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以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府的要求，堅(jiān)決打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全完善隱患排查和安全預(yù)防控制體系，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作重要論述

1.持續(xù)深入開展宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和日前關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述納入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識和底線思維，把好安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的總開關(guān)，堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

2.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)深化開展隱患排查治理、道路交通、建筑施工、消防安全等專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深化房屋安全隱患排查和分類處置、信息建檔工作，著力從根本上消除事故隱患。深入扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治，結(jié)合年度安全生產(chǎn)工作考核開展“回頭看”（鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

3.推動(dòng)落實(shí)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。對照《中共古田縣委古田縣人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度要求，進(jìn)一步明確責(zé)任、措施和要求，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，適時(shí)組織開展任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地生根（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

二、創(chuàng)新抓好肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)工作

4.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和疫情防控“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“一手抓疫情防控、一手抓安全生產(chǎn)”的要求，做到安全生產(chǎn)與疫情防控同部署、同落實(shí)、同指導(dǎo)、同服務(wù)；督促企業(yè)落實(shí)好疫情防控和安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”，落實(shí)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作各項(xiàng)責(zé)任措施。全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，按照鎮(zhèn)應(yīng)對病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，實(shí)行分區(qū)分類、精準(zhǔn)施策、有效服務(wù)、差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)“班班見領(lǐng)導(dǎo)”制度，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)，要堅(jiān)持一事一處理，嚴(yán)防簡單化、“一刀切”等偏激和極端做法（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

5.進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法。加大對防控物資生產(chǎn)企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)疫情防控期間宣傳教育，充分發(fā)揮媒體作用，把宣傳教育貫穿全過程。創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，落實(shí)疫情防控要求，減少人員接觸和聚集，充分運(yùn)用信息化手段，采取電話督促、微信短信提醒、視頻調(diào)度、發(fā)放書面材料、群眾舉報(bào)等方式開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)防企業(yè)因趕工期、超能力生產(chǎn)引發(fā)生產(chǎn)安全事故（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

6.鞏固提升好的經(jīng)驗(yàn)做法。全面總結(jié)疫情防控期間安全監(jiān)管工作，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，反思問題不足，形成長效機(jī)制。注重舉一反三，探索人員密集型企業(yè)、場所等遇突發(fā)事件人員分散管理辦法，進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件中安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

三、織牢織密織嚴(yán)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

7.完善落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作考核制度。（鎮(zhèn)安辦、消防辦會(huì)同各鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)）。

8.推動(dòng)部門進(jìn)一步落實(shí)安全管理職責(zé)。按照“三個(gè)必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)部門“三定”規(guī)定，修訂安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)，推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

9.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)生機(jī)制。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)杠桿、差異化監(jiān)管等激勵(lì)措施，提高企業(yè)創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，推動(dòng)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核，突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)帶頭示范引領(lǐng)作用（鎮(zhèn)安辦、企業(yè)服務(wù)中心牽頭，各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

四、深入排查隱患，健全預(yù)防控制體系

10.全力防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，細(xì)化制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案，部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全三年提升行動(dòng),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控,深化綜合治理和專項(xiàng)整治,推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制,堅(jiān)決防范危險(xiǎn)化學(xué)品“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)（鎮(zhèn)安辦、企業(yè)服務(wù)中心、交通辦、派出所、環(huán)保辦等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,堅(jiān)決整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題（鎮(zhèn)環(huán)保辦、安辦牽頭，各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

11.加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照職責(zé)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管優(yōu)勢，積極開展“打非治違”專項(xiàng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為，重點(diǎn)打擊非法從事道路旅客運(yùn)輸、出租車客運(yùn)的企業(yè)和車輛，加大貨運(yùn)車輛超限超載治理力度，嚴(yán)查“百噸王”以及大客車超速、超員等嚴(yán)重違法行為，加強(qiáng)長途客車、旅游客車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管，切實(shí)整頓運(yùn)輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題，深入推進(jìn)公路交通秩序整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，深入開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)（鎮(zhèn)交通辦、派出所、市場監(jiān)管所、文化服務(wù)中心等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。健全完善道路沿線環(huán)境綜合整治長效機(jī)制（交通辦、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、派出所等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

12.開展建設(shè)工程施工安全綜合治理。在房屋市政、建筑施工、道路、水利、電力、建筑安裝等建設(shè)工程領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題。聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的工程，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，督促建設(shè)單位等工程建設(shè)各方參建主體切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，建立健全危大工程安全管控體系，及時(shí)排查治理各類事故隱患（村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、交通辦、水利站、安辦等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

13.深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。強(qiáng)制淘汰金屬非金屬地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備,加強(qiáng)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)做好非煤礦山安全生產(chǎn)事故隱患治理(鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé))。

14.深入開展打通“生命通道”集中整治行動(dòng)。以住宅小區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位等為重點(diǎn)，全面開展建筑內(nèi)部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治，進(jìn)一步督促管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)維護(hù)管理職責(zé)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，預(yù)留消防車通道寬度，并定期組織開展巡查、檢查和維護(hù)等。對占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為依法嚴(yán)肅予以查處，情節(jié)惡劣的納入消防安全嚴(yán)重失信行為，加大宣傳曝光力度。（鎮(zhèn)消防辦、安全辦、派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、交通辦、國土所等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

15.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全綜合治理。緊盯大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校、醫(yī)院、福利院、宗教活動(dòng)場所、公共娛樂等人員密集場所以及高層建筑、“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、酒店、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險(xiǎn)場所，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險(xiǎn)，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度（鎮(zhèn)消防辦、安全辦、派出所、社會(huì)事務(wù)所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、教育、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

16.深化其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。加強(qiáng)燃?xì)獍踩珯z查，開展燃?xì)夤艿勒級弘[患排查整改，抓好餐飲場所用氣安全整治。加大打擊“黑氣”力度，持續(xù)推行瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制，推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、交通辦、派出所分工負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)（鎮(zhèn)安全辦牽頭，各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、特種設(shè)備、民爆、電力、旅游、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患（鎮(zhèn)安全辦、交通辦、派出所、市場監(jiān)管所、企業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，開展礦山、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，做好源頭防范（鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)部門牽頭，各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

17.扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患。全面梳理排查各村濕陷性黃土區(qū)域、地下工程施工影響區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域、地下人防工程影響區(qū)域主要道路，對發(fā)現(xiàn)的塌陷隱患要及時(shí)采取措施治理。強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，加強(qiáng)對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形監(jiān)測監(jiān)控，加大道路及沿路地下管道巡查及管理力度，鼓勵(lì)采用探地雷達(dá)等科技手段開展空洞探查，及時(shí)研判隱患，制定方案整改。進(jìn)一步完善城市道路塌陷的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大道路、市政管網(wǎng)等城市重大公共設(shè)施的檢查力度（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、自然資源所等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

18.開展國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。按照《國家安全發(fā)展示范城市評價(jià)與管理辦法》和《國家安全發(fā)展示范城市評價(jià)細(xì)則》的規(guī)定，推進(jìn)提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)的防控能力和水平（鎮(zhèn)安全辦會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)）。

五、構(gòu)建完善安全監(jiān)管執(zhí)法體系

19.健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管效能提升制度。加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享，形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”。進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。（鎮(zhèn)安全辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。健全完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估制度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估工作，突出發(fā)現(xiàn)和解決本質(zhì)問題，跟蹤評估一般事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況。（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。

20.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重制度。規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰裁量，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)行刑銜接聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為（鎮(zhèn)安全辦、司法所等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)落實(shí)對高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋；推進(jìn)安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查、先進(jìn)企業(yè)安全承諾、高危企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管模式。根據(jù)市、縣兩級執(zhí)法管轄權(quán)限，明確職責(zé)分工，避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位（各鎮(zhèn)直有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量，做好資金裝備保障，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn)（鎮(zhèn)安全辦、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、財(cái)政所等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）。