落實駐社區單位共建責任，推進駐社區單位將場地、服務設施對社區開放，簽訂資源共享協議書，形成社區治理共商、共建、共享的區域化黨建工作格局。深化在職黨員到社區報到服務群眾，制定在職黨員進社區活動計劃，建立若干社區黨員志愿服務隊，組織在職黨員開展環境整治、幫困助殘、法律醫療援助等方面的志愿服務活動。發揮社區黨員教育活動室等陣地作用，定期開展學習培訓。

5.全力打造社區黨建品牌。按照"全街一個品牌，社區各有特色"的思路，全力打造先鋒型紅旗社區、學習型智慧社區、書香型人文社區等特色社區，賦予街道"民生家園、和諧社區"黨建品牌豐富內涵。大力推行"黨建+服務民生""黨建+基層治理""黨建+創城工作""黨建+社區文化""黨建+物業管理"的"黨建+X"工作模式，以黨的建設引領社會各項事業蓬勃發展。

6.狠抓黨風廉政警示教育。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持黨委書記負總責、黨委班子成員各負其責的領導體制。將分管業務工作與黨風廉政建設同部署、同落實、同檢查、同考核。年初召開廉政專題會議，確定廉政工作目標，半年做一次工作總結。切實加強和改進機關工作作風，嚴格落實中央"八項規定"要求。深化運用"四種形態"強化日常監督執紀，加大對工作人員違紀情況的批評教育力度，造成不良影響的給予黨紀政紀處理。

7.加強社區精神文明建設。以新思想、新精神為指導，進一步強化全街公民的思想道德建設，大力開展以"我的中國夢"為主要內容的社會主義核心價值觀實踐活動；做好道德培樹活動，積極開展好家風評選活動，樹立文明新風尚。全面提高各社區文化隊伍建設，大力培養文藝骨干，節慶文化和作品創作要出新、出彩，確保文化活動覆蓋全街。充分運用報紙、廣播、微信等多種宣傳手段，形成宣傳工作的強大合力，積極營造向上向善的文化氛圍。

8.建立完善小區治理體系。加強小區業主委員會選舉工作，在所有小區建立樓院黨支部，在平房片區成立居民自管小組，實現全覆蓋。推行"相互進入、交叉任職"治理模式，推動樓院黨支部書記或成員擔任業主委員會主任或成員，推動符合條件的社區"兩委"成員兼任業主委員會成員，推動在符合條件的小區業主委員會上建立黨組織。建立"街道黨委-社區黨總支-樓院黨支部-樓棟長-單元長"組織架構，形成黨的組織建設體系和基層社會治理體系相融合的小區治理格局。

9.強化意識形態領域建設。成立街道意識形態工作領導小組，各社區也成立相應的工作領導機構。全面落實意識形態工作責任制和工作紀律，強化書記第一責任人意識，把這一工作列為社區年終考核重要內容，進一步完善考核辦法。建立輿情處置工作機制，擴大網評員隊伍規模，加強與區網信辦和人才科的溝通與聯系，提高街道輿情處置水平。堅持用社會主義核心價值觀引領社會思潮，抓住人民群眾關注的熱點、難點問題，正確引導輿論。

二、突出抓好民生保障工作

10.落實社會保障各項政策。嚴格執行臨時救助新政策，精準測算救助金額。強化監督檢查機制，半年開展一次自查，堅決杜絕優親厚友，確保申報、核實、審批精準到位。落實好特困供養、高齡補貼、殘疾人補貼等其它惠民政策。承接好國企退休人員管理服務工作。

11.加大退役軍人關愛力度。按照戶籍劃分、專人負責的原則，完善退役軍人包聯機制。根據省、市、區退役軍人事務局的相關政策要求，發揮好"兩站""兩基金"作用，做好政策宣傳咨詢、幫扶關愛救助和創業就業推介活動。完善雙擁辦、雙擁工作站建設，全面摸清退役軍人相關信息數據，及時更新臺賬。開展經常性走訪慰問，傳遞黨和政府的關懷。建立優秀退役軍人資源庫，健全常態化宣傳機制，激勵廣大退役軍人爭當先進模范。

12.做細惠民政策新規宣傳。以"惠民政策進萬家，黨的政策暖人心"為主題，開展"惠民政策春暖行動"百日宣傳活動，增強廣大居民的獲得感、幸福感。繼續廣泛宣傳城鎮居民基本養老、醫療保險等社保政策，積極推進社保擴面征繳，承接好國有企業退休人員的社會化服務管理，把實事辦好、把好事辦實。深入宣傳限價房、公租房等各項住房保障政策，嚴格申報審核和執行住房保障準入制度，優化審核流程，全力擴大政策宣傳覆蓋面，做到應保盡保、不錯不漏。

13.大力開展衛生健康工作。建立疫情防控工作方案和應急預案，以社區疫情防控為重點，廣泛開展健康知識宣傳，構建聯防聯控、群防群治的工作格局。繼續深入開展創衛工作，協助開展市容環境綜合整治活動。探索以家庭為單位，以老年人、婦女、兒童和殘疾人為重點，為社區居民建立健康檔案的服務模式。大力宣傳65周歲以上老人免費體檢的惠民政策，提高居民保健意識。全面落實計生家庭獎勵扶助政策，鼓勵居民網上辦理。積極創建無煙示范單位。

14.抓好全國人口普查工作。建立普查工作領導機構，廣泛宣傳第七次全國人口普查的重要意義、要求和相關知識，推進人口普查各項工作有力有序開展。堅持依法普查，確保數據質量，提升信息化水平，確保人口普查數據真實準確，全面客觀反映人口發展狀況。配強轄區入戶普查員，完成全部居住人口的數據錄入，做到社區不漏戶、住戶不漏人。按照社區網格化管理要求，對新增社區進行網格劃分，對入網入格普查員進行全方面培訓。

15.協助開展環保工作督查。深入踐行"綠水青山就是金山銀山"的理念，推進疑似污染地塊土壤環境調查評估，深化涉重金屬行業污染防控，抓好"散亂污"企業污染防治管理，做到不留死角死面。完善已拆改燃煤鍋爐臺賬，實行動態監管，防止復燃現象出現；完成18臺鍋爐拆改任務，加大散煤管控力度。每月召開兩次黨委會，專題研究環保工作。配合上級部門，做好轄區單位或個人的環保信訪工作，加強監督檢查及問題處理，鞏固提升整治成果。

三、傾力抓好文明城區創建

16.繼續營造創城宣傳氛圍。積極營造創建省級文明城區的濃厚氛圍，吸引群眾廣泛參與創建工作。拓展活動載體，策劃開展"百萬市民學禮儀""小手牽大手，文明伴我行"等喜聞樂見的主題宣傳活動。定期進行入戶宣傳、問卷調查、模擬測評，針對居民群眾反映強烈的問題進行及時整治，加大宣傳引導力度，確保創建活動知曉率達到100%、參與率達到90%以上、滿意率達到95%以上。

17.不斷強化服務中心建設。對照創建省級文明城區的測評體系，吃透測評標準，逐條逐項研究，認真自查自糾。按照全區安排的創城任務，逐一分解落實，進一步補齊硬件設施短板；加強社區綜合文化服務中心"五室"、家長學校、未成年人活動中心建設，強化服務功能，達到配置齊全、管理規范、活動經常、作用明顯的服務標準，力促社區綜合文化服務中心上檔升級。

18.全面提升居民文明素質。以提升居民素質作為提升社區文明水平的著力點,開展"講公德、守秩序、樹新風"主題教育活動，引導廣大居民摒棄亂丟垃圾、亂穿馬路、隨地吐痰、亂停車輛等不文明行為，形成積極向上、健康文明的生活習慣。組建社區文明巡訪隊，以"隨手拍"的方式發現、監督和曝光不文明現象。加強道德領域示范群體建設，積極開展"社區好人""文明市民""文明家庭"評選活動，引導居民群眾自覺成為道德建設的傳播者和踐行者。

19.推進小區軟件建設提質。按照每20米一處的標準，提升公益廣告的品質，保證包聯小區內的公益廣告數量充足、形式新穎、內容豐富、干凈整潔，與周圍環境協調，符合市民欣賞習慣。繼續開展"訪千樓萬家"活動，收集群眾意見，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。開展"關愛家園"居民志愿服務活動，推動小區綠化美化、整治臟亂提質見效。協助開展好垃圾分類示范片區創建工作，全面推行垃圾分類減量處理。

20.做大居民志愿服務活動。進一步加強志愿者招募、培訓、調配、管理等工作。街道社區所有在職黨員干部加入志愿者行列，每名黨員帶動3名群眾參加志愿者隊伍，做到人年均服務時間不少于20小時，將其作為社區評選優秀黨組織和優秀黨務工作者的重要依據。動員社會愛心人士加入志愿者隊伍，確保社區注冊志愿者人數占社區常住人口總數的13%。組織開展交通路口、文明停車、清潔家園等志愿服務活動，市民對志愿服務活動認同和支持率不低于90%。

四、認真抓好社會綜合治理

21.科學規劃街道社區設置。按照便于社會治理、便于群眾自治、便于開展服務的原則，充分考慮公共服務資源配置、人口規模、管理幅度等因素，在西豪麗景區域探索成立街道辦事處臨時機構，固定辦公場所；在現有社區基礎上，補建2014年政府批而未建的4個社區，新建新城南和新城北社區（暫定名），擴建西豪麗景和溪山美地社區數量，加大協調力度，盡快明確新建社區辦公場所位置，實現滿足當前、兼顧長遠的目標。完成民主西街、西紅廟西街等便民服務大廳的設計裝修，年內投入正常使用。

22.充分發揮綜治中心作用。加強街道和社區綜治中心規范化建設，依托綜治中心各類信息化平臺和基層網格員手機APP，組織社區及相關部門科室實行網格化服務管理，形成源頭發現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋的閉環式工作模式。充分發揮"群眾說事室"和矛盾糾紛聯調中心的平臺作用，實施信訪調解"雙聯動"。積極化解積案，進一步完善應急預案，切實做到小事不出社區、大事不出街道，形成比較完善的維穩體系。

23.深化基層平安創建活動。繼續深入推進掃黑除惡專項行動，營造掃黑除惡濃厚氛圍，推動掃黑除惡工作制度化建設。全力創建平安街道，落實實有人口服務管理、特殊人群服務管理、新經濟和社會組織服務管理、預防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、邪教人員教育轉化等工作任務，把一切不穩定因素穩控化解在基層，確保在重大節日和政治活動期間不發生赴省進京上訪、非訪和集體訪事件，維護社會和諧穩定。

24.持續加強安全領域監管。深入貫徹街社黨政領導干部安全生產責任制，重點推進"雙控"機制建設工作。強化安全生產執法檢查，繼續深入開展安全生產專項整治行動，有效排查和消除各類事故隱患。組織開展食品藥品安全定期巡查，檢查登記網格內食品生產經營單位動態情況，對"三小"攤點巡查覆蓋率達到90%以上。積極協助做好食品藥品安全突發事件預防和應急處置工作，確保網格內不發生食品安全事故或突發事件。

五、努力抓好街社隊伍建設

25.提升街社隊伍整體素質。加強社區黨組織帶頭人隊伍建設，突出政治標準，把社區書記的教育培訓納入黨員、干部教育培訓計劃，分層分類開展全員培訓。強化黨員教育培訓，實現普通黨員集中培訓累計達到80%，培訓時間不少于3天或24學時。加大黨務工作者隊伍建設力度，配齊配強專職黨務工作者。推動勞務派遣制社區崗位招聘工作，力爭每個社區工作人員達到10-15名。建立社區工作人員"周轉池"，為今后用人分流做好儲備。進一步減輕社區負擔，把社區精力投入到為社區自治服務上來。

26.加強干部職工創新管理。推行黨員積分管理制度，強化黨員積分結果運用。嚴格黨組織關系轉接程序，規范直管黨員黨籍和檔案管理。繼續堅持"用制度管人，用實績選人"原則，不斷完善干部考核管理辦法，加大崗位交流，對出色人才做到真用、真管、真動，使憑實績、評優劣、定升遷、論獎懲制度化。實施關愛激勵和容錯免責機制，引導黨員干部敢于擔當、攻堅克難。加強社區工作人員管理，爭取與績效考核掛鉤。

推進武裝工作再上臺階，在全區武裝征兵工作中起到引領作用；高質量完成人大、政協、統戰、團委、婦聯、工會等其它各項工作。