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為進(jìn)一步合理布局各級各類學(xué)校，切實(shí)化解學(xué)前教育“入園難”、中小學(xué)校“大班額”“大校額”等問題，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)教育一體化改革與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效保障適齡兒童少年就近入學(xué)，根據(jù)《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局  市教育局關(guān)于開展教育網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)編制工作的通知》（贛市規(guī)字〔2017〕42號）精神，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、教育設(shè)施現(xiàn)狀布局情況

目前，全縣有普通高中2所（其中完中1所），中職學(xué)校1所；有義務(wù)教育階段學(xué)校128所，其中九年一貫制學(xué)校8所（含民辦學(xué)校1所）、特殊教育學(xué)校1所、初中9所、小學(xué)35所、教學(xué)點(diǎn)75個(gè)；有幼兒園121所，其中縣城區(qū)公辦幼兒園6所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園10所、小學(xué)附屬幼兒園38所、民辦幼兒園67所。中小學(xué)在校學(xué)生46928人，其中小學(xué)24014人、初中12790人、普通高中8171人、中職1953人；幼兒園在園幼兒11598人；有教職工3269人。

始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)日趨合理?？h城區(qū)設(shè)置普通高中2所、中職學(xué)校1所、特殊教育學(xué)校1所、義務(wù)教育學(xué)校8所，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置1所初中、1所中心小學(xué)或1所九年一貫制學(xué)校。遵循適齡兒童少年就近入學(xué)原則，在人口較密、相對集中的村或地處邊遠(yuǎn)、交通不便的村均設(shè)置了村小或教學(xué)點(diǎn)。縣城區(qū)有公辦幼兒園6所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置公辦中心幼兒園、增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園。

二、教育設(shè)施發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

（一）基本原則

1.堅(jiān)持以人為本、就近入學(xué)的原則?？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，方便學(xué)生就近入學(xué)，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置初中、中心小學(xué)、中心幼兒園，人口相對集中的村設(shè)置村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園，人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)和附屬幼兒園。

2.堅(jiān)持規(guī)范程序、先建后撤的原則。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序，確因生源減少需要撤并的，必須履行撤并方案制定、論證、公示、報(bào)批等程序；學(xué)校撤并應(yīng)先建后撤，保證平穩(wěn)過渡，依法規(guī)范撤并后原有校園校舍應(yīng)優(yōu)先用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)。

3.堅(jiān)持因地制宜、適度超前的原則。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，按照《中華人民共和國教育法》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，優(yōu)先考慮教育發(fā)展需求，把教育用地納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，按照因地制宜、適度超前的原則，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展、二胎政策等因素致城鎮(zhèn)人口增加的情況，合理規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）布局。

（二）規(guī)劃時(shí)限

2018—2030年。

（三）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)

全面貫徹黨和國家的教育方針，認(rèn)真落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》(贛府廳發(fā)〔2012〕87號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2019〕17號）、《省教育廳關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃制定工作的通知》（贛教基字〔2013〕4號）精神，加快學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃；因地制宜、統(tǒng)籌安排、科學(xué)配置，結(jié)合中小學(xué)校安工程、薄改工程，以財(cái)政投入為主導(dǎo)，社會(huì)積極參與，多方籌措資金，加大投入，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化，切實(shí)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高辦學(xué)質(zhì)量，到2030年全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校（幼兒園）達(dá)到規(guī)范化學(xué)校辦學(xué)建設(shè)要求。

（四）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃學(xué)校調(diào)整具體任務(wù)

1.根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)狀，通過調(diào)研和聽證等形式，計(jì)劃適時(shí)撤并琴江鎮(zhèn)花園、漢坑、龍舌、天園、宜福，小松鎮(zhèn)新坊、羅溪、聳崗、逕里，木蘭鄉(xiāng)陳聯(lián)、楊坊、小琴，高田鎮(zhèn)上柏、桂竹、黃柏、瑤下、堂下、禮地，豐山鄉(xiāng)下湘、上坑，屏山鎮(zhèn)新富，大由鄉(xiāng)下埠、羅田，龍崗鄉(xiāng)綠水，橫江鎮(zhèn)平陽、丹陽、煙坊、橫村、珠璣、沽溪、和平、羅家，珠坑鄉(xiāng)三和、龍陂等教學(xué)點(diǎn)，其余保留現(xiàn)狀。

2.適時(shí)合并豐山初中和豐山中心小學(xué)，建成九年一貫制學(xué)校豐山中小學(xué)；合并龍崗初中和龍崗中心小學(xué)，建成九年一貫制學(xué)校龍崗中小學(xué)；對贛江源中小學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建，將原友聯(lián)小學(xué)改建成贛江源鎮(zhèn)中心公立幼兒園。

3.將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）調(diào)整為136所，其中九年一貫制學(xué)校9所、普通初中6所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及村完小31所、教學(xué)點(diǎn)41個(gè)、公立幼兒園11所、附屬幼兒園38所。

三、保障措施

（一）科學(xué)布局規(guī)劃

根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)情況，建立城鄉(xiāng)學(xué)校生源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局建設(shè)機(jī)制，不盲目建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校、撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）。根據(jù)新增學(xué)位需求及網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整情況，按照“一校一案”，確定新建、改擴(kuò)建學(xué)校數(shù)量以及與之有關(guān)的建設(shè)用地、資金安排和教師補(bǔ)充等事項(xiàng)，列出建設(shè)項(xiàng)目清單，明確建設(shè)時(shí)間表和路線圖。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃工作涉及千家萬戶，牽動(dòng)社會(huì)方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位應(yīng)從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度予以重視，積極做好宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃的必要性、緊迫感和現(xiàn)實(shí)意義，爭取社會(huì)各界的理解和支持，形成共識，引導(dǎo)廣大群眾大力支持和配合學(xué)校布局調(diào)整工作。

（三）優(yōu)化管理模式

著眼長遠(yuǎn)，立足治本，堅(jiān)持城鄉(xiāng)和軟硬件并重，通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡配置師資、教育信息化等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，加大對薄弱學(xué)校和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）扶持力度，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌師資配置

統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，合理核定學(xué)校（幼兒園）教職工編制，實(shí)行教職工編制的城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，縣教科體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌分配各學(xué)校（幼兒園）教職工編制和崗位數(shù)量。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，完善教師招聘機(jī)制，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流。

（五）保障教育用地

堅(jiān)持教育發(fā)展與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的學(xué)校用地，納入城鎮(zhèn)空間規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地，但規(guī)劃選址時(shí)不占用永久基本農(nóng)田，少占或不占耕地。實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，相關(guān)部門應(yīng)征得教育部門同意；建立教育用地儲備管理制度，對納入本規(guī)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）要保證按標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)留教育建設(shè)用地,并按照布局專項(xiàng)規(guī)劃要求核定。