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為深刻汲取泉州“3•7”倒塌事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強社會面火災(zāi)防控工作，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險，按照縣委縣政府工作部署及相關(guān)文件精神，結(jié)合實際，即日起至2020年底開展消防安全集中整治行動，制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要講話及指示批示精神，結(jié)合疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重點，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，堅持問題導(dǎo)向，堅持單位自查、基層排查、行業(yè)檢查、政府督查，集中開展消防安全大排查大整治，及時化解消防安全風(fēng)險、消除隱患，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控能力，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
（一）加強防疫場所消防安全監(jiān)督指導(dǎo)。各村、各相關(guān)部門要全面摸清轄區(qū)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、醫(yī)學(xué)觀察隔離點等疫情防控重點場所的底數(shù)情況，逐家建立臺賬。組織開展實地聯(lián)合檢查，重點檢查人員值班值守、消防設(shè)施運行、用火用電管理等情況，督促場所負(fù)責(zé)人抓好消防安全“四個能力”建設(shè)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，確保場所消防安全。
（二）強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)消防安全監(jiān)管。支持企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間消防安全工作，指導(dǎo)落實消防安全操作規(guī)程、易燃易爆危險物品安全管理等措施，有效杜絕違規(guī)動火、違規(guī)儲存等不安全行為。對于恢復(fù)營業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、餐飲娛樂、文化旅游等場所，要提前跟進(jìn)服務(wù)提示，指導(dǎo)開展消防培訓(xùn)演練、消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患排查，落實消防安全措施。利用復(fù)工復(fù)產(chǎn)這一時機，通過網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場教學(xué)等方式，組織開展消防安全培訓(xùn)，不斷提升人員安全防范意識和基本安全技能。
（三）深化人員密集場所消防安全隱患治理。各有關(guān)部門要深化人員密集場所消防安全隱患治理，對照消防安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，突出消防安全責(zé)任體系、防火巡查檢查、應(yīng)急預(yù)案體系、從業(yè)人員培訓(xùn)教育和“四個能力”建設(shè)、裝飾裝修材料、電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安裝使用維護(hù)、疏散通道和安全出口、安全指示標(biāo)志、自動消防設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任。
（四）全面開展“三合一”場所火災(zāi)隱患治理。各村、各相關(guān)部門要加強集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿于一體的“三合一”場所火災(zāi)隱患的排查，摸清場所數(shù)量、建筑狀況及安全管理等情況，登記造冊，建立臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改，對于住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，堅決依法查處；對于疏散設(shè)施設(shè)置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的，堅決依法整改；對于樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放或充電的，堅決依法清理。對危及安全拒不整改的，要依法嚴(yán)厲追究生產(chǎn)經(jīng)營單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（五）打牢消防安全基層基礎(chǔ)。各村在農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造、停車場建設(shè)、管網(wǎng)改造等項目建設(shè)時，要統(tǒng)籌考慮消防安全，按消防安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一并推進(jìn)實施。
（六）強化消防安全宣傳教育。各村、各相關(guān)部門要圍繞“全民防火”這個主題，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)、家庭防火宣傳提示，重點利用手機媒體開展對各類目標(biāo)人群定向宣傳、精準(zhǔn)宣傳、連續(xù)宣傳。加強對從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育，切實提高從業(yè)人員檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。針對大、中、小學(xué)校即將陸續(xù)開學(xué)的實際，學(xué)校應(yīng)組織開展校園消防安全第一課。同時，要根據(jù)全民消防安全學(xué)習(xí)“云平臺”建設(shè)要求，分場所、分類別整理制作消防安全教育課件、授課視頻、火災(zāi)案例，整合資源、形成合力，不斷提高消防宣傳教育的權(quán)威性和精準(zhǔn)度。
（七）因地制宜開展專項治理。各村、各單位要加強轄區(qū)消防安全形勢分析研判，針對影響轄區(qū)消防安全的最突出問題開展專項治理，努力實現(xiàn)“防大火、控小火”的工作目標(biāo)，確保轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。
三、工作方式
（一）單位自查。各村、各單位要于6月底前組織本單位開展消防安全自檢自查自糾活動，要堅持單位安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)原則，對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每項措施落實等情況，開展全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和不安全因素，對排查出的隱患要立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責(zé)任人、預(yù)案“五落實”。
（二）基層排查。各村、各相關(guān)部門要組織開展網(wǎng)格化排查，切實摸清轄區(qū)“三合一”、小場所、小作坊等場所底數(shù)，查明情況，并分類逐一建立臺賬，全面掌握各類場所存在的火災(zāi)隱患。要發(fā)動基層網(wǎng)格力量，組織開展“四清一查”專項檢查。（即：小場所清違規(guī)住人，住宅樓道清違規(guī)存放電動自行車、摩托車和可燃物，住宅陽臺清可燃雜物，消防通道清違規(guī)停放車輛和障礙物；查違規(guī)用火、用電、用氣、用油）。
（三）行業(yè)檢查。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對照職責(zé)分工，組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全大排查大整治工作。
（四）政府督查。鄉(xiāng)政府將定期對轄區(qū)內(nèi)的各村、各單位消防安全大排查大整治專項行動工作情況開展督查、檢查，對消防安全大排查大整治工作不到位的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各村、各單位要深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的指示要求，堅持人民利益至上，牢固樹立消防安全紅線意識。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實《福建省消防安全責(zé)任制實施辦法》和《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》，明確具體職責(zé)分工、工作措施，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，強化責(zé)任落實，切實提高公共消防安全水平。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。各村、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范檢查執(zhí)法程序，加大檢查執(zhí)法力度。綜合運用社會綜治、媒體曝光、剛性執(zhí)法等手段，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依法督促整改，對消防安全隱患嚴(yán)重又拒不整改的，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施；對擅自停用消防設(shè)施、堵塞消防通道的，要依法嚴(yán)厲打擊。
（三）強化協(xié)作，形成合力。各單位要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮部門合力，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展消防安全大排查大整治。要加強協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時通報違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件，加強監(jiān)管力度，切實形成執(zhí)法合力。
（四）加強宣傳，營造氛圍。相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)主流媒體、門戶網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新型媒介，加大對消防安全大排查大整治工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。