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根據縣委的統一部署，為確保各黨組織書記在教育實踐活動中履行第一責任人職責，切實抓好第二環節“查擺問題，開展批評”工作，特制定本方案。

一、強化責任意識，認真履行“第一責任人”職責

各黨組織書記要堅持把搞好教育實踐活動作為首要的政治任務，切實履行“第一責任人”的職責，帶頭吃準吃透上級精神，主持制定查擺問題、開展批評工作方案，帶頭把自己擺進去查改問題、開展批評。要對第二環節的重點工作、重點任務，親自過問、親自安排，不當“甩手掌柜”，真正把責任扛在肩上、把活動抓在手上。加強活動情況分析研判，對本級黨組織領導班子狀況，對基層黨員干部作風狀況，對教育實踐活動進展情況，做到心中有數，推動教育實踐活動取得實效。

二、從嚴從實找準突出問題

（一）認真組織開展“查漏補短”和“回頭看”。各黨組織書記要按照縣委和鎮委的具體要求，認真組織開展“查漏補短”工作，堅持時間服從質量，深入排查學習教育、聽取意見環節中存在的工作不扎實、不深入、走形變味、用形式主義反形式主義等突出問題。深入本黨組織檢查落實“查漏補短”工作情況，檢查是否扎實開展了學習，是否原原本本研讀必讀書目，觀看《焦裕祿》等電影，各黨組織書記是否帶頭給黨員上黨課、作輔導報告，學習教育是否做到了學用結合、知行合一，內容、時間、人員、效果“四落實”。在聽取意見上，重點看是否真心誠意征求了方方面面的意見，是否真正做到了開門搞活動，是否做到對工作對象、服務對象、黨員代表、人大代表、村民代表、老同志、困難群眾、信訪人“六必聽”，是否已初步查找梳理出了“四風”突出問題，建立了問題臺賬。“回頭看”過程中凡是達不到要求的，都要進行針對性的“補課”，要求有針對性的組織學習教育、聽取意見建議；對“補課”效果不好的黨組織和個人，由鎮委、鎮政府主要領導親自約談黨組織主要負責人，提出批評，改進到位后再進入下個環節的工作。鎮機關以上單位于5月22日前完成此項工作，村、社區等基層黨組織相應壓茬完成。

（二）深入查擺問題。各黨組織書記要親自主持召開專題會議，對黨組織班子征求到的意見建議進行“會診”，認真對照縣教育實踐活動領導小組辦公室轉發的中央第188期簡報對“四風”的分類要求進行梳理。建立問題臺帳。嚴格采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式查擺問題，重點展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實，避免以工作問題代替“四風”問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替個性問題。

三、全面深入開展談心交心

（一）落實“四必談”要求。各黨組織書記要安排充足時間，帶頭開展談心交心活動。嚴格落實“四必談”要求，做到主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，督導組與班子成員必談，確保談心交心全覆蓋。對存在問題班子成員，要有針對性地開展談心談話，一次談不好的多次談，直到談充分、談到位為止。主動接受黨員、群眾約談。

（二）注重談心交心效果。各黨組織書記在談心過程中，要主動做到談心交心聚焦“四風”，敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。堅持帶著問題談，主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題敞開談。開誠布公，出以公心同志式地談，有話講在當面，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，推心置腹、溝通思想，增進了解、共同提高。對擬批評的問題，會前充分溝通和交換意見，形成共識。

四、撰寫簡要自查材料

（一）撰寫個人簡要自查材料。各黨組織書記要帶頭親自撰寫個人簡要自查材料，簡要自查材料力求寫得實、畫像準。重點寫清“四風”突出問題，列舉具體表現和典型事例，對群眾提出的意見和鎮委、鎮督導組點明的問題明確作出回應。對貫徹中央八項規定精神情況，省委省政府二十條規定及縣委縣政府二十二條規定等情況逐一作出說明；對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來，消極對待作風建設新的規章制度，“為官不為”的問題進行檢查。深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。明確努力方向，提出務實管用的整改措施。對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。

（二）主持起草領導班子簡要自查材料。各黨組織書記要親自主持起草本黨組織班子的簡要自查材料，并征求黨組織成員的意見。簡要自查材料要直奔主題，直面問題，針對“四風”問題寫出班子的個性特點。

（三）審閱把關簡要自查材料。根據《鎮黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評工作實施方案》要求，督促黨組織、單位班子和領導干部及時上報簡要自查材料，并認真加以審閱。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，嚴格督促其修改或者退回重寫。

五、精心組織好專題組織生活會

（一）制定組織生活會方案。黨組織書記要親自主持研究制定體現整風精神的專題組織生活會工作方案，報鎮督導組審閱。在召開組織生活會前，認真檢查組織生活會召開條件是否成熟，堅決做到“四個不開”：征求意見不到位的不開、談心談話不深入的不開、突出問題沒找準的不開、準備工作不充分的不開。

（二）主持召開組織生活會。會上，黨組織書記要堅持以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風”突出問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要逐一進行，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議。批評和自我批評要堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。

（三）通報組織生活會情況。組織生活會后，召開專題會議，主持對班子簡要自查材料作進一步修改完善，并提出初步整改措施，立言立改。材料經鎮督導組同意后在組織生活會通報會開始前發給參會人員，會后收回。主持召開組織生活會通報會，通報黨組織班子組織生活會情況。

（四）上報組織生活會專題報告。在組織生活會召開后15天內，要形成組織生活會情況專題報告，并親自把關，報鎮督導組審閱后，送鎮教育實踐活動領導小組辦公室。

六、堅持邊查邊改

堅持邊查邊改貫穿始終，堅持上下聯動、對查擺剖析出的“四風”問題立行立改、不等不拖，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，特別是抓住侵害群眾利益的問題及早開展專項整治，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風，切實加強基層服務型黨組織建設，夯實基層基礎，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。正風肅紀，及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，對頂風違規違紀的要“零容忍”，發現一起、查處一起。注重制度建設，加大制度執行力。帶頭整治“文風會風”，帶頭包案解決信訪積案，推動解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。認真落實《鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，把專項整治工作同當前穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等重點工作結合起來，引導黨員干部增強改進作風的思想自覺，增強干事創業的責任擔當，保持奮發向上的進取精神，用推進改革發展的成效檢驗作風建設的成果，做到兩手抓、兩促進。

七、抓好相關工作

（一）以身作則、發揮示范帶頭作用。各黨組織書記要指導做好查擺問題、開展批評各項工作，認真負責審閱本黨組織、單位領導班子成員的簡要自查材料，全程參加教育實踐活動專題組織生活會并進行點評，促進領導班子和領導干部找準找實突出問題，把批評和自我批評真正開展起來，率先垂范，帶動活動開展。

（二）支持督導組充分發揮作用。黨組織書記要支持抓好本黨組織、單位的督導工作，以抓“一把手”為重點，抓住查擺問題、開展批評環節等重點工作，從實督導、從嚴把關。對思想認識上不去、不真正把自己擺進去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對領導責任不落實、組織推動不力、搞形式走過場的不放過。同時，積極支持鎮督導組開展工作，主動接受鎮督導組的監督和指導，及時溝通情況、交換意見，形成工作合力。

（三）把握輿論導向。加大宣傳引導力度，帶頭督促抓好本黨組織教育活動輿論宣傳，善于根據本黨組織工作特點，發掘為民務實清廉先進典型，推廣好經驗好做法，營造良好的社會輿論氛圍；及時總結曝光問題和宣傳反面典型，揚善摒惡，揭短亮丑，充分發揮輿論的引導監督作用。