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2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰、“十三五”規劃收官之年,也是實施鄉村振興的關鍵之年和供銷社綜合改革攻堅之年。市供銷社在市委、市政府以及上級社的正確領導和大力支持下,以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導,始終堅持服務 “三農”的辦社宗旨,深化改革創新,強化制度建設,凝心聚力、銳意進取,在統籌城鄉發展、搭建為農服務平臺、建立農村現代流通體系、發展農民合作經濟組織等方面發揮了積極的作用。現將各項工作匯報如下:
截至11月底,2020年度全系統實現商品購進總額為168183.15萬元,同比增加12.6%,其中:農產品購進56657.65萬元。銷售總額為171031.76萬元,同比增加12.9%,其中:消費品零售額89043.26萬元,農業生產資料銷售35060萬元。
一、認真做好春耕備耕農資供應工作
新年之初受肺炎疫情影響,農資商品在生產、調運方面也受到了一定的限制,市供銷社在做好疫情防控工作的同時,早謀劃、早安排、早行動、早落實,就做好春耕備耕農業生產資料供應工作做了全面部署。
1、全力完成農資商品冬儲工作。市供銷社積極指導市農資公司在1月底自籌資金500萬元,主動與各生產廠家及經銷商進行溝通聯系,提早組織采購,調整充實庫存,落實了化肥2500噸、農藥100噸貨源的調運。
2、統籌做好疫情防控和農資供應。一是積極部署農資經營網點開門的事宜。要求各農資網點做好自我防護,做好場地消毒、人員佩戴口罩等防控措施。二是積極協助農資企業快速辦理車輛通行證,確保春耕生產農資、物資的運輸暢通。三是倡導經營網點和農戶利用電話預約、網上、微信、短信等平臺進行購買和配送服務。
3、切實確保農資商品安全供應。要求市社農資企業嚴把進貨、儲存、銷售“三關”,各農資網點做到明碼標價、誠信經營,維護了農資價格穩定,使農民用上“放心肥”、“放心藥”,確保農民利益不受損害。
二、全面完成綜合改革目標任務
緊緊圍繞深化供銷改革,提升服務三農水平這一任務和目標,以產業融合、項目建設、資產增效、作風提升為主要舉措,解放思想,聚焦主業,發揮自身優勢,全面推進四大新型體系建設。
1、添加為農服務后勁動力。
一是因地制宜開展土地托管服務。推動有規模有影響力的專業合作社和種植大戶拓展土地托管服務。積極吸納或領辦創辦服務型專業合作社,為農民提供機械化育種、播種、統防統治、收割、烘干等增收節支的綜合配套服務。實現土地托管面積6.5萬畝。
二是改造升級傳統經營流通網絡。依托市興茂農資公司完成9個農資示范點和2個示范性莊稼醫院建設。市再生資源公司發展規范化鄉村回收站點71個。市煙花鞭炮公司有標準化倉庫3個。
三是不斷完善農村電子商務平臺。縣電商運營中心與“供銷e家”線下體驗館融合發展,建有農特產館2家,發展市電商鄉鎮服務站8個、電商村級服務點56個,選定4-5種(茶葉、菊花、紅薯、大米、雞蛋等)規模特色農產品上線銷售,持續優化完善農商互聯和產銷對接,推動農副產品通過線上銷售,帶動農民增產增收。
四是推進綜合服務社和村社共建。與市商務局、市農業局、市郵政局共同融合全市鄉村服務站點,規范建設“3+2+N”模式的綜合服務社25個。為策應鄉村振興和扶貧工作,與居委會采取村社共建的模式,新建了鎮惠農服務中心。聯合市農業局到各鄉鎮對接消費扶貧相關工作,與各鄉鎮村級黨委就產業扶貧農產品采購、配送、結算等運營機制進行洽談,線下助銷農產品,助力全市消費扶貧工作。實現黨建帶社建、村(居)社共建50多個。
2、加強基層組織規范建設。
一是推動基層供銷社改造恢復。從恢復農資、日用品等傳統經營項目入手,穩步推進改造提升,改造升級華林鎮供銷合作社。鼓勵引導社會資本組建成立新型“四位一體”運作基層社。
二是實現農民合作社快速發展。領辦創辦各類農民合作社30多個,帶動農戶1.71萬戶,評選省級示范農民合作社 7 家。
3、提升行業組織品質成效。發展組建了農資、再生、鞭炮、農民經紀人協會,因企業市場主導地位丟失,協會作用得不到發揮,只能配合相關部門開展農資打假、煙花爆竹巡查、回收站點整治等工作。創辦了農民合作經濟組織聯合會,發展農民專業合作社和種養大戶32家。梳理、甄別、篩選出鄉鎮經營良好、有基地、有規模和影響力的農民專業合作社或涉農企業6家組建農民專業合作社聯合社,完善聯合社規范建設,推進信用合作試點。
4、健全社有企業管理機制。嚴格執行《市供銷社社有企業資產管理辦法(試行)》、《市供銷社企業預算管理辦法(試行)》、《市供銷社資產租賃經營管理辦法》,5個社有企業全面推行社有資本經營預算制度。
5、開創主導產業快速發展。
一是推進第四方物流項目建設。與市郵政公司合作,發展第四方物流集配企業,建設倉儲、物流一體化集配中心。2020年爭取政府支持,統籌規劃,落實土地,完成物流中心基礎設施建設;2021年通過信息技術和網絡技術整合物流資源。完成新建、改造升級網點60個。實現一槍掃描、識別、分揀、妥投到位,并建立自有信息平臺系統。二是順應中藥材產業發展預期。發展中藥材專業合作社2家,種植面積2500畝。
三、積極落實消費扶貧產銷對接措施
1、源頭參與,探索農社企合作模式
目前我市農產品生產規模小,數量少,大部分是貧困散戶自產自銷。在農產品的生產、加工、流通、質量檢驗、標識管理等各個環節,缺乏一套嚴格而完整的標注和市場準入監管制度,是農產品銷售中存在的首要問題;其次,銷售渠道單一,以初級產品為主,缺少深加工和精加工產品。初級產品缺少相應的技術含量,銷售價格低,貧困戶收入很難得到提高;部分農產品生產季節性強,對產品儲存的條件要求較高,無法解決產品實際儲存問題,造成大量農產品成熟時集中上市,導致銷售價格壓低,稍有不慎會因農產品大量積壓造成經濟損失。
針對農產品銷售源頭上存在的問題,市供銷社明確承擔具體工作任務,把消費扶貧工作列為重中之重,從源頭深度參與,就農產品銷售中存在的問題進行認真梳理總結,并逐步落實解決方案。成立市綠農供銷農副產品銷售有限公司,采取“農民+專業合作社+農頭企業”合作模式,集中收購扶貧產品,對貧困戶產品做到應收盡收。委托農業農村局對農產品質量安全進行檢測,注重產品品質,助推扶貧農產品品牌化,全面提升貧困戶農產品供給水平和質量;通過合作模式引進龍頭企業,對初級扶貧產品進行深加工,精包裝,提升扶貧產品溢價性,帶動扶貧產品銷量大幅提高。建立農產品倉儲物流中心,設置低溫冷庫,滿足大量季節性農產品及特殊產品儲存要求,切實解決農產品儲存難的問題。
2、整合資源,加快農產品產銷對接
通過“農村電子商務工程整改提升調研”活動,積極對接商務局、農業農村局、電商服務中心和郵政公司等部門,整合多方優質資源,將“供銷e家”融入市電商公共服務中心平臺,選定多種市特色扶貧農產品上線銷售,共享資源,共同發展;在符合條件的行政村建立供銷電商服務站點,鼓勵農民專業合作社“通電”,搭建供銷電商網絡。已與商務局商議合作模式,建立了20家村級站點,持續優化完善農商互聯和產銷對接,推動更多消費扶貧農副產品通過“供銷e家”上線銷售,帶動農民增產增收。
開拓創新村社共建模式,市供銷社與包掛村蛟塘鎮蘆花塘居委會商議,在蛟塘鎮蘆花塘社區新建蛟塘鎮惠農服務中心,并與商務局、農業農村局、郵政公司等多家單位合作,進行資源整合,形成覆蓋各村的鄉鎮農村電子商務服務站點。并新增土地托管、農村電商、農技培訓服務和消費扶貧農產品展示展銷、物流配送等服務,對農民群眾進行電商培訓,學習各類電商銷售經驗,促進扶貧農產品銷量增長。通過搭建多元化電商站點,拓寬農產品銷售渠道,真正實現市消費扶貧產品種得出來,銷得出去,以實際行動,助力消費扶貧農產品上行。
3、專業運作,持續推進“三專”建設
(1)專館建設
引進龍頭企業,合作共建市消費扶貧生活館,以入選市扶貧產品名錄及貧困戶提供的扶貧產品為基礎,以幫扶幫銷為使命,充分發揮生活館的載體作用,旨在整合市特色農副產品資源,打通市扶貧農產品銷售“最后一公里”。消費扶貧生活館將實現“線上+線下,零售+團購+配送”的銷售和“實體展銷+合作代銷+基地生產”的運營模式,努力做到全市貧困戶扶貧產品應銷盡銷,全力打造一個持續運營的線下展銷平臺,并作為窗口推介市扶貧產品、特色產品,全面構建一個便捷、暢通、高效、穩定的扶貧產品產銷流通渠道。市消費扶貧生活館的建成運營,標志著市扶貧產品線上線下銷售體系的全面建成,這將進一步拓寬我市扶貧產品的銷售渠道,提高扶貧產品的競爭和知名度,進一步激發我市貧困戶的內生動力,增強自身造血功能,進一步形成聯通城鄉對接幫扶的扶貧體系,助推我市消費扶貧駛入“快車道”。以這次開館運營為契機,扎實開展各項工作,通過政府引導市場資源投向,企業化科學運作,全面推進我市消費扶貧“三專一平臺”、扶貧832平臺和市消費扶貧公共服務平臺建設,要堅持所需與所能相結合,創新扶貧產品銷售方式,突出產品質量安全,提升服務水平,集中精力解決扶貧產品銷售難問題,縱深推進我市消費扶貧工作,助力我市扶貧產業可持續發展。2020年11月與江綠集團大成倉公司簽訂上線事宜,安裝大成倉系統,開展消費扶貧產銷對接,實現場館數據直聯直報,規范扶貧產品認定,豐富扶貧產品目錄。全國消費扶貧工作系統認定31家企業,縣級認定扶貧產品98個;國家級認定扶貧產品62個。全面推進我市消費扶貧“三專一平臺”、扶貧832平臺和市消費扶貧公共服務平臺建設,優化采購平臺,加大扶貧產品推銷。市消費扶貧館自10月16日開館以來,消費扶貧館已上架我市扶貧產品78個,線上、線下累計銷售扶貧農產品500萬余元。
(2)專柜建設
2020年5月起配合省大成倉公司在市協調選址50余個場所,經省大成倉公司踩點考察最終在市人民醫院、市教育局、市行政服務中心、市一中等地落地20臺無人柜,銷售額近2萬元。
(3)專區建設
市供銷合作社消費扶貧工作小組充分發揮行業優勢,運用市場機制,在全市各大超市設立消費扶貧農副產品專區,切實推動扶貧產品進超市,鼓勵更多的市民加入扶貧的行列中來,通過積極購買扶貧產品,幫助貧困戶打開銷路、增加銷量,促進貧困戶增收脫貧,助力全市脫貧攻堅工作的展開。目前市五家大型超市消費扶貧農副產品均已配送到位,并開始陳列銷售。供銷社將繼續發揮行業優勢,以拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道為主要著力點,加快流通服務網點建設,促進貧困地區農產品與市場需求有效對接,帶動貧困地區產業發展和貧困人口穩定脫貧。
四、黨務工作不斷提升
1、加強黨員干部隊伍建設,強化黨員的基礎管理
一是重視基層黨組織“三化”建設,扎實推進黨建工作。圍繞疫情防控、脫貧攻堅等主題先后開展了10次主題黨日活動,豐富黨員活動內容。二是通過領導班子中心組學習和召開班子民主生活會、黨員組織生活會,對黨性黨風方面存在的問題對照檢查,認真開展對批評與自我批評,通過黨員民主評議,加強黨員干部作風建設,嚴格落實了黨風廉政建設責任制,全面貫徹了黨的路線方針政策,豐富了領導干部的理論素養、業務本領和組織協調能力。
2、強作風樹形象,黨風政風全面提升增添新活力。
認真執行市委《深入整治突出問題加強作風建設的實施意見》,堅持問題導向,以重點整治政治站位、進取精神、擔當作為、廉潔履職等四個方面25個突出問題為目標,狠抓機關作風建設,爭創優質高效服務,機關全體干部主動謀事、擔當干事、干凈成事良好氛圍全面形成,辦事效率普遍提高,機關作風整體明顯改善。
3、認真落實一崗雙責,嚴格執行六大紀律
首先認真落實主體責任。明確廉政建設第一責任人,其他班子成員依據分工,對職責范圍的黨風廉政建設負主要責任,制訂了黨風廉政建設任務分解方案,落實了黨風廉政建設責任制與所屬企業層層簽訂了黨風建設責任狀。充分發揮班子表率作用,第一責任人堅持把黨風廉政建設擺在突出位置,納入重要的議事日程,做到業務黨務工作同部署、同推進,每年至少安排兩次以上專題會議,認真扎實組織大家進行警示教育,吸取黨風廉政建設工作匯報,研究部署反腐倡廉工作任務,每名班子成員能夠充分發揮表率作用,當好廉潔從政的表率。規范遵守政治紀律,自覺在思想政治行動上與黨中央保持高度一致。自覺遵守組織紀律,堅持民主集中制,在嚴格遵守廉潔紀律,嚴格執行廉潔從政規定,堅決遠離、拒收禮品紅包和社會宴請,杜絕違規操辦婚宴喜慶事宜,嚴格遵守兩報告一承諾制度,不違規參與公款宴請消費,不違反公務接待管理規定,自覺公款吃喝由餐飲轉入食堂行為,自覺執行市委市政府的禁酒令,堅決做到不私車公養等,不違規借貸、不違插等行為。堅決遵守群眾紀律,牢固樹立群眾觀念,不折不扣落實政務公開、黨務公開、事務公開制度和領導班子及干部職工談心談話制度。始終注重廉潔自律,認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”和“三重一大”制度,切實做到主要領導六個不直接分管,對系統重大決策、重要人事變動、重大項目安排、大額資金使用必須黨委班子全集體研究、集體決策。
4、加強教育管理,努力提高黨員隊伍素質
一是落實了黨建工作長效機制,制定出臺了《供銷社理論學習計劃》,進一步健全了機關學習中心組學習、黨建例會、議事決策、包村掛點、黨員活動日、民主評議黨員等工作制度。二是堅持“兩會一課”制度,各支部每月結合自身實際,制訂了切實可行的黨員活動日主題,開展實踐創新活動,通過活動,展示了團結文明、務實創新、規范高效、公正廉潔的良好形象。
5、精神文明、老干部、工會、關工委等工作。
關心老黨員、老干部工作,強化老協領導班子建設,明確專人負責聯系溝通,機關內設有老干部活動室與黨員活動室,支持開展各類有益活動。同時針對困難職工,采取定期走訪慰問。
五、扶貧工作扎實開展
切實加強組織領導, 強化上下聯動。一是成立蘆花塘脫貧攻堅工作組,明確供銷社主任為工作組組長。鄉鎮蹲點負責同志、第一書記、駐村工作隊員、村干部為工作組成員。二是成立供銷社脫貧攻堅工作組。工作組組長對包掛村脫貧攻堅工作負總責,每旬召開1次調度會,每周保證一日集中攻堅,及時貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅有關精神和市委、市政府脫貧攻堅工作部署和脫貧攻堅工作團的工作要求,解決脫貧攻堅工作中存在的各類問題。三是實行一對一干部“包戶制”。幫扶干部承擔包戶責任,負責信息摸底采集、政策宣傳落實、精準幫扶、精準退出等各項扶貧工作,每旬對包掛貧困戶走訪幫扶1次,及時規范填好幫扶記錄和貧困戶登記證等各類表冊,解決貧困戶實際困難。
六、維穩信訪、安全生產工作取得成效
創新維穩信訪工作思路,整合資源,增加投入,加大排查、調處、穩控力度,及時有效化解遺留信訪問題。針對沙湖山歷史遺留問題,主動與沙湖山濕地管理處和原沙湖山供銷社職工代表多次溝通,制定解決辦法并達成一致意見。確保了零進京和零到省、市集訪目標的實現。
強化企業安全生產管理,落實安全生產責任制,加強化隱患排查和整治,確保生產經營正常開展,一年來全系統做到安全無事故。
工作存在問題與困難
1、人才引進渠道不暢。市供銷社是參公管理單位,自九十年未以來補充人員,在編人員少,年齡偏大;下屬企業(除重組市煙花鞭炮有限公司外)人員年齡老化,素質不高,招聘人員面臨責、權、利不對等因素制約無法引進高水平人才,深化供銷社綜合改革所需電子商務、現代物流及開展“三農”服務人才嚴重缺乏。
2、市供銷社基礎薄弱。基層社資產幾乎賣光,剩下空殼社,恢復建設阻力大。社屬企業依靠租金維持基本運轉,還有三家企業未改制。門店大都在老城,隨著城市中心轉移,效益每況愈下。加之老城棚改,房屋、土地征收資產流失,機關經費缺口較大,負擔更加沉重。
2021年工作計劃
2021年是“十四五”開局之年,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞全市經濟發展大局和建設區域性中心城市的戰略部署,不忘為農服務初心,牢記改革發展使命,以實施鄉村振興戰略為抓手,不斷創新基層組織體系,逐步夯實為農服務組織基礎,全面提升服務三農的能力和水平,努力開創供銷新局面,全力推動供銷事業持續健康發展。為此,將重點做好以下幾個方面的工作:
1、全力推進供銷社綜合改革。一是理順聯合社職能。加快推進理事會、監事會、社員代表大會“三會”制度建設。進一步完善市供銷合作社聯合社機關職能配置和機構設置。加快完善聯合社機關監事會機構、配齊監事會隊伍。二是推進基層組織提質增效。推進基層社新建、改造和升級,逐步實現經營設施齊全、服務功能齊全、管理體制規范、經營機制靈活、產權形式多樣。積極創辦領辦農民專業合作社。實現農民專業合作社管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強。三是推進惠農服務中心規范化建設。重點完善惠農服務中心土地托管、農資供應、農村電商、再生資源回收利用、農技培訓、合作金融等生產生活服務。四是推進村社共建融合發展。利用市供銷社負責“一領辦三參與”扶貧龍頭企業、農民合作社、貧困戶的農副產品收購、線下銷售渠道,延伸發展村級供銷社,與村集體經濟、扶貧產業、農民合作社、農業大戶結成利益共同體,加快推進農副產品的產銷對接,共建融合發展。五是加快“新網工程”建設,全面提升農村流通現代化水平。六是大力推進冷鏈物流骨干網建設。充分爭取各級扶持資金和利用社會資本,引導基層社、農民專業合作社及其聯合社出資,共同投資建設冷庫、購置冷藏運輸車輛等冷鏈物流基礎設施,建立農產品配送體系;主動對接全省城鄉冷鏈物流骨干網項目。七是加快推進“第四方物流”。聯合市郵政公司整合區域內農特產品、日用消費品、農資、物流快遞等企業倉儲配送資源,建設供方、需方和第三方物流企業之外的第四方集配中心。八是扶持發展中藥材產業。鼓勵農民合作社做強中藥材種植加工產業鏈條,支持農民合作社發展中藥材產業;整合區域內的中藥材專業合作社和種植經營大戶,實現規模化經營,提高中藥材種植的經濟效益和市場競爭力。
2、堅定不移推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,推動黨的精神落地生根,對新時代中國特色社會主義思想融會貫通。持續加強基層黨組織建設。強化紀律規矩意識,持續強化黨風廉政建設,務實推進供銷社綜合改革。
3、健全反腐倡廉的領導機制和工作機制,認真落實黨委全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任。嚴格執行中央八項規定,厲行勤儉節約,力戒庸懶散奢,改進工作作風,主動服務基層,營造風清氣正、干事創業的工作環境。
4、切實抓好全系統安全生產和信訪維穩工作,堅持常抓不懈,確保全系統安全和諧穩定
5、扎實推進脫貧攻堅工作,確保高質量完成脫貧攻堅工作任務。
6、全面加強招商引資工作,確保完成年度目標任務。
7、緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力完成市委、市政府交辦的各項工作任務。