2020年要嚴格按照縣委、縣政府工作目標和要求，認真貫徹落實鄉(xiāng)黨代會精神，以高質(zhì)量綠色發(fā)展為目標，全面深化綠色化發(fā)展改革，搶抓“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”機遇期，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，凝心聚力、攻堅克難，“狠抓產(chǎn)業(yè)項目，大抓實體經(jīng)濟”確保超額完成全年各項目標任務(wù)，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）發(fā)掘自身優(yōu)勢，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。重點以“非遺旅游景區(qū)非遺主題（實驗）小鎮(zhèn)”建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞清音寺非遺文化的挖掘、保護、傳承，推進文化強鄉(xiāng)，加快民宿、農(nóng)家樂項目建設(shè)，形成鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，充分挖掘和利用山林資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深入挖掘各村旅游資源，探索“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)事節(jié)慶+民宿+電商”等發(fā)展模式，真正使成為集非遺文化、民宿、電商、鄉(xiāng)村體驗于一體的鄉(xiāng)村文化旅游“慢生活”體驗區(qū)。

（二）狠抓項目建設(shè)，提升“美麗鄉(xiāng)村”。進一步優(yōu)化集鎮(zhèn)區(qū)秩序、面貌和內(nèi)涵。持續(xù)抓好五水共治、治危拆違、清潔家園、小微水體整治、排污口整治等工作，深入開展全域土地整治等重點工作，鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。深入開展“一戶多宅”、下山移民工作，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村治理成效。推動美麗鄉(xiāng)村精品村提質(zhì)成線擴面，加快推進麻車坑、仁莊和塘弄的新農(nóng)村建設(shè)步伐。推進冷水坑移民后期建設(shè)工作；完成土地巖移民小區(qū)建設(shè)工作，努力實現(xiàn)全村移民。深入開展垃圾分類三化工作，全面實現(xiàn)垃圾分類工作規(guī)范化開展。

（三）堅持民生優(yōu)先，建設(shè)“幸福鄉(xiāng)村”。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，深入實施“食安仙居”戰(zhàn)略，鞏固省級食品安全縣創(chuàng)建成果，確保人民群眾“吃得放心”。完善社會救助體系，切實做好兜底工作。積極應(yīng)對鄉(xiāng)村“空心化”，深化關(guān)愛老年人、留守兒童服務(wù)體系建設(shè)。開展衛(wèi)生健康服務(wù)管理，努力提升我鄉(xiāng)村民健康水平。加強低收入人群的動態(tài)管理，完善精準脫貧幫扶機制。持續(xù)嚴格抓好“青山白化”專項整治，加快推進生態(tài)公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保殯葬改革取得實效。著力推進綜合文化站、農(nóng)村書屋、村級文化場所建設(shè)，進一步提升農(nóng)村文化禮堂建管用水平，全面優(yōu)化基層公共文化服務(wù)水平。積極做好非遺文化的傳承和保護，推進文化惠民，建設(shè)具有特色的非遺文化小鎮(zhèn)。

（四）強化社會治理，共建平安。深入推進村級網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用。抓好消防、道路交通、危舊房、旅游安全等重點領(lǐng)域安全隱患治理，守牢安全底線，預防和遏制重特大事故發(fā)生。努力再建一支村級志愿消防隊，提升基層社會治理能力。牢牢把握重要敏感的時間節(jié)點，加大矛盾糾紛化解力度。深入開展涉穩(wěn)問題排摸和破難行動，加強社會矛盾動態(tài)排查、多元化解，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，進一步提高大局穩(wěn)定的維護力、公共安全的掌控力。深入開展反恐怖、反滲透、反邪教斗爭和掃黑除惡專項斗爭，營造良好社會治安環(huán)境。

（五）加強黨建建設(shè)，深化從嚴治黨。深入推進“全領(lǐng)域建強、全區(qū)域提升”基層黨建攻堅行動要求，堅持問題導向，在解決問題中求突破、求創(chuàng)新、求實效，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升我鄉(xiāng)基層黨建工作質(zhì)量。把好選人用人觀，嚴厲打擊農(nóng)村村霸、“山大王”和宗族惡勢力，樹立和諧文明有禮農(nóng)村新風尚。嚴格落實村級“小微權(quán)力清單”“從嚴治村十條”等各項制度。繼續(xù)深化正風肅紀，重點對村干部形式主義、官僚主義的“四風”問題開展執(zhí)紀監(jiān)督，加強問責和廉政約談，進一步發(fā)揮好鄉(xiāng)紀委重點工作助推器作用。進一步發(fā)揮好廉政教育基地、清廉村居示范點的作用，組織開展有影響力的廉政文化活動。

（一）加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度

積極對接漁業(yè)部門，加強海釣區(qū)域管理，保障我鎮(zhèn)正當權(quán)益。對接金融部門，解決漁民打船貸款問題。繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門開展“三戰(zhàn)”專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊亂采亂挖及違規(guī)出售受保護島礁資源的違法行為，切實保護海洋資源。繼續(xù)開展桁地巡邏，防止養(yǎng)殖無序擴面。對接上級相關(guān)部門，緩解企業(yè)融資貸款難問題，引導水產(chǎn)企業(yè)向生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。逐步實施盡山小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃，打造前衛(wèi)村海防執(zhí)勤道路2.5公里、后頭灣至西洋灣游步道1公里、東崖絕壁觀景平臺和燈塔燈光秀，提升全域景區(qū)建設(shè)水平。完成滿咀頭整體開發(fā)區(qū)域規(guī)劃，并開展招商引資工作。

（二）加快推進項目建設(shè)

加強項目監(jiān)管，按時序進度推進政府重點工程、民生實事項目以及項目決算工作。加大對重大項目的招商引資力度，推進大玉灣六產(chǎn)體驗中心項目，完成前衛(wèi)村牧心藍灣國際海島方案編制。加快推進便民服務(wù)中心建設(shè)、西洋灣建筑垃圾填埋場建設(shè)，逐步打造沿港亮化。配合做好省道S20—枸杞段項目施工和箱子岙客運碼頭改建工程，全力助推全市“五大會戰(zhàn)”建設(shè)。

（三）穩(wěn)步實施專項工作

鞏固好社區(qū)村體制改革完善工作成果，謀劃好新村的經(jīng)濟社會發(fā)展和相關(guān)民生問題的解決，進一步加快合并村融合發(fā)展，確保并得穩(wěn)、融得進、可持續(xù)、不反復。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，落實好辦事項目下沉工作。督促企業(yè)按照指導意見逐步推進，完成工業(yè)企業(yè)違建處置。鞏固提升環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理工作，全面推進居民生活垃圾分類工作。進一步排查梳理安全隱患，嚴格監(jiān)查地質(zhì)災(zāi)害隱患點，并對已治理地質(zhì)災(zāi)害點保持日常巡查。進一步加強和規(guī)范村民建房的建設(shè)與規(guī)劃審批程序。

（四）不斷強化社會保障

一、基本情況

全鄉(xiāng)幅員面積36.4平方公里，16個村民小組。全鄉(xiāng)總戶數(shù)865戶，總?cè)丝?348人。現(xiàn)有耕地面積6094畝，退耕還林1941.8畝，林地1638畝，草地6650畝，建有1200畝的葡萄母本園示范基地。九寨溝天然葡萄酒業(yè)有限責任公司坐落于我鄉(xiāng)村，220千伏變電站坐落于我鄉(xiāng)村。全鄉(xiāng)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，河壩主要出產(chǎn)葡萄、蘋果，高半山出產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、中藥材和沙棘。呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的特點。2013年農(nóng)牧民人均純收入6511元。

二、“一壯二創(chuàng)三優(yōu)四凈”構(gòu)建幸福美麗

鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)我鄉(xiāng)實際提出：“壯產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新品、優(yōu)民生、凈環(huán)境，構(gòu)建幸福美麗”的工作思路。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，乘勢而上，奮力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

1.一壯：

壯產(chǎn)業(yè)即以葡萄母本園為核心不斷壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。積極引導適宜種植釀酒葡萄的地區(qū)種植釀酒葡萄，不斷擴大葡萄種植面積。

2.二創(chuàng)：

2014年街道的總體工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)“三大”總目標，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展之路，以“生態(tài)、休閑、活力、幸福”建設(shè)目標為指引，把握轉(zhuǎn)型機遇，全力攻堅，努力爭創(chuàng)新發(fā)展。2014年的街道工作總體要求是：明確一個定位，提升四項實力；即明確街道“市區(qū)共建”的角色定位，著力提升產(chǎn)業(yè)實力、建設(shè)實力、服務(wù)實力和隊伍實力。

一、發(fā)展特色項目，提升產(chǎn)業(yè)實力

一是提高工業(yè)發(fā)展活力。充分挖掘資源，進一步加大招商引資力度，培植稅源，全面提升街道自身造血功能。營造合力扶工、扶商氛圍，增強政府的服務(wù)職能，幫助解決轄區(qū)范圍內(nèi)民營企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展中的政策處理問題，努力營造適應(yīng)投資發(fā)展的良好外部環(huán)境。二是加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。有效推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以 330復線為紐帶，強力推進以“括蒼古道、高山皇菊養(yǎng)生文化園、浙南紅豆杉養(yǎng)生園、特色果園”為核心的“一道三園”的雙黃區(qū)塊農(nóng)業(yè)休閑觀光園。擴大皇菊種植面積。加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進農(nóng)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

二、把握“雙創(chuàng)”重心，提升建設(shè)實力

一是強力推進“雙創(chuàng)”工作。扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級示范文明城區(qū)工作，進一步完善工作機制，強化獎懲措施。按照“堅持標準、全民參與、重點突破、整體達標”的原則，把創(chuàng)建的各項任務(wù)細化、量化。完善環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)工作機制和考核辦法，健全干部“用腳步丈量街區(qū)，創(chuàng)建美麗城市”制度。積極開展“文明風采—201市民道德建設(shè)年活動”。完成慢病示范區(qū)創(chuàng)建。二是大力建設(shè)美麗村居。統(tǒng)籌推進“六邊三化”、“潔凈村居”、“三清三化”等工作。鞏固 2013年拆違成效，重點拆除影響“創(chuàng)國衛(wèi)”、“五水共治”、存在安全隱患、占用基本農(nóng)田等的違法建筑，積極創(chuàng)建無違章街道和村（社區(qū)）。鐵紀保障，鐵腕推進以好溪、楓樹灣坑、杉樹坑等為重點的“五水共治”工作，全面完成各項治理目標。深化麗陽示范化社區(qū)建設(shè)，加快實施麗陽社區(qū)美化工程。繼續(xù)推進陳寮村歷史文化村保護利用工作。三是全力推進項目征遷。堅持“陽光征遷”、“和諧征遷”，進一步分解落實責任、科學統(tǒng)籌安排，著重做好城東公寓、口腔醫(yī)院、330國道改建、關(guān)下村整體搬遷、東港路等重點工程，有效解決遺留項目。完成冷水黃渡撤渡建橋項目。完成街道文化站驗收并投入使用。

三、促進社會和諧，提升服務(wù)實力

一是致力惠民生強保障。推進計生工作社區(qū)網(wǎng)格化管理，落實調(diào)整完善生育政策，確保計生各項指標不踩紅線。進一步健全社會保障體系，深入推進農(nóng)民持續(xù)增收十大工程，全面完成社會保障卡發(fā)放工作。重視殘疾人、低收入家庭、社會養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)管理服務(wù)功能，扎實推進“幸福社區(qū)”創(chuàng)建。加強文化陣地建設(shè)，建成卻金館孝廉文化大講堂。二是狠抓安全生產(chǎn)工作。及時更新調(diào)整防臺防汛防火工作應(yīng)急預案，深入開展隱患治理專項行動，加大對企業(yè)、森林防火、食品等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的安全監(jiān)管力度。進一步完善安全生產(chǎn)工作例會制度，全面開展天寧工業(yè)園區(qū)安全隱患治理。三是著重做好信訪維穩(wěn)。始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。加強社會治安管理，深入開展平安街道創(chuàng)建。加強社會矛盾糾紛排查，全力做好全國、省、市兩會信訪維穩(wěn)工作。高度重視撤并村以后的的社會融合和穩(wěn)定工作，積極排查不穩(wěn)定因素，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

2019年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全鎮(zhèn)上下全力推進臍橙小鎮(zhèn)建設(shè)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，以“六大攻堅戰(zhàn)”項目建設(shè)為抓手，以民生改善為首要任務(wù)，勇于擔當，主動作為，提質(zhì)提效，全力推進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，取得顯著成效。

一、2019年工作總結(jié)

（一）基層黨建全面加強。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；二是以基層黨建質(zhì)量提升行動為抓手，嚴肅執(zhí)行黨內(nèi)政治生活，夯實基礎(chǔ)工作；三是結(jié)合掃除惡專項斗爭，完成了2個軟弱渙散村黨支部整頓提升，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘；四是抓好黨建促脫貧工作，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（二）脫貧攻堅得到全面提升。一是建立健全的工作落實、政策落實、責任落實工作機制，“兩不愁，三保障”問題短板得到全面補齊；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶貧呈現(xiàn)了新的亮點，新建蔬菜基地3個、引進扶貧車間2家；三是完成了年度脫貧任務(wù)，脫貧319戶860人；四是繼續(xù)完善了橙馨苑易地搬遷點各項工作；五是做好了小額信貸清收工作；六是扎實推進控輟保學工作，勸回35名輟學生，無一例因貧輟學。

（三）面貌發(fā)生大的變化。一是排水管網(wǎng)實現(xiàn)了全覆蓋；二是主要街道100%實現(xiàn)了白改黑；三是綠化亮化品質(zhì)得到提升；四是打造了大道示范街；五是完成了“十個一”項目6個項目建設(shè)；六是網(wǎng)格化管理常態(tài)化，一大批群眾反映的問題得到解決。

（四）臍橙和蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。一是臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展快速推進，全年開發(fā)臍橙8000畝，其中災(zāi)毀果園恢復5000畝，新開發(fā)了3000畝，打造了湖生態(tài)觀光休閑基地、蓮塘千畝精品基地、崇墩千畝大戶標準基地、多彩安芫散戶聯(lián)戶合作基地。二是大棚蔬菜取得突破性進展，建設(shè)了三個基地，發(fā)展大棚蔬菜780畝，建棚70個527畝，發(fā)展職業(yè)菜農(nóng)66戶。

（五）農(nóng)村人居環(huán)境得到很大改善。一是開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治掃一遍工作；二是在S317省道和X850縣道沿線及新農(nóng)村示范點周邊開展了立面整治，形成了一道靚麗的風景線；三是打造了一批精心、精細、精致、精美的美麗宜居鄉(xiāng)村點；四是農(nóng)村四好公路不斷延長，達到了36.45公里，田垅、安芫、蘭田、、崇墩、大星的鄉(xiāng)村主道通了柏油路。

2019年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們堅持“干”字當先、“實”字為要，精準定位“美麗畬鄉(xiāng)·養(yǎng)生”這一戰(zhàn)略目標，搶抓新機遇、培育新動能、厚植新優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局中走出了適合地域鄉(xiāng)情的新路子。

一、2019年主要工作總結(jié)

一年來，我們致力于“品牌建構(gòu)”，鄉(xiāng)村振興步伐逐步加快。首次成功舉辦第十屆甌越“三月三”畬族風情旅游文化節(jié)，活動當天吸引游客5000余人，并受到人民網(wǎng)、中國藍新聞等主流媒體的深度報道，打響了畬鄉(xiāng)風情旅游文化品牌。精心打造周垟民族村美麗鄉(xiāng)村“清涼畬寨”，建構(gòu)獨特的畬族村寨景觀，并獲得“浙江省3A級景區(qū)村莊”榮譽稱號。根據(jù)“畬之旅”特色旅游發(fā)展規(guī)劃，在周垟民族村、官垟村打造畬鄉(xiāng)民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推出畬鄉(xiāng)風情特色觀光旅游線。完成省級文保單位養(yǎng)根施宅修繕，最大限度地保留文化本色。融合新中國成立70周年、中國夢、“鳳凰圖”等元素，種植彩色稻田120畝，持續(xù)擦亮“彩色稻田”金名片。成功招引1家茶企發(fā)展“茶空間”項目，促進茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一年來，我們致力于“民生提檔”，百姓幸福指數(shù)大幅提升。建成縣級圖書分館、鄉(xiāng)級養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)級避災(zāi)（文化）中心及3個村級避災(zāi)中心并投入使用，啟動鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建工程，進一步完善文化、養(yǎng)老、避災(zāi)、就醫(yī)等公共配套設(shè)施建設(shè)。完成6處地質(zhì)隱患點核銷，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全年拆除存量違建1176m2，完成率107%。完成包山底自然村7畝宅基地復墾工作，提高土地資源利用率。加速推進上坑等村農(nóng)村飲用水提標達標工程，受益人口1400人，切實解決好群眾安全飲水問題。全力加快官垟村“四好農(nóng)村路”提升改造工程建設(shè)，進一步完善交通路網(wǎng)格局。啟動吳垟山塘綜合整治，確保安全運行，使其充分發(fā)揮效益。打好“創(chuàng)衛(wèi)”、“清潔家園”、“三邊三化”系列組合拳，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗庭院等系列美麗行動，有望創(chuàng)成“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)”。扎實做好食品、道路交通、森林防火、禁毒、法治、宗教等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項巡查整治,認真做好重點時段維穩(wěn)安保工作，并成功解決1個歷史遺留信訪問題，打造“平安”。完善民生事項辦事指南，實現(xiàn)100%民生事項可在鄉(xiāng)辦理，全面推行全科網(wǎng)格員、駐村干部、村干部代辦工作。切實做好農(nóng)村各類特殊人群救助工作，全年共救助27人，發(fā)放各類救助資金164902元。加強低保對象動態(tài)核查，全年清退21戶22人，新增11戶19人，實現(xiàn)“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)保盡保”。

一年來，我們致力于“共建共享”，基層黨建工作不斷強化。準確把握新形勢下黨風廉政建設(shè)的新態(tài)勢，把黨風廉政建設(shè)作為硬措施、硬任務(wù)，緊緊抓在手上，持續(xù)推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。高標準推進行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作，將9個行政村調(diào)整為6個，并通過原支部書記輪崗制度、新村集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、落實民生工程、開展“串串門、走走親，我們就是一家人”系列主題活動等方式寫好新村融合后半篇文章。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展知識競賽、便攜音箱傳播主題教育“好聲音”、建國前老黨員講黨史、“體驗式”主題黨日活動等特色活動，主題教育取得明顯成效。弘揚民族體育精神，11月成功舉辦第八屆全鄉(xiāng)民族運動會。依托華數(shù)云服務(wù)能力，打造“本地電視頻道”，該頻道主要分為紅色黨建、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、畬鄉(xiāng)風情、厲害了我的村五大主版塊，讓農(nóng)村黨員群眾在家就能通過電視了解便民服務(wù)事項辦理、實時獲取本地資訊，實現(xiàn)從“看電視”向“用電視”轉(zhuǎn)變。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，積極引導際下、上坑、雙新三個經(jīng)濟薄弱的少數(shù)民族村及182名低收入農(nóng)戶（第一批135名，第二批47名）參與縣級抱團增收項目，2019年6個村村集體經(jīng)濟總收入達234萬元，經(jīng)營性收入均達6萬元以上,其中官垟村、益群村經(jīng)營性收入達10萬元以上。

二、2020年工作思路

（一）統(tǒng)籌優(yōu)化，樹立民生幸福新標桿。完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院重建工程，完善農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系。完成全鄉(xiāng)農(nóng)村飲用水提升提標工程，解決好五千多群眾的安全飲水問題。完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)300畝，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。挖掘更多的宅基地復墾資源，增加耕種面積，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入空間。完成國家電網(wǎng)35千伏峃口輸變電工程建設(shè)，實現(xiàn)電力資源更加合理、科學的支配。完成包山底環(huán)境再造工程，優(yōu)化人居環(huán)境。啟動生態(tài)公墓建設(shè)，革除農(nóng)村殯葬陋習。全力配合九公線改建工程政策處理工作，確保無障礙施工，同時科學謀劃布局進一步優(yōu)化我鄉(xiāng)公路網(wǎng)，讓農(nóng)村公路真正成為鄉(xiāng)村振興之路。

今年來，在委、縣政府的堅強領(lǐng)導和省、市衛(wèi)健委精心指導下,我委緊緊圍繞年初確定的衛(wèi)生健康工作計劃，穩(wěn)步實施健康扶貧工程，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，各項工作有序開展，取得了一定成效。現(xiàn)將主要工作開展情況匯報如下：

一、2019年工作總結(jié)

（一）鞏固提升了健康扶貧工程。一是狠抓中央、省委巡視健康扶貧重點問題整改工作。清理了再次補償、縣定特殊門診可報慢性病等健康扶貧“過度保障、拔高標準”政策，制定了《2019年健康扶貧鞏固提升工程實施方案》，嚴格執(zhí)行了市定“四道保障線”政策，將貧困人口住院報銷比例穩(wěn)控在90%適度水平。廢止了簽約率考核指標，貧困人口簽約不再要求全覆蓋，重點考核履約率和滿意度。二是采取村醫(yī)入駐執(zhí)業(yè)或巡診方式解決了村衛(wèi)生室閑置問題。對完成建設(shè)的126所產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室調(diào)整服務(wù)功能11所（衛(wèi)生院所在村7所、常住人口遠小于800人的4所），安排坐診（巡診）115所（鄉(xiāng)村醫(yī)生坐診77所，安排衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員或村醫(yī)巡診38所）。已投入使用的村衛(wèi)生室基本能按“四有三無”標準規(guī)范使用。三是加強大病救治及慢病簽約管理工作。共救治了兒童白血病、胃癌、血友病等670名貧困大病患者，簽約管理了高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙四種重點慢性病及其他特殊慢性病貧困患者9033人，面對面隨訪率達94.14%。四是提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平。居民基本醫(yī)保個人繳費及財政補助標準同步提升40元，其中20元用于大病保險，建立了異地就醫(yī)直接結(jié)算機制，積極開展“一站式”同步結(jié)算。

（二）深化了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為。強化醫(yī)院內(nèi)部管控，全面配備并優(yōu)先使用基本藥物實行“零差率”銷售，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目收費標準等措施，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。二是推動遠程醫(yī)療工作。縣人民醫(yī)院和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院遠程醫(yī)療系統(tǒng)基本設(shè)備已安裝到位，并在縣人民醫(yī)院建立了縣級遠程醫(yī)學中心，對上聯(lián)通了省市遠程醫(yī)療系統(tǒng)，對下與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院互聯(lián)互通，可以開展遠程會議、遠程教育、遠程會診、遠程病例討論等各項遠程服務(wù)。

（三）強化公共衛(wèi)生服務(wù)管理。一是全面提升我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2017版)》執(zhí)行，認真貫徹落實《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》。截止目前，已建電子檔案263569份，電子建檔率75.24%；舉辦各類健康知識講座391次，健康咨詢活動219次；預防接種建證率99.34%，一類疫苗接種合格率95.46%。二是開展了控油限鹽健康進萬家宣傳活動。利用電視臺、印制宣傳品進行廣泛宣傳，組織開展了健康教育骨干人員培訓及健康促進義診活動，向城鄉(xiāng)居民發(fā)放控油限鹽勺，普及健康飲食知識，合理干預城鄉(xiāng)居民油、鹽攝入過多的不健康飲食習慣，有效降低我縣高血壓、心腦血管疾病的發(fā)病率，減少因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴管醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物處置問題。結(jié)合繼續(xù)醫(yī)學教育工作，開展了對醫(yī)務(wù)人員以醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置及相關(guān)法律為重點的培訓教育；實施醫(yī)療廢物分類管理，嚴格分開生活垃圾與醫(yī)療廢物，做好醫(yī)療廢物的院內(nèi)收集管理和醫(yī)療廢物的交接、登記、管理和處置；目前縣人民醫(yī)院污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢物暫存點已通過市級驗收，投入使用，縣婦女兒童醫(yī)院、北方醫(yī)院因地制宜建設(shè)污水處理系統(tǒng)。

（四）穩(wěn)步提升了醫(yī)療服務(wù)能力。一是扎實推進基礎(chǔ)項目建設(shè)。積極向上申報中西結(jié)合醫(yī)院門診住院綜合大樓建設(shè)項目，同時對項目儲備庫進行了完善。主動服務(wù)、協(xié)調(diào)新人民醫(yī)院、新婦保院整體遷建項目的建設(shè)；加強了對龍布、浮槎、鎮(zhèn)崗、孔田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套項目的跟蹤督辦；全力推進了54所產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室的建設(shè)工作。二是創(chuàng)新推進基層中醫(yī)館建設(shè)。完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)館建設(shè)項目，添置了針灸、火罐、電針儀、艾灸儀、頸腰椎牽引設(shè)備、TDP神燈、中藥霧化吸入，針灸治療床、推拿治療床等設(shè)備，積極選送人員到上級醫(yī)院參加中醫(yī)臨床進修，重點加強針灸、推拿、骨傷等具有中醫(yī)特色專科建設(shè)，同時，推廣中醫(yī)臨床路徑管理，不斷規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)行為，提高中醫(yī)藥技術(shù)水平。三是積極開展及引進新技術(shù)、新項目。今年人民醫(yī)院開展了六項新技術(shù),分別是經(jīng)乳暈腔鏡下甲狀腺切除術(shù)、免疫三氧自體血回輸療法、耳內(nèi)鏡下鼓室成形術(shù)、可視化技術(shù)在臨床麻醉中的應(yīng)用、經(jīng)皮冠脈造影術(shù)（CAG）、下肢靜脈曲張微創(chuàng)射頻閉合術(shù)；三項新項目,分別是結(jié)核感染T細胞斑點試驗（γ-干擾素釋放試驗）、白介素-6測定、乙肝病毒外膜蛋白前S1抗原檢測。胸痛中心創(chuàng)建工作也于今年8月通過了省級專家預檢，于10月通過了國家胸痛中心總部專家網(wǎng)評，現(xiàn)已進入國家級暗訪和國家級現(xiàn)場核查階段。四是不斷提高婦幼健康水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療保健機構(gòu)開展了每季度一次的婦幼項目督導，對免費耳聾基因篩查、免費地中海貧血基因篩查、孕產(chǎn)婦健康管理特別是高危孕產(chǎn)婦管理、0-6歲兒童健康管理、兒童營養(yǎng)改善項目、新生兒疾病篩查等重點工作落實情況逐一督查，截止目前全縣無孕產(chǎn)婦死亡。五是抓嚴抓實登革熱防控工作。高度重視，實行一把手負責制，層層壓實責任，抓住重點，包括醫(yī)療機構(gòu)自身環(huán)境的消殺，疫情監(jiān)測、病患救治、預分診和院感防控等，制定登革熱防控方案，進行滅蚊與蚊媒監(jiān)測、督導檢查，開展愛國衛(wèi)生運動，以及進行登革熱防控工作的培訓與宣傳。六是加強監(jiān)測和應(yīng)對處置傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重點開展手足口病、霍亂、城區(qū)活禽交易市場環(huán)境禽流感病毒等病原學監(jiān)測。同時，還堅持按要求開展食源性疾病監(jiān)測，保持與食藥監(jiān)（市監(jiān)）部門的協(xié)調(diào)溝通。

（五）認真做好了家庭發(fā)展工作。一是嚴格計生執(zhí)行利導政策。規(guī)范計生利導資金發(fā)放，及時兌現(xiàn)了計生利導資金，同時開展了不符合計劃生育利導政策對象（2653人）清理工作，杜絕了死亡獎勵扶助對象領(lǐng)取計劃生育利益導向獎扶資金的現(xiàn)象。二是推進健康老齡化工作。在版石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投資了60萬元、龍布鎮(zhèn)衛(wèi)生院也投資了50萬元建立中醫(yī)療養(yǎng)中心，提升老年人身心健康水平和生活質(zhì)量。在縣二級醫(yī)院（人民醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院）都設(shè)立了老年科，還開辟了老年人就醫(yī)綠色通道；結(jié)合精準扶貧和萬名醫(yī)生進萬家工作的開展，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均與65歲以上老年人簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，簽約率達80%以上，并定期開展服務(wù)。開展版石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安寧療護試點，為疾病終末期或老年患者提供身體、心理、精神等方面的照護和住院、居家安寧療護服務(wù)。三是加強藥具自助發(fā)放機的管理和發(fā)放。加強了藥具自助發(fā)放機的管理和發(fā)放。對所有發(fā)放機進行了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，缺貨及時補齊，提高藥具覆蓋率。強化藥具倉庫規(guī)范化建設(shè)管理。按照規(guī)范化建設(shè)示范倉庫管理的要求，每日進行溫、濕度監(jiān)控，及時進、出庫，做到賬賬相符。

（一）2020年工作思路

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實視察江西重要講話精神，緊扣“兩個定位”和“五個推進”更高要求，圍繞推進“五個行動年”“五個方面闖關(guān)奪隘勇爭先”，對標中央、省委、市委和縣委有關(guān)要求，堅持創(chuàng)新、生態(tài)、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力保障和改善民生，著力推進“五型”政府建設(shè)，為實現(xiàn)全面小康、建成“富裕美麗幸福新”打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績?yōu)?ldquo;十四五”規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)。圍繞上述目標，我們將重點抓好以下五方面工作。

1.聚焦精準精細，鞏固脫貧攻堅成果。

一是對照問題補短板。對照中央、省脫貧攻堅專項巡視以及歷次督查、考核、審計中反饋問題，建立問題任務(wù)清單和整改臺帳，逐項深挖問題根源、明確整改時限、分線推進落實。二是保障政策落地穩(wěn)脫貧。加大幫扶走訪力度，隨時隨地了解村情、戶情，建立良好的溝通對接機制，確保各項脫貧政策措施落地見效。三是強化脫貧責任促脫貧。進一步完善督導考核和激勵約束機制，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，加大對工作落實不力相關(guān)責任人的追責問責力度，以問責倒逼任務(wù)落實，確保脫貧成效穩(wěn)固。四是強化社會保障防返貧。要鞏固精準扶貧成果，建立防范返貧長效機制，抓好脫貧戶的后續(xù)幫扶跟蹤工作，做到脫貧不脫鉤，加大低保兜底等保障力度，為因無勞力、殘疾等原因無法發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)的貧困戶提供兜底保障。

2.聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。

圍繞建成“富裕美麗幸福新”這個目標，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，持續(xù)改善人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)出特色、建出成效。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。依托高標準農(nóng)田建設(shè)加大土地流轉(zhuǎn)力度，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是大力開展村莊環(huán)境整治。在“清、整、管”上下功夫，抓好9個行政村的村莊環(huán)境整治工作，做到村莊環(huán)境整潔干凈。三是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按要求抓好村內(nèi)道路建設(shè)，解決群眾需求。積極推進319線及吉蓮高速沿線升級改造工程進一步完善。四是繼續(xù)抓好水利設(shè)施建設(shè)。加強對農(nóng)田灌溉水渠、護坡、防洪河堤等水利設(shè)施的建設(shè)、修復和維護，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。

3.聚焦綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明質(zhì)量。