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為進(jìn)一步提高城市管理水平，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市管理模式，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于城市管理與社會(huì)治理的系列講話精神，以創(chuàng)建“全國文明城市”為契機(jī)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、服務(wù)化”的工作思路，拓展網(wǎng)格管理，加強(qiáng)常態(tài)管理，徹治城市管理頑癥，探索建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化城市管理體系，努力打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的城市環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

加強(qiáng)城市常態(tài)化巡查，加快建立城市管理目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建“大城管”格局。組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理職責(zé)，完善軟硬件設(shè)施，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，使城市管理工作內(nèi)容具體、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范，不斷完善城市服務(wù)功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市整體形象。

三、工作任務(wù)

樹立標(biāo)準(zhǔn)化城市管理理念，按照規(guī)范、服務(wù)、便民的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、定量化、具體化的原則，精心制定城區(qū)道路分級(jí)管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，將城市管理工作落到實(shí)處，切實(shí)解決城市管理中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力消除各種“城市病”。

（一）市容市貌管理

1.開展建筑物、構(gòu)筑物整治。對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外立面殘破等進(jìn)行整治。主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物，其屋頂、陽臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)、外走廊不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌的物品；不得擅自改變外立面結(jié)構(gòu)；外立面不得搭建雨棚、遮陽棚帳，安裝空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自設(shè)置外置式煙道、防護(hù)欄（網(wǎng)）；不得使用臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施或者樹木拉繩、搭架晾掛物品。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣自然資源局，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

2.開展戶外廣告、門頭牌匾整治。按照規(guī)格統(tǒng)一、美觀大方的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)主要街道廣告牌匾進(jìn)行集中整治，達(dá)到整齊劃一、視覺美觀的效果。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣自然資源局

3.開展“空中蜘蛛網(wǎng)”整治。按照“三線入地”相關(guān)要求，實(shí)施城區(qū)主要街道強(qiáng)、弱電入地工程，進(jìn)一步消除“空中蜘蛛網(wǎng)”。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣融媒體中心、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、縣供電公司，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

4.開展占道經(jīng)營整治。探索城市道路層級(jí)化管理，量化店外經(jīng)營管控標(biāo)準(zhǔn)，采取疏堵結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)臨街商店無店外經(jīng)營和跨門經(jīng)營，無未經(jīng)批準(zhǔn)的店外促銷，無非法占路修車、洗車。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣交巡警大隊(duì)

5.開展小廣告小張貼整治。加大對(duì)公園、廣場(chǎng)、主要街道、住宅小區(qū)、背街小巷、報(bào)刊亭、早餐車、路燈桿、電線桿、各類專用變電、弱電等城市設(shè)施小廣告、小張貼管理力度，整治小廣告、小張貼等不文明行為。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

6.加強(qiáng)依法辦理審批手續(xù)。對(duì)擅自在城市道路設(shè)置路沿斜坡、臺(tái)階等現(xiàn)象進(jìn)行整治。對(duì)未依法辦理審批手續(xù)，擅自在城市道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)地設(shè)置商亭、候車站棚、固定攤點(diǎn)的，拆除或者降低路緣石、道路開口的，在臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面私設(shè)戶外電梯、步梯或者封閉臨街一樓敞開式走廊的，依法進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：縣城市管理局

7.加強(qiáng)對(duì)生活無著的流浪乞討人員救助管理。對(duì)在城區(qū)生活無著的流浪、乞討人員實(shí)施救助，完善社會(huì)救助制度，保障其基本生活權(quán)益，鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人參與救助流浪乞討人員。

責(zé)任單位：縣民政局

（二）市政設(shè)施管理

1.修繕城區(qū)道路設(shè)施。及時(shí)對(duì)破損街道路面進(jìn)行修補(bǔ)、罩面，確保城區(qū)道路平整完好；及時(shí)更換街道兩側(cè)破損路牙石和便道磚；及時(shí)更換破損果皮箱；加強(qiáng)對(duì)街道兩側(cè)市政設(shè)施的巡查，對(duì)各類破損的市政設(shè)施，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)更換完畢；確保無道路積水，窨井設(shè)施無破損、無丟失、無污水外溢。

責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理局

2.提升城區(qū)亮化水平。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路燈，推廣使用節(jié)能燈及太陽能燈；及時(shí)清理燈桿廣告和懸掛物，及時(shí)更換破損路燈，確保亮燈率達(dá)到98%以上；采取分控照明方式，增加街道照明時(shí)間，主要街道實(shí)現(xiàn)“智慧照明”。

責(zé)任單位：縣住建局

3.提升公共設(shè)施及清潔維護(hù)水平。合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高公交車運(yùn)行效率，加強(qiáng)公交站牌、候車亭、道路指示牌、護(hù)欄等城市公共設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用、干凈整潔、完整美觀；建立公共設(shè)施定期擦洗制度。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理局、縣發(fā)投公司

4.完善城市交通設(shè)施。在縣城所有主次干道路口合理規(guī)劃設(shè)置交通信號(hào)燈，規(guī)范完善標(biāo)志、標(biāo)線，方便人車出行；增加電子監(jiān)控裝置，加強(qiáng)交通違章監(jiān)控。

責(zé)任單位：縣交巡警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局

5.保持城市河道、人工湖等景觀水系干凈整潔。凈腸河、玉帶河、龍興湖等景觀水系水面保持清潔，水體無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等污染現(xiàn)象；岸坡保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾，無定置漁網(wǎng)、漁箱，親水平臺(tái)等休閑設(shè)施安全、整潔、完好；各類臨水建筑保持干凈整潔。

責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣城市管理局

（三）環(huán)境衛(wèi)生管理

1.規(guī)范道路清掃保潔管理。延長(zhǎng)道路清掃保潔時(shí)間，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%；主要道路保潔“以克論凈”，每平方米浮塵不超過10克，垃圾落地10分鐘內(nèi)清理；作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“十凈十無”。

責(zé)任單位：縣城市管理局

2.規(guī)范垃圾分類管理。按照《城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作方案》，充分發(fā)揮已打造完成的垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)村村莊、公共場(chǎng)所智能環(huán)保吧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地分類回收中心等示范試點(diǎn)的帶動(dòng)作用，積極開展垃圾分類工作，形成試點(diǎn)引領(lǐng)、序時(shí)推進(jìn)的良好局面。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處）、各有關(guān)部門

3.規(guī)范垃圾清運(yùn)管理。加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)閉環(huán)式、密閉化管理，完善垃圾清運(yùn)制度，做到日產(chǎn)日清、垃圾桶周圍清潔無外溢，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：縣城市管理局

4.規(guī)范公共廁所管理。加大公廁管理力度，提升公廁保潔質(zhì)量及精細(xì)化服務(wù)水平，做到“六凈五無”，即地面凈、墻面凈、門窗凈、隔斷板凈、便器凈、洗手器具凈；無便跡、無尿垢、無水銹、墻面及隔斷板無積灰、無異味。定期進(jìn)行消殺保潔，逐步配置完善手紙、洗手液、熱水等。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣住建局

5.嚴(yán)格建筑垃圾和渣土車運(yùn)營管理。嚴(yán)格渣土車輛標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車、無密閉條件等不合格車輛運(yùn)輸渣土。嚴(yán)格渣土車運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行路線的審批和管理，嚴(yán)格沿街門店、住宅小區(qū)、居民戶、市政工程等“零星”四小建筑垃圾運(yùn)輸管理，嚴(yán)查不按要求密閉運(yùn)輸渣土、不按規(guī)定路線行駛行為，嚴(yán)厲打擊渣土車無核準(zhǔn)手續(xù)、未密閉運(yùn)輸、沿途遺撒、私拉亂倒等違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：縣城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣交巡警大隊(duì)

（四）建筑施工管理

1.嚴(yán)格市政施工審批管理。每個(gè)施工項(xiàng)目必須嚴(yán)格完善施工手續(xù)和作業(yè)流程，并有完備可行的實(shí)施方案、施工圖紙等資料；挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，并經(jīng)縣住建局審批后，統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自占用、挖掘城市道路，變更位置、擴(kuò)大面積施工；對(duì)每條道路的占用、破路情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現(xiàn)場(chǎng)不符合要求等現(xiàn)象進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：縣住建局、縣城市管理局、縣自然資源局

2.嚴(yán)格建設(shè)工地施工標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質(zhì)材料設(shè)置圍擋，進(jìn)行封閉式施工。施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)在周邊工地設(shè)置圍墻（擋），并保持整潔、完好、美觀，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)置“文明城市創(chuàng)建”有關(guān)標(biāo)語。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”、開復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理等制度。

責(zé)任單位：縣住建局、縣城市管理局

3.嚴(yán)查違法施工行為。加強(qiáng)各類建筑工程手續(xù)監(jiān)管，對(duì)違法使用土地、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證施工等行為進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣城市管理局

（五）交通秩序管理

1.加強(qiáng)運(yùn)營車輛管理。加強(qiáng)公交車、出租車等運(yùn)營車輛管理，杜絕不合格車輛運(yùn)營；嚴(yán)厲打擊非法出租客運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局

2.加強(qiáng)車輛停放管理。按照《城市治堵工作實(shí)施方案》，遵照“邊使用、邊建設(shè)”原則，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)車位、停車場(chǎng)，從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為，及時(shí)疏導(dǎo)交通高峰期車流，解決車輛擁堵問題；加大非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為查處力度，規(guī)范商場(chǎng)、超市門前停車管理，專項(xiàng)整治車輛亂停亂放阻礙交通等現(xiàn)象。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣住建局、縣自然資源局、縣交巡警大隊(duì)

3.加強(qiáng)校園周邊交通秩序管理。通過設(shè)置道路隔離護(hù)欄、特殊時(shí)段限行、取締店外經(jīng)營、增加人員疏導(dǎo)交通等措施，對(duì)交通秩序進(jìn)行集中整治，確保學(xué)生平安順暢上下學(xué)。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣教體局、縣交巡警大隊(duì)

（六）園林綠化管理

1.提升公園游園建設(shè)水平。完善公園、游園的配套設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)日常管理，保持園內(nèi)清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)；廣場(chǎng)綠地建筑、道路、游樂設(shè)施及園林設(shè)施完好；植物、草坪修剪合理，養(yǎng)護(hù)到位；地面、路面和服務(wù)設(shè)施周圍無垃圾污跡；坐凳、公廁、健身器材等設(shè)施正常使用。

責(zé)任單位：縣住建局

2.提升道路綠化水平。主次干道綠化普及率達(dá)到100%，根據(jù)植物生物習(xí)性合理修剪，達(dá)到自然、大方、美觀的效果；綠地內(nèi)無裸露地面、無枯黃，無雜草、無雜藤攀繞樹木，無樹木死亡、倒伏、枯枝，樹木保存率99%以上；按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范栽植綠化，當(dāng)年植樹成活率達(dá)到98%；綠地環(huán)境衛(wèi)生整潔，無污物、垃圾，無焚燒垃圾、樹葉、草皮等現(xiàn)象。

責(zé)任單位：縣住建局

3.提升小區(qū)綠化水平。對(duì)各住宅小區(qū)綠化進(jìn)行提檔升級(jí)，達(dá)到市級(jí)以上園林式庭院標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：縣住建局，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

4.提升綠化養(yǎng)護(hù)水平。加強(qiáng)公園游園、古樹名木、行道樹、樹木植被、街頭綠化的維護(hù)管理，按時(shí)做好澆水、施肥和病蟲害防治工作，及時(shí)清理綠化帶死株，開展補(bǔ)植補(bǔ)造，確保整齊美觀。

責(zé)任單位：縣住建局

（七）專業(yè)市場(chǎng)管理

1.加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理力度，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到功能分區(qū)合理、消防設(shè)施完善、地面硬化平整、保潔及時(shí)到位，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)車輛管理，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，保持市場(chǎng)暢通有序。

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理局、縣住建局

2.加強(qiáng)集市、馬路市場(chǎng)管理。對(duì)自發(fā)形成的集市、市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化整治，在集市日安排人員疏通人流車流。統(tǒng)籌設(shè)置臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)、特色經(jīng)營區(qū)、早市、夜市、經(jīng)營攤點(diǎn)等，規(guī)范經(jīng)營行為，保持經(jīng)營場(chǎng)地整潔，不影響群眾出行和周邊居民正常生活，不危害公共安全。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

3.加強(qiáng)馬路勞務(wù)市場(chǎng)管理。對(duì)城區(qū)迎賓大道、文化路、君文路等散亂勞務(wù)集中點(diǎn)進(jìn)行整治，采取蹲點(diǎn)把守，宣傳教育、疏通引導(dǎo)、合理謀劃指定臨時(shí)勞務(wù)市場(chǎng)等措施，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)非法占道亂象。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（八）餐飲業(yè)管理

1.加強(qiáng)城區(qū)餐飲業(yè)管理。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)已辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，但未安裝油煙凈化設(shè)施和新建、改建、擴(kuò)建餐飲單位（包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、賓館、酒店、茶樓、餐館等）的油煙污染進(jìn)行專項(xiàng)整治，要求必須安裝并使用標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化裝置，定期按照相關(guān)技術(shù)要求對(duì)油煙凈化裝置進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng)，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局

2.加強(qiáng)露天燒烤管理。按照全部入室規(guī)范經(jīng)營的原則，對(duì)在政府規(guī)劃設(shè)置的臨時(shí)餐飲經(jīng)營攤區(qū)外的露天燒烤進(jìn)行取締。臨時(shí)餐飲經(jīng)營攤區(qū)的露天燒烤和大排檔，應(yīng)使用無煙燒烤設(shè)備或油煙凈化設(shè)施，不得影響城市容貌及周邊居民的正常生活。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局

（九）單位小區(qū)管理

1.加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)公司管理，制定出臺(tái)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好小區(qū)衛(wèi)生清掃保潔、設(shè)施管護(hù)和環(huán)境美化，做到垃圾清理及時(shí)，車輛停放有序，治安防范措施到位，健身設(shè)施完好。

責(zé)任單位：縣住建局、縣城市管理局、縣公安局

2.拆除小區(qū)私搭亂建。及時(shí)清理小區(qū)內(nèi)私自建設(shè)的車庫、車棚、儲(chǔ)物間等違章建筑，按照創(chuàng)建要求，鞏固精品小區(qū)、根治臟亂小區(qū)，杜絕私搭亂建現(xiàn)象。

責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣城市管理局，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

3.開展文明社區(qū)創(chuàng)建。完善沿街單位、小區(qū)硬件設(shè)施，設(shè)置“創(chuàng)建文明城市”公共宣傳欄和信息張貼欄；整治破墻開店、亂貼亂畫、亂停亂放、亂堆亂倒行為；利用各種方式進(jìn)行教育宣傳，提高居民素質(zhì)，營造講衛(wèi)生、講文明的良好氛圍。

責(zé)任單位：縣文明建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心、縣住建局、縣城市管理局，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

（十）噪音污染管理

1.環(huán)境噪聲污染管理。整治城區(qū)建筑工地、企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等方面的噪聲污染，確保噪聲控制在國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

責(zé)任單位：縣城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局

2.易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)管理。對(duì)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)（住宅樓及其配套商業(yè)用房、商住綜合樓內(nèi)、住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等周圍）從事金屬切割、石材木材加工、開設(shè)卡拉OK等商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行整治。

責(zé)任單位：縣城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局

3.商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中設(shè)施設(shè)備噪聲管理。對(duì)沿街商店使用音響器材招攬顧客、在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)（住宅樓及其配套商業(yè)用房、商住綜合樓內(nèi)、住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等周圍）舉行可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷活動(dòng)等行為進(jìn)行整治，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：縣城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局

4.公共場(chǎng)所噪聲污染管理。對(duì)在鄰近噪聲敏感建筑物的公園、公共綠地、廣場(chǎng)、道路（含未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的街道）等公共場(chǎng)所使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動(dòng)進(jìn)行控制，避免干擾他人正常生活。

責(zé)任單位：縣城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局

（十一）煙花爆竹管理

1.依法查處和打擊違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、非法運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹等行為，消除安全、空氣污染、噪音污染等隱患。

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣公安局、縣城市管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處）

2.開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體做好宣傳、教育工作；引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。

責(zé)任單位：縣融媒體中心、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣城市管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站、辦事處）

（十二）畜禽、犬類養(yǎng)殖管理

1.嚴(yán)禁在城區(qū)住宅小區(qū)、庭院內(nèi)養(yǎng)殖雞、鴨、豬等家畜家禽，提高市民“文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬”意識(shí)。

責(zé)任單位：縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣城市管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

2.堅(jiān)持“宣傳整治并進(jìn)、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、長(zhǎng)效治理跟進(jìn)”的工作原則，深入開展整治行動(dòng)，對(duì)因違規(guī)養(yǎng)殖造成擾民、傷民的行為，依法處理。

責(zé)任單位：縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣城市管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

（十三）“八小”單位管理及病媒生物防治

1.嚴(yán)格按照“文明城市創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)“八小”單位（小餐飲店、小食品店、小食品作坊、小旅館、小理發(fā)店、小浴池、小酒吧、小網(wǎng)吧）實(shí)施監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：縣文明建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心、縣愛國衛(wèi)生事務(wù)服務(wù)中心、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化廣電和旅游局等相關(guān)職能部門

2.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，防治人員、防治措施等符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)一步完善城區(qū)防鼠、防蠅設(shè)施，鏟除“四害”孳生地；積極開展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，確保“四害”密度得到有效控制，鼠、蟑螂密度達(dá)標(biāo)，蚊、蠅密度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

責(zé)任單位：縣愛國衛(wèi)生事務(wù)服務(wù)中心

（十四)深入開展健康教育

1.積極開展衛(wèi)生健康教育。在學(xué)校開辟文明創(chuàng)建專欄，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生宣傳教育，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%，中小學(xué)生基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，每學(xué)期舉辦兩次文明創(chuàng)建知識(shí)班會(huì)或知識(shí)競(jìng)賽，以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)的方式宣傳創(chuàng)建理念，組織學(xué)生開展“環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃活動(dòng)”，營造良好的文明創(chuàng)建氛圍。

責(zé)任單位：縣教體局、縣愛國衛(wèi)生事務(wù)服務(wù)中心

2.積極開展衛(wèi)生健康教育知識(shí)宣傳。在城區(qū)醫(yī)院和街道、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生健康教育宣傳欄，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)，對(duì)住院病人及家屬進(jìn)行衛(wèi)生健康教育知識(shí)宣傳，把衛(wèi)生健康教育工作列入醫(yī)院常規(guī)工作制度，每年組織街道、社區(qū)群眾開展健康衛(wèi)生教育知識(shí)宣講。

責(zé)任單位：縣愛國衛(wèi)生事務(wù)服務(wù)中心，城關(guān)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、鐵路辦事處

（十五）深入開展文明創(chuàng)建

1.加大文明創(chuàng)建宣傳力度。在電視臺(tái)、手機(jī)臺(tái)等媒體開辟創(chuàng)建宣傳欄，加大對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳和報(bào)道力度。設(shè)立健康教育專欄，播放健康公益廣告、城市文明公約、“文明行為在身邊”等宣傳內(nèi)容，開展多種形式的環(huán)境衛(wèi)生和健康教育宣傳，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作開展情況，提高城市居民文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心、縣融媒體中心

2.組織開展城市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心、縣融媒體中心

（十六）實(shí)施城市現(xiàn)代化管理

1.充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，積極推進(jìn)我縣城市管理由數(shù)字化向智慧化升級(jí)。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣大數(shù)據(jù)中心

2.理順智慧城管涉及的應(yīng)急、公安、交通、市政、環(huán)境等工作機(jī)制，依托智慧的城市智慧運(yùn)營管理中心，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與信息溝通渠道的互聯(lián)互通。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣大數(shù)據(jù)中心

3.實(shí)施網(wǎng)格化管理，以轄區(qū)為單位進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)、高效的城市社會(huì)治理，促進(jìn)城市社會(huì)治理從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)解決、從粗放管理到精確管理、從處理滯后到快速敏捷、從多頭管理到統(tǒng)一管理、從單兵出擊到協(xié)同作戰(zhàn)、從冗員浪費(fèi)到精簡(jiǎn)效能的轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣大數(shù)據(jù)中心

4.創(chuàng)新改革城市治理機(jī)制，打造城市治理新體制，有效發(fā)揮智慧城管作用，對(duì)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、戶外廣告及渣土管理等功能進(jìn)行拓展和擴(kuò)容整合，切實(shí)提高維護(hù)管理水平。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣大數(shù)據(jù)中心

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。進(jìn)一步理順層級(jí)權(quán)責(zé)，合理劃分管理邊界，解決和避免職能交叉等問題。在明確部門責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、互為見證等多位一體的城市管理協(xié)同工作機(jī)制，形成整體合力。

（二）完善考評(píng)機(jī)制。建立“月考核、季獎(jiǎng)懲、年總評(píng)”的督查考核機(jī)制，縣委城市管理委員會(huì)每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)考評(píng)1次，并設(shè)立城市管理專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，根據(jù)日常考評(píng)情況排出名次、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并在媒體進(jìn)行通報(bào)，將考核結(jié)果納入“黨建引領(lǐng)，比拼四季”擂臺(tái)賽，對(duì)存在的突出問題啟動(dòng)問責(zé)程序。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障。健全責(zé)任明確、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、財(cái)政保障的城市管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將城市管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步加大城市管理的資金投入力度。支持、鼓勵(lì)外來資本與民間資本以多種形式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)管理，努力形成以政府為主體，各類資本廣泛參與的城市管理資金投入新格局。

（四）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照“示范引領(lǐng)、逐步推進(jìn)、全面提升”的思路，打造一批“標(biāo)準(zhǔn)化示范道路”“標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)”“標(biāo)準(zhǔn)化示范崗?fù)?rdquo;等示范點(diǎn)位，組織專家組對(duì)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)位實(shí)施階段性驗(yàn)收。同時(shí)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳開展城市精細(xì)化管理的重要意義，及時(shí)曝光衛(wèi)生死角、管理盲點(diǎn)等臟亂差現(xiàn)象，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大市民參與城市管理，維護(hù)城市環(huán)境秩序。