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2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現"十三五"規劃收官之年，是實現"交通強國"具有里程碑意義的一年。我們要堅持以新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持把黨的政治建設放在首位，持續深化黨風廉政建設，把黨的全面領導貫穿到黨的建設和交通運輸工作各領域、全過程。要圍繞區委、區政府決策部署和市交通工作會議精神，動員交通運輸系統廣大干部職工持續解放思想、奮發有為，以決戰決勝姿態，加強交通基礎設施建設，堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，深入推進交通污染防治攻堅戰，堅決防范化解重大風險，推進交通運輸供給側改革，加快平安交通建設，夯實交通運輸領域安全生產基礎，認真謀劃全區交通運輸發展"十四五"規劃，全力推進全區"三創四建"活動，加快全面建成小康社會美麗。

一、加強交通基礎設施建設

今年的交通基礎設施建設計劃投資3.23億元，共6個項目，其中，續建項目2個、新建項目4個。

（一）續建項目

1.新辰路二期建設工程。項目由區財政投資2.25億元，今年預期完成投資5000萬元。工程起于隧道出口1公里處，跨越張石高速公路，終點接開發區興業路，長2.837公里，設計為城市主干路標準路，建設內容包含路基、路面、橋梁、防護排水、照明、綠化等工程。基寬56米，道路斷面布置為左側5m人行道+5m非機動車道+5m路燈綠化帶+12m車行道+2m中央分隔帶+（右側）12m車行道+5m綠化帶+5m非機動車道+5m人行道。跨越張石高速公路處采用下穿高速公路方式，在張石高速公路上設置6×16米中橋1座，中橋建設標準按張石高速現狀標準建設。工程計劃于4月復工，9月底竣工通車。

2.縣道后洗線小麻坪至西永豐堡段改造工程。項目總投資6832萬元（其中省財政補貼1600萬元，區財政配套5232萬元），今年預期完成投資3070萬元。項目起于北新屯鄉小麻坪村，止于與萬醋線交匯處西永豐堡村，全長約10.22公里。按二級公路標準設計，建設內容包含路基、路面、橋涵、防護排水、安全設施等工程。路基寬10.5米，路面寬10米，每側設0.25米硬路肩。路面結構采用瀝青混凝土路面，面層采用4cm細粒式瀝青混凝土上面層+5cm中粒式瀝青混凝土下面層，基層采用18cm水泥穩定級配碎石，底基層采用2×16cm水泥穩定天然砂礫。工程計劃今年4月開工復工，6月底建成通車。

（二）新建項目

1.脫貧攻堅農村公路建設工程。該項目計劃投資3548.9萬元，主要包括道路改造工程及街道硬化工程兩部分，其中道路改造涉及7個鄉鎮10個行政村13條農村公路，全長約23.4公里；街道硬化涉及4個鄉鎮4個行政村19條街道，全長約9.2公里。

2.脫貧攻堅街道硬化工程。該項目計劃投資2184.8萬元，涉及11個鄉鎮19個行政村27條街道，全長約27.1公里。

3.西山隧道配套工程。該項目計劃投資617萬元。位于西山產業園東賜兒山隧道，主要包含洞口邊坡防護、亮化、綠化等內容。

4.迎賓大道拓寬工程。該項目計劃投資1.79億元，道路全長2290米，主要包含征地拆遷、拆除主道與慢車道隔離帶，重新瀝青罩面，包括亮化、綠化、雨污水管網等內容。

二、堅決防范化解重大風險

要樹立大安全觀，統籌抓好意識形態、疫情防控、安全生產、信訪維穩、掃黑除惡等方方面面的工作，增強憂患意識，堅持底線思維，聚焦突出問題，嚴格落實責任，打好重點戰役，牢牢把握風險防控主動權，確保不發生系統性風險和重大安全事故。堅持""黨政同責、一崗雙責"和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全，始終把保障人民群眾的生命財產安全放在首位，切實做好交通運輸安全生產工作，強化落實各級領導責任、企業主體責任和行業監管責任，深化安全生產大排查大整治專項行動，突出道路客運、危貨運輸、工程建設等重點領域，深入排查治理，將道路、車輛隱患化解"清零"，確保交通運輸安全。全面完成春運、"兩會""五一""十一"、汛期、雪季等重點時段的交通運輸安全保障任務。提高行業治理能力，持續做好聯合治超工作，妥善處理各類信訪案件，深入推進掃黑除惡專項斗爭，維護社會大局穩定。

三、堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰

2020年，以脫貧攻堅農村公路建設和街道硬化"網底"工程為目標導向和責任導向，排出任務表、時間表高質高效完成工程建設任務。保障駐村和結對幫扶力量，壓實幫扶主體幫扶責任。駐村工作隊要切實負起駐村幫扶責任，及時傳達中央省市區脫貧攻堅工作最新精神，認真履行建強基層組織、推動精準扶貧、辦好為民實事、發展集體經濟、提升治理水平等基本職責。駐村第一書記要與鄉村兩級協同作戰，落實單位包村的各項幫扶措施，理清村發展思路，組織實施扶貧項目，參與項目監管，推動村級組織標準化建設，促進農村和諧穩定。幫扶責任人要做好"一訪二看三幫"活動，堅持每2個月至少走訪貧困戶一次，看"兩不愁三保障"和扶貧政策收益情況，幫助講解有關政策、幫助落實精準到戶幫扶措施、幫助解決生產生活困難。

四、深入推進交通污染防治攻堅戰

堅守綠色發展理念，圍繞路、車、油三個關鍵點，突出抓好減塵、降耗、增綠工作，打造綠色交通，打好藍天保衛戰。強化公路揚塵治理，在道路清掃、病害處理中，要推廣應用新科技、新設備、新材料、新工藝，加大機械化無塵作業力度，做好綠色養護。加強施工揚塵管理，全面開展標準化施工，做到施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸。扎實開展劣質散煤運輸整治，通過路檢路查和對煤炭市場經營戶摸底抽查，堅決打擊違規車輛和經營不合格煤炭運輸站場的違法行為，重拳出擊，源頭斬污。充分發揮聯防聯控機制作用，積極推動汽車排污檢測與維修治理，強化柴油貨車污染治理，淘汰老舊和高能耗高排放營運車輛，大力推廣新能源汽車。加強儲油庫、加油站及汽修噴漆行業綜合治理，控制揮發性有機物污染。積極開展公路生態綠化工程，結合全區綠化行動，搞好國省干線、重點地方道路沿線綠化和生態防護工程，構建綠色走廊。

五、推進交通運輸供給側改革

（一）加快交通綜合行政執法改革

改變傳統的分條分塊、多頭多層執法的管理格局，整合調整運管、路政、城客、工程等交通運輸執法職責，建立權責統一、權威高效、保障有力、服務優質的交通運輸綜合行政執法體制機制。

（二）深化完善農村公路管理養護體制機制改革

全面推行農村公路路長制，地方道路管護機構在做好縣道和重要鄉道管護的同時，加強對鄉道村道建管養運工作的指導監督，著重在自養模式、市場化模式等方面下功夫，著力解決農村公路點多、線長、面廣管養難度大的問題，推動"四好農村路"高質量發展。

（三）提高公共交通服務水平

堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，向改革要動力、要質量、要發展。深化實施公共交通民心工程，加快區至孔家莊城區開通公交；加快農村客運公交化改革，推進城鄉客運一體化發展，建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的公交客運服務網絡。

六、加快平安交通建設

（一）努力提高公路養護質量

各級各類公路，"建好"是基礎，"管好""護好"是關鍵。要改變"重建輕養"觀念，樹立"建養并重、有路必養、養必到位"理念。各公路管理養護機構，要加大公路巡查力度，做好日常養護，對公路病害、隱患及時發現，及時修復治理。開展道路隱患治理和風險管控，提升公路橋梁安全防護和連續長陡下坡路段安全通行能力專項行動，及時做好道路冬季清雪除冰夏季防汛保暢。要在提質增效上下功夫，提升公路養護標準化、專業化、機械化水平，把公路養"好"、扮"靚"、提"顏"。以爭創省級"四好農村路"示范縣為契機，打造一批美麗農村路，在高水平管理、高標準養護、高效率運營上持續發力，推動"四好農村路"高質量發展。

（二）夯實交通行業安全生產基礎

全面貫徹《推進全省交通運輸安全生產領域改革發展實施方案》，夯實屬地管理責任、企業主體責任和行業監管責任，構建安全生產預防控制體系、標準化體系、誠信體系。一是完善安全責任體系。要下更大氣力抓好安全生產和交通安全，依法加強對危險品運輸、道路客運等領域安全監管。推動企業落實安全生產主體責任，建立健全覆蓋生產經營各環節、責任明晰的安全生產制度。二是營運客運汽車安全監控及防護裝置整治專項行動，營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動，文明交通文明出行宣傳教育專項行動。三是強化運輸安保和應急處置能力。突出春運、全國"兩會""五一""十一"等重點時段安全監管和應急保障。四是持續抓好冠狀病毒疫情防控工作，確保疫情防治和工作生產兩不誤。五是深入開展"平安交通"建設，深化公路超限超載治理，深入推進貨運車輛超限超載治理聯合執法常態化、制度化，嚴格落實"一超四罰"。六是加強自然災害防治能力，做好極端天氣預警防范工作，推進應急值守規范化、應急演習演練常態化。

（三）行業穩定工作

將信訪工作和社會綜治穩定工作納入黨組重要議事日程，研究解決工作中的重點問題，確保中央、省、市、區關于信訪工作的系列決策部署在本系統落實到位。壓實主要領導負總責，分管領導直接負責、其他領導"一崗雙責"的信訪工作責任，層層簽訂信訪工作責任書，建立起一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任體系。高度重視新老業態矛盾、從業者利益關系調整、行業內部改革等都可能誘發不穩定因素，加強信訪矛盾糾紛排查和社會穩定風險防控預警，及時做好各類信訪就地吸附作用，信訪事項受理率，按期答復率達到100％，群眾滿意率達到95％以上。

（四）掃黑除惡專項斗爭。堅決執行中央、省、市、區開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，鎖定"深挖根治"這一年度目標，堅持依法行政、依法履職，防止行政不作為和亂作為，主動參與涉黑涉惡線索摸排，發現線索及時向政法機關報告，向公安部門反饋。堅持邊掃邊治邊建，把專項治理與系統治理、綜合治理結合起來，深入推動交通運輸領域掃黑除惡專項斗爭。

七、高效開展"三創四建"工作

根據省、市、區關于"三創四建"活動的安排部署，以創新、創業、創建為牽引，抓住現代化經濟體系這個關鍵，抓住"首都兩區"建設這個重點，抓住城鄉融合和營商環境兩個短板，緊密結合交通運輸行業實際大力開展共創共建。一是深入開展全國文明城市創建，要合力打好交通秩序整治攻堅戰。要深入開展思想道德建設、窗口形象、志愿服務、社會環境創建提升行動。二是認真開展國家衛生城市創建，要合力推進城鄉環境衛生綜合整治。要嚴格監管和妥善處理環境污染、生態破壞、食品安全、職業病危害等問題。要嚴格防控病毒等甲、乙類傳染病暴發疫情。要加強控煙立法宣傳和無煙環境建設。三是積極開展省級森林城市創建，要在鞏固和完善現有公路綠地、機關綠化成效的基礎上，加強國省干線公路綠化空白段治理，推進農村公路"一路兩溝四排樹"模式，提升道路綠化水平。四是堅持城鄉融合發展，要以農村公路建設為重點，加大農村基礎設施建設力度，全力推進鄉村振興。以打造衛城文化產業園區為重點，合力實施城內環城路建設。要加快推進西豪麗景區域道路及管網基礎設施建設助力打造安居新城。五是持續優化營商環境，要深入推進"放管服"改革，做好國務院和省、市級行政許可事項取消下放工作。要推動跨部門聯合執法，在公路治超、環境污染治理、疫情防控等工作中，確保協調聯動、權責統一、保障有力。要深入推進交通信用體系建設，推廣信用承諾制、推進信用評價工作、推進聯合獎懲和信息歸集共享，加快構建以"雙隨機、一公開"監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為核心的監管機制。

八、加強和改進機關黨的建設

全面落實新時代黨的建設總要求，認真貫徹落實區委《關于加強和改進機關黨的建設的實施意見》精神，堅持把政治建設擺在首位，充分發揮黨組主體作用、黨支部戰斗堡壘作用、領導干部引領示范作用、黨員先鋒模范作用，推進行業治理體系和治理能力現代化。

（一）加強政治理論學習，鞏固深化"不忘初心、牢記使命"主題教育

深入學習貫徹落實黨的精神，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，旗幟鮮明地堅持和加強黨的領導。不斷鞏固深化"不忘初心、牢記使命"主題教育成果，結合"兩學一做"學習教育常態化制度化，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，對黨員開展經常性教育，形成并逐步完善新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制。一是要堅持示范引領，局黨組理論學習中心組要建立健全學習計劃、學習檔案等，采取靈活有效的教學方式，切實提高理論中心組學習的質量和效果。二是要加強組織培訓，局機關黨委加強和改進專兼職黨務干部培訓，對局屬黨支部書記輪訓1遍，對黨員教育培訓時間不少于32學時，其中黨組織領導班子成員不少于40學時。三是創新學習方式提高學習成效，各黨支部要精心組織好黨員干部的政治理論學習，定期制定學習計劃、明確學習內容，做到學思貫通、知行合一，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。

（二）加強組織領導，建立運轉有序、保障有力的制度體系

局黨組要全面落實單位黨建主體責任，做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。局機關黨委作為機關黨建工作專責機構，要真正發揮職能作用，推動機關黨建任務落實。各支部要擔負好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。一是強化政治擔當，局黨組要加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。二是堅持民主集中制，局黨組要通過民主程序，按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論和決定本單位重大問題。三是建立和完善黨建制度，局機關黨委要依據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨的規章制度規定，建立和完善機關黨建工作等制度，并認真落實。四是嚴肅黨內組織生活，各黨支部要嚴格執行""、組織生活會和民主評議黨員等制度，對無故不參加組織生活的黨員及時給予批評幫助。

（三）嚴明黨的政治紀律和政治規矩，深入開展反腐倡廉

堅決貫徹中央八項規定精神，持續用力打擊享樂主義、奢靡之風，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對特權思想和特權現象，對"四風"隱形變異新動向要時刻防范，立場鮮明同腐敗現象作斗爭。要從政治和大局的高度考察、分析、解決本單位黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題，推動反腐敗工作的連續性、穩定性、前瞻性，深化糾正"四風"和作風紀律專項整頓，提升機關運行效能。

（四）推動基層黨建工作與業務深度融合、相互促進

深化"雙先工程"（黨建先行、交通先行）建設，推進黨的建設與業務工作深度融合、相互促進。要理順機關黨建與業務工作的辯證關系，將業務與黨建工作同部署、同落實、同考核。要對照模范機關創建標準，積極開展"爭作三個表率、建設模范機關"活動。要充分發揮職能作用服務中心工作，在交通運輸執法監管上，注重提升法治素養和能力。在交通基礎設施建設上，全面推進創新發展、綠色發展、高質量發展，大力保障和改善民生，扎實推進脫貧攻堅、鄉村振興、民心工程等落地。要深入聯系服務群眾，扎實做好扶貧脫貧駐村幫扶工作，發揮派出單位"后盾"作用，以支部為單位深入開展"在職黨員到社區報到"活動。

（五）鍛造堅強有力的機關黨組織

全面增強基層組織政治功能和組織力，要加強黨支部標準化規范化建設，切實把黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。要全面做好日常黨務工作，不斷提高黨務工作水平。要加強黨員教育管理監督，堅持嚴管和厚愛相結合，落實黨內激勵關懷幫扶制度。提高發展黨員質量，穩妥處置不合格黨員。