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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府關(guān)于印發(fā)雙隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》精神,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開抽查工作實(shí)施細(xì)則》的通知要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制訂本抽查計(jì)劃。

一、總體要求

按照“依法監(jiān)督、公開高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)”原則,大力推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范監(jiān)管行為,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布查處結(jié)果,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,對(duì)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的隨機(jī)抽查事項(xiàng)全部開展雙隨機(jī)抽查。

二、抽查工作具體安排

(一)抽查事項(xiàng)和領(lǐng)域。根據(jù)我局職能要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,我局今年雙隨機(jī)抽查的事項(xiàng)有:種子生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營、化肥經(jīng)營、獸藥經(jīng)營、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖場、種畜禽、定點(diǎn)屠宰場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、植物檢疫、轉(zhuǎn)基因生物安全等。“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制應(yīng)結(jié)合我局工作實(shí)際逐步推廣至法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和其他農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。按照“雙隨機(jī)”要求,對(duì)同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)與涉及不同區(qū)域的同類檢查事項(xiàng),相關(guān)單位盡可能組織開展聯(lián)合抽查,有效整合利用現(xiàn)有執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效能,降低市場主體成本,減少擾民。

(二)抽查時(shí)間

2020年2月至12月,具體見附件:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃表。

(三)抽查范圍和比例

抽查范圍為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫中的所有監(jiān)管對(duì)象,各抽查對(duì)象分別從相對(duì)應(yīng)的名錄庫中隨機(jī)抽取,按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,以不影響公正與效率為前提,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,抽查比例不低于5%,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的,要加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。

(四)名單抽取及派發(fā)

1、通過“雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式,從抽查對(duì)象名錄庫中確定被檢查對(duì)象。

2、確認(rèn)檢查后,通過“雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。

3、被檢查對(duì)象和檢查人員確定后,由“雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”隨機(jī)匹配,自動(dòng)生成一戶企業(yè)一份隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查記錄表(簡稱“一企一表”),并自動(dòng)派發(fā)到執(zhí)法檢查人員,實(shí)施檢查

(五)開展雙隨機(jī)檢查工作。隨機(jī)抽取的檢查人員開展檢查工作時(shí),現(xiàn)場檢查記錄表和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄備案,按照“一戶一檔”的要求建立“雙隨機(jī)、一公開”檔案,要及時(shí)做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

(六)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用

各股站組織實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,應(yīng)當(dāng)按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作,及時(shí)做好抽查結(jié)果記錄,并在行政檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)在“雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”上傳檢查結(jié)果,由一名執(zhí)法人員錄入、一名執(zhí)法人員復(fù)核,做到錄入準(zhǔn)確真實(shí)。并對(duì)抽查結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,確保隨機(jī)抽查的公平、公正、公開和規(guī)范。

要對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴(yán)格懲處,及時(shí)向社會(huì)公開行政處罰案件信息,接受社會(huì)監(jiān)督。屬于其他部門管轄的,及時(shí)移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。

三、工作要求

落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保工作責(zé)任落到實(shí)處。在開展“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作中,執(zhí)法檢查人員要加強(qiáng)依法行政意識(shí),切實(shí)提高執(zhí)法能力,做到公正公開、文明執(zhí)法。

各有關(guān)單位要引起高度重視,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)照農(nóng)牧業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和要求,認(rèn)真開展抽查工作。對(duì)工作人員在抽查中出現(xiàn)違法行為的,依法予以處理。

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