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城區(qū)環(huán)境整治實施方案

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為進一步理順城市管理體制,明確責(zé)任分工,強化工作措施,全面提升城市建設(shè)和管理水平,改善城市環(huán)境容貌,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)深入開展環(huán)境容貌綜合整治工作,制定本方案:

一、總體目標

以主街主路、重點街區(qū)、出入市口為突破口,以環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序整治為重點,通過城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”,對市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔、工地管理、渣土治理等進行集中整治,努力改善城市面貌,提升城市形象。同時,進一步理順城市管理體制,落實管理責(zé)任,建立“兩級政府、三級管理”的城市管理體制和科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的城市管理模式,全面提高城市管理水平。

二、主要任務(wù)

(一)整治環(huán)境衛(wèi)生

1.加強清掃保潔。認真落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度,強化門前三包管理,推進垃圾定時收集,提升清掃保潔質(zhì)量。開展“洗路降塵”行動,主街主路堅持每天灑水3次以上,惡劣天氣和重大活動增加灑水、沖洗次數(shù),減少揚塵污染。

責(zé)任單位:

(1)城管局負責(zé)城區(qū)街道;

(2)交通局負責(zé)國道。

2.清理積存垃圾。按照屬地管理原則,對小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入市口、居住區(qū)、城中村、集貿(mào)市場、灌渠、國道進行專項整治,清理積存垃圾、渣土。

責(zé)任單位:

(1)城管局負責(zé)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路便道外邊界以內(nèi);

(2)交通局負責(zé)定魏線

(3)工商局負責(zé)新市場、綜合市場等商貿(mào)市場;

(4)水務(wù)局負責(zé)渠護坡及河道兩側(cè)、河道;

(5)街道辦負責(zé)城區(qū)居民區(qū);

(6)鎮(zhèn)負責(zé)城、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路

(7)307國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)

(8)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)園區(qū)內(nèi)道路。

3.強化煤灰和城市“三廢”管理。加強企業(yè)內(nèi)部煤渣、煤灰等物料存放管理,督促企業(yè)落實圍擋、覆蓋措施,及時查處廢氣、廢水等亂排、亂放、亂倒等違法排污行為。

責(zé)任單位:環(huán)保局

(二)整治市容秩序

1.治理占道經(jīng)營。對城區(qū)街道實行分類管理,在非嚴管街道設(shè)置固定攤位和便民市場,在指定范圍和時間從事臨時性的便民經(jīng)營活動。清除城區(qū)主要街道未經(jīng)審批的占道攤點、棚亭和市場,杜絕出現(xiàn)市場外溢和環(huán)境臟亂現(xiàn)象。全面取締市區(qū)內(nèi)露天燒烤。

責(zé)任單位:

(1)城管局負責(zé)清理城區(qū)道路占道攤點,重點解決北馬街市場、勝利路西段、人民醫(yī)院門前、勝利路與東城街交叉口、市府路與昌盛街交叉口、工業(yè)路中段等;

(2)工商局負責(zé)綜合市場、新市場、新華街;

(3)交通局負責(zé)汽車站、307國道收費站周邊。

2.規(guī)范戶外廣告牌匾。依法拆除未經(jīng)審批、破舊損壞等不符合標準的戶外廣告。實施牌匾升級改造,清理道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物及公共設(shè)施上粘貼的非法小廣告,做好沿街兩側(cè)的各類玻璃幕墻、門店櫥窗、廣告牌匾的清洗和保潔工作,杜絕臨時宣傳條幅、私設(shè)廣告及亂貼亂畫現(xiàn)象,凈化、美化城市環(huán)境。

責(zé)任單位:城管局

3.整治火車站廣場周邊環(huán)境。拆除亂搭亂建棚亭和影響觀瞻的構(gòu)筑物;對廣場進行改造提升,重新鋪設(shè)地面磚并進行綠化;對車站候車室外墻立面及周邊墻體粉刷美化;在廣場建設(shè)一座公廁,設(shè)置停車位。

責(zé)任單位:城管局

4.拆除違章建筑。按照屬地管理原則,對主要街道未批先建、超規(guī)違建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法建筑進行全面調(diào)查摸底,建立臺賬,并依法予以拆除。

(1)城區(qū)道路兩側(cè)控制區(qū)

牽頭單位:規(guī)劃局配合單位:住建局、城管局、國土局、鎮(zhèn)

(2)居民區(qū)

牽頭單位:住建局配合單位:規(guī)劃局、城管局、街道辦

(3)城區(qū)管轄內(nèi)街道棚亭、攤點,重點是通安街與育才路交叉口攤點、勝利路中段路南占道棚亭、育才路東劉村段棚亭

牽頭單位:城管局配合單位:工商局、鎮(zhèn)

(4)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路便道外邊界以外,重點是清理北馬街洗車棚

牽頭單位:鎮(zhèn)配合單位:城管局、工商局

(三)加強交通秩序管理

開展交通秩序?qū)m椪危晟平煌俗R、標線等設(shè)施,依法對機動車隨意掉頭、亂停亂靠、亂闖紅燈以及大型貨車、重載車輛占用城市道路停放等交通違法行為進行處罰。加快推進停車場建設(shè),利用閑置場地、空置場所建設(shè)停車場,在不影響交通安全暢通的道路施劃停車泊位,規(guī)定使用時間和車型,規(guī)范市區(qū)停車管理,解決車輛亂停、亂放等問題。

責(zé)任單位:

1.規(guī)劃局負責(zé),城管局、公安局配合,制定全市停車規(guī)劃和道路停車場設(shè)置規(guī)劃;

2.公安局負責(zé)市區(qū)道路停車場設(shè)置審批和違法停車處罰工作;

3.城管局負責(zé)公共停車場設(shè)置完成后的經(jīng)營管理工作。

(四)開展工地和建筑渣土整治

1.治理工地揚塵。加大建筑工地源頭控制力度,督查施工單位落實出入口硬化、工地圍擋、施工降塵、物料苫蓋、運輸車輛清洗、建筑工地廢水排放管理的規(guī)范化管理制度,整治施工噪音污染、揚塵污染及建筑垃圾污染城市環(huán)境等問題。

責(zé)任單位:住建局

2.規(guī)范渣土運輸。合理設(shè)置渣土傾倒點,指導(dǎo)督促建設(shè)、施工、運輸單位按要求傾倒建筑渣土,疏堵渣土有序排放。加強對運輸建筑渣土和其他流散體車輛的監(jiān)管,保證密閉運輸,未采取密閉措施的一律不允許進入市區(qū)。依法嚴厲查處超限超載、亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路和環(huán)境行為。

責(zé)任單位:

(1)城管局負責(zé)設(shè)置渣土傾倒點,規(guī)范運輸行為;

(2)公安局負責(zé)查處亂傾亂倒、沿途遺撒污染城市道路行為;

(3)交通局負責(zé)查處超限超載行為。

(五)建立和完善城市管理體制

1.建立“兩級政府、三級管理”的城市管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的要求,建立市、鎮(zhèn)、村三級管理體制。鎮(zhèn)政府設(shè)立專門的工作機構(gòu),配備不少于15人的專職隊伍,對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路便道外邊界以外的容貌秩序(包括擺攤設(shè)點、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、綠化等)實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。同時,在建成區(qū)內(nèi)的所有城中村設(shè)立固定的垃圾箱點,成立清掃保潔隊伍,按照城市街道

清掃保潔標準進行清掃保潔。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)

2.加快推進數(shù)字化城管平臺建設(shè)。年內(nèi),完成數(shù)字化城管建設(shè),實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、動態(tài)化,做到及時發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運行中出現(xiàn)的各種問題,建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市綜合管理機制。

責(zé)任單位:政府辦、財政局、城管局

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及部門要高度重視環(huán)境容貌綜合整治工作,切實負起責(zé)任,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制,積極推動綜合整治工作的開展。

(二)嚴格考核驗收。市縣城辦、市容管理考評辦公室要嚴格按照《市城區(qū)環(huán)境容貌考評辦法(試行)》要求,加強對城市管理各責(zé)任單位的督導(dǎo)考評。對日常檢查考評工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時

下發(fā)整改通知書,做好跟蹤監(jiān)督工作,各相關(guān)部門要認真做好整改工作,保證整治效果。

(三)營造濃厚氛圍。電視臺、報社要廣泛宣傳城區(qū)容貌整治工作的意義和成果,開展各種形式的宣傳活動,提高全社會對綜合整治工作的認識,引導(dǎo)市民理解、支持、參與城區(qū)容貌整治工作,自覺維

護城市環(huán)境容貌綜合整治成果。

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