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深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要指示精神,認真落實省委、省政府、市委、市政府、國家及省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,深入開展“三治理一注重”行動,推進安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),牢固安全發(fā)展理念、壓實工作責任,落實風險管控,開展安全專項整治和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn),堅決預(yù)防安全生產(chǎn)事故,為全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念
1.開展專題宣傳活動。深入學習貫徹在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話和安全生產(chǎn)重要批示精神,組織開展專題學習和系列宣貫活動,把學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入學習培訓內(nèi)容,牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步強化“紅線意識”和“底線思維”,真正做到入腦入心、見諸行動。
2.壓實安全主體責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,突出抓好安全生產(chǎn)責任制落實,繼續(xù)開展“五個一”活動(主動接受一次安全生產(chǎn)知識培訓、提一條加強安全生產(chǎn)管理的合理化建議、憶一次安全事故教訓、當一天安全檢查員、查一起自己身邊的習慣性違章)。嚴格落實日常安全隱患排查治理,健全完善應(yīng)急預(yù)案并開展演練,強化各地各單位應(yīng)急救援能力,持續(xù)提升消防“四個能力”,加快微型消防站建設(shè),推進建筑消防審核驗收。突出抓好各單位履行安全生產(chǎn)工作職責的巡查督導。
3.嚴格落實考核獎懲。考核突出日常值班巡查、問題隱患督辦整改、各類信息報送、完善規(guī)章制度等各方面內(nèi)容,嚴格實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故“一票否決”,推動各方安全責任落實。對發(fā)生的各類事故,按照“四個不放過”要求一查到底,并舉一反三,引以為戒堅決堵塞安全漏洞。嚴格落實事故掛牌督辦制度,組織開展事故清單銷號,加大約談力度,強化事故警示教育作用。
二、深化安全專項整治行動
切實按照縣安委會要求,穩(wěn)步推進安全重點工作,抓好日常安全巡查,抓好整治攻堅,逐步強化安全基礎(chǔ)。
1.鞏固集中整治效果。按照《省衛(wèi)生健康委安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(贛衛(wèi)辦綜字〔2020〕46號)要求,鞏固整治成果,持續(xù)整治政治站位不高、紅線意識不強、隱患排查不力以及醫(yī)療藥品、院感傳染病、危化品、消防、特種設(shè)備共10個方面突出問題,各單位要結(jié)合實際,制定目標任務(wù),著力逐步消除事故隱患。
2.深化醫(yī)療藥品安全整治。醫(yī)療機構(gòu)要牢固樹立“以患者為中心”服務(wù)理念,全面貫徹落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,狠抓首診負責制、三級查房制等18項核心制度,加強醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和精神藥品等特殊藥品使用與管理。
3.危化品和生物安全整治。重點排查整治危險化學品遺留問題隱患整改不到位;特殊作業(yè)嚴格執(zhí)行安全規(guī)范。各醫(yī)療單位、疾控機構(gòu)要建立購買與運輸制度,專人管理制度,安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案,強化危險化學品廢棄處置安全,要重點防范酒精、甲醛、乙醚、雙氧水、二甲苯、苯酚等在使用、儲存、移交環(huán)節(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
4.深化特種設(shè)備安全整治。開展衛(wèi)生健康單位特種設(shè)備安全風險排查工作,重點排查高壓滅菌器、醫(yī)用高壓鍋爐及電梯等醫(yī)用特種設(shè)備。加大對重點場所、風險點和隱患的分析研判,防止出現(xiàn)預(yù)防機制不健全、定期檢驗檢查不到位、作業(yè)人員無證上崗等問題,重點防范電梯施工過程高空墜落事故的發(fā)生,在隱患消除前,要采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài)。
5.強化建設(shè)工程安全整治。檢查基建單位新、改、擴建項目,建筑工地建設(shè)要做到消防等安全生產(chǎn)工作同步推進,重點抓好內(nèi)部裝修、用火用電用氣用油、特種設(shè)備安裝調(diào)試安全,衛(wèi)健委要督促各單位辦理審批手續(xù);采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤督查等形式加強項目監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,防止流于形式,各項目單位要健全安全生產(chǎn)制度,建立定期排查工作機制,層層分解安全生產(chǎn)目標管理任務(wù),強化重點區(qū)域、重點崗位的監(jiān)管,做好應(yīng)急處置預(yù)案,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
6.道路交通安全整治。各單位要排查整治內(nèi)部交通標志標線,建設(shè)硬質(zhì)隔離,人行道保護措施等公共場所安全防護設(shè)施,有效防范暴力沖撞侵害事件。內(nèi)部道路要避免視覺盲區(qū),合理設(shè)置限速標志和減速帶,減少車輛擁堵和事故,要排查院車、內(nèi)部電瓶車、“超速、超員、超載和疲勞駕駛”、無證無牌、強超強會等違規(guī)行為。規(guī)范共享單車停放,對電動自行車、自行車停車處進行隱患排查,嚴禁亂停亂放、私拉電線充電行為,如配備充電設(shè)施,要檢查充電線、充電插座、微型消防站的完好情況。
7.深化消防安全整治。各單位學習貫徹《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》),要深入開展打通“生命通道集中整治行動,嚴禁占用、堵塞、封閉消防通道。對高層建筑、地下建筑、大型醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、危險化學品和試劑儲存點、門診樓、住院部等人員密集場所、新建(改建、擴建)施工場所,合租用房,電動車停放及充電等場所開展排查,有效消除隱患。要鞏固“小醫(yī)院”專項整治成果,不斷提升系統(tǒng)消防管理能力。各單位要選育消防“明白人”,學懂弄通做實消防安全工作;要抽查醫(yī)護人員、行政后勤人員、多種形式消防隊員、物業(yè)服務(wù)人員、保安員和消防控制室人員消防“四會”能力,做到“會報警、會疏散、小火會用滅火器,大火會用消防栓”。
8.加強職業(yè)病防治工作。按照市安委會要求,實施塵肺病防治攻堅行動和職業(yè)健康保護行動,開展礦山、冶金、化工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫恚龊迷搭^防范。
9.加強后勤安全整治。各單位重點檢查水、電、燃氣設(shè)施運行安全、食品安全和飲用水安全;檢查水、點、燃氣設(shè)施是否按規(guī)程操作,工作人員是否持證上崗等;排查治理液化石油氣使用超期未檢,達到報廢使用年限、不合格鋼瓶等;檢查食堂是否辦理衛(wèi)生許許可證,工作人員是否有健康證、飯菜是否按規(guī)定留樣;是否開展飲用水日常檢測,二次供水系統(tǒng)按規(guī)定進行清洗消毒等。
10.加強院感安全整治。建立完善省、市、縣、醫(yī)療機構(gòu)四級感染監(jiān)測控制體系,推進市、縣醫(yī)院感染質(zhì)控組織建設(shè)落實感染防控十項基本制度,抓好消毒供應(yīng)室、手術(shù)室、ICU、血透室等重點科室和手衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)管理。規(guī)范醫(yī)用織物洗滌消毒管理,加強醫(yī)療廢物管理。
11.加強放射安全整治。強化放射衛(wèi)生安全監(jiān)管,開展放射衛(wèi)生整治提升年活動,進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)放射防護培訓,加強放射防護培訓師資力量和基地建設(shè),加強質(zhì)量控制,推進行業(yè)自律管理等。
三、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1.推進消防安全智能化監(jiān)管。有條件的單位要積極對接本地消防遠程系統(tǒng)建設(shè),推進應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急管理平臺數(shù)據(jù)互通共享。要推廣運用先進技術(shù)和裝備,深化“機械化換人、自動化減人、智能化管控”,逐步實現(xiàn)“科技強安”,做到強化安全條件與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合,與結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相結(jié)合,與聯(lián)銷聯(lián)控、風險監(jiān)測預(yù)警、智能管理相結(jié)合,還要根據(jù)實際情況,購買應(yīng)用安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和新型實用產(chǎn)品(裝備),從而助推本單位安全生產(chǎn)管控水平。
2.強化安全文化建設(shè)。突出抓好安全發(fā)展觀的宣傳教育,不斷強化“紅線意識”和“底線思維”,組織開展好“安全宣傳月”“安全生產(chǎn)萬里行”“消防宣傳日”活動,積極參與“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動,營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。
3.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各單位要整合優(yōu)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,加強隊伍實戰(zhàn)應(yīng)急演練,提高隊伍應(yīng)急作戰(zhàn)能力,承擔應(yīng)急救援任務(wù),更好發(fā)揮應(yīng)急救援作用,有效降低事故損失。
4.加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。堅持抓好安全生產(chǎn)法治宣傳教育,深入普及《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真講好安全生產(chǎn)法治故事。大力推進全員安全教育培訓,持續(xù)抓好消防“四會”實操實訓,?漏補缺,整改提高。組織開展好“安全宣傳月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“安康杯”競賽、“消防安全日”等活動,開展落實“兩張表”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”評選活動。2020年重點抓好醫(yī)護人員、行政后勤人員、多種形式安全隊員、物業(yè)服務(wù)人員、保安員與消防控制室值班人員的“實操實訓”,,分期分批組織開展培訓,做到全員教育、全員培訓,人人過關(guān)。及時防范和處置安全生產(chǎn)事故有效降低火災(zāi)損失。
5.加強安全風險監(jiān)測預(yù)警。按照“一圖、一牌、三清單”實現(xiàn)管理時序由事后被動向事前主動轉(zhuǎn)變,加強安全風險監(jiān)測,及時分析研判安全風險;要加大安全生產(chǎn)投入,加大設(shè)施設(shè)備更新改造投入,重點落實標準化建設(shè),有效提升本單位安全硬件配置和軟件管理水平。