前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村人居環境整治實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
為扎實推進農村人居環境整治，深入實施鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村，根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》（贛辦字〔2018〕23號）和《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》（贛市辦字〔2018〕46號）有關精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，牢固樹立新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標，以農村生活垃圾治理、生活污水處理、村容村貌提升等為重點，與打好污染防治攻堅戰和脫貧攻堅相結合，科學規劃，廣泛動員，整合資源，系統推進，加快補齊農村人居環境短板，為奮力推進高質量跨越式發展，努力建設開放富裕平安秀美新，譜寫新時代中國特色社會主義篇章奠定堅實基礎。
二、基本原則
推進農村人居環境整治，要堅持統籌布局、規劃引領，合理安排整治任務和建設時序，實現有新村有新貌；要堅持黨政主導、村民主體，動員社會力量積極參與，激發整治動力；要堅持因地制宜、分類推進，發揮各自的主動性和創造性，集中力量解決突出問題；要堅持建管并重、長效運行，先建機制、后建工程，確保各類設施建成并長期穩定運行。
三、工作目標
2018年，啟動農村人居環境整治行動。農村人居環境整治政策體系、推進機制初步建立，并選擇版石鎮松崗村、高屋村、鎮崗鄉樟溪村和雙芫鄉合頭村作為試點村，形成可復制、可推廣的農村人居環境整治經驗做法。
2019年，全面推廣試點經驗。農村人居環境突出問題得到初步解決，整治工作取得初步成效。
2020年，全面完成整治。全縣農村人居環境明顯改善，村容村貌明顯改觀，村莊環境干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強，基本建成“整潔美麗，和諧宜居”新農村。
四、重點任務
（一）深入推進農村生活垃圾治理。按照“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度”的“五有”標準，構建“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉一體化體系，不斷健全農村生活垃圾長效治理機制，使農村生活垃圾專項治理工作規范化、高效化、常態化運轉。科學布局垃圾收集、中轉設施，配足垃圾收集點、清運轉運車輛。到2018年底，龍布鎮、天心鎮、塘村鄉、重石鄉、雙芫鄉、浮槎鄉、蔡坊鄉、長沙鄉、三百山鎮等9個在建垃圾中轉站全面完工并投入運行。加快淘汰不符合環保要求的垃圾焚燒、填埋設施，推進垃圾處理向焚燒發電和綜合利用過渡。開展農村范圍內非正規垃圾堆放點整治，2020年前整治到位。持續開展集中清理整治，每年組織開展四次以上集中清理整治，突出公路、江河沿線和圩鎮、村莊、旅游景區等重點區域，做到“四無四凈”，即無衛生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘墻斷壁，大街小巷凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈。加強鄉風文明教育，積極開展垃圾分類試點，提高衛生保潔意識。2018年，全縣25戶以上自然村組保潔覆蓋面達到100%，生活垃圾有效處理率和農民群眾滿意率達95%以上，以優異成績迎接國家驗收。到2020年，農村生活垃圾得到全面治理，減量化收集、無害化處理、資源化利用水平得到明顯提升。〔牽頭單位：縣城管局；責任單位：縣農業農村局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣文旅局；實施主體：各鄉（鎮）〕
（二）梯次開展農村生活污水治理。根據區位條件、村莊人口聚集度、污水產生量，因地制宜確定農村污水治理技術和治理模式，確保處理方式簡便、適用、有效。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，積極采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。選擇一批飲用水源保護區、水環境敏感區和重點旅游景區，開展農村生活污水治理試點，分階段推進圩鎮污水處理設施建設，有條件的可推進到人口比較密集的中心村。力爭到2020年，全縣建有生活污水處理設施的圩鎮達到9個，村莊達到60個。〔牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣農業農村局、縣水利局、縣生態環境局；實施主體：各鄉（鎮）〕
（三）全面完成村莊整治建設。深入推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設，2018年底前全面完成“七改三網”項目建設，提前完成將全縣宜居村組“掃一遍”的任務要求。推進村莊潔化美化，進一步推進農村“空心房”整治、鐵皮棚整治和通信桿線專項整治，全面完成整治任務。大力整治農村民房庭院，開展“新婦女”運動、“清潔家庭”評比活動和“最美庭院”創建行動，促進庭院內外整潔有序，與周邊景觀風貌相協調。大力提升農村建筑風貌，結合客家建筑風格和特色文化，推進交通沿線和新農村建設村點建筑立面整治提升。推進村莊綠化亮化，根據村莊基礎條件，合理選擇綠化模式，對道路兩旁、溝渠堤壩、農房庭院進行綠化，建設綠色生態村莊。充分利用“空心房”等清拆場地，建設供村民休閑、游憩的游園綠地以及小果園、小菜園，搞好空閑隙地綠化。推進綠色殯葬建設，加強農村散埋亂葬治理，完善農村公益性骨灰安葬設施。在村組道路兩側和公共活動場所安裝照明設施，科學設置間距，推廣使用節能燈具和新能源照明。2019-2020年，對全縣宜居村組建設成果進行鞏固提升，實現村容村貌明顯改觀。〔牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣水利局、縣工信局、縣中小企業管理局、縣婦聯、縣文旅局、縣林業局、縣民政局、縣供電公司、縣廣電網絡公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司；實施主體：各鄉（鎮）〕
（四）加快推進農村“廁所革命”。在300戶以上村莊的公共場所至少新建或改造開放1座三類以上公廁。發展鄉村旅游的村莊，按照鄉村旅游點質量等級標準建設相應的公廁。加強公廁管理，確保建得好、管得好、用得好。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，引導農戶建設無害化衛生廁所，重點推廣三格式水沖廁，每戶農戶至少建一個室內水沖廁，2018年底全縣農村衛生廁所普及率超過96%。推進廁所糞污治理，積極探索廁所糞污資源化利用的有效方式，鼓勵畜禽養殖業發達地區將農戶廁所糞污與畜禽糞污一并資源化利用。〔牽頭單位：縣衛健委；責任單位：縣農業農村局、縣生態環境局；實施主體：各鄉（鎮）〕
（五）大力推進圩鎮建設。按照管理規范化、市場秩序化、環境整潔化的要求，以“規劃引領、規范整治、建管并舉、長效管理”的工作思路，以“五整治、四建設”（道路街巷整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、環境衛生整治、集貿市場整治；公用設施建設、污水處理設施建設、景觀環境建設、園林綠化建設）為重點，全面加大治臟、治亂、治本力度，完善圩鎮規劃建設和長效管理工作機制。到2020年，圩鎮面貌明顯改善，呈現“科學規劃、布局合理、功能齊全、環境優美、特色明顯”的圩鎮新景象。〔牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣發改委；實施主體：各鄉（鎮）〕
（六）推進農業生產廢棄物資源化利用。圍繞農業面源污染治理，著力解決畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜和農藥包裝物等廢棄物處理問題，以能量循環、綜合利用為主線，構建農業生產廢棄物資源化利用的有效治理模式。加強畜禽養殖廢棄物處理，實施畜禽養殖廢棄物資源化利用行動，完善病死畜禽無害化集中處理體系，配套建設農田有機肥貯存利用設施，積極開展畜牧業綠色發展示范縣創建工作。開展農作物秸稈和果蔬廢棄物綜合利用，嚴禁秸稈露天焚燒。對農作物秸稈、果蔬等廢棄物，采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等方式提升綜合利用水平。推進廢舊農膜回收和清潔能源利用，農田“白色污染”得到有效控制。〔牽頭任單位：縣農業農村局；責任單位：縣生態環境局；實施主體：各鄉（鎮）〕
（七）加強農村建房管理。加大農村建房管控力度，嚴格執行村莊規劃，注重農房建設風貌引導和塑造，推廣農村民居新戶型，引導農民按照經濟適用原則和實際需求理性建房。建立農村超高超大建房常態化整治機制，堅決遏制新增農村超高超大建房。嚴格落實“一戶一宅”政策，控制農村建房用地增量。建立健全違法用地和建設查處機制，加強對違建治理的監督問責。〔牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣自然資源局；實施主體：各鄉（鎮）〕
（八）開展路域環境整治。圍繞“建設好、管理好、養護好、運營好”農村公路的總目標，全力推進“四好農村路”快速發展、提質增效。整治高速公路、國省道、縣鄉村道公路環境，保持路面完好，及時清理道路、路肩內垃圾雜物，整治公路建筑控制區內違法建筑；整治公路沿線環境衛生，清除整治沿線衛生死角及亂堆放、亂吊掛、違法廣告等影響環境的問題。〔牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣交通運輸局、縣住建局、縣城管局；實施主體：各鄉（鎮）〕
五、推進步驟
（一）2018年為穩步啟動、開展試點年。以鄉（鎮）為單位，在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂本地農村人居環境整治具體實施方案。實施方案要明確目標任務、責任主體、資金籌措方式、群眾參與機制等內容，特別是要對照本實施方案提出的目標和八大重點任務，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。縣直有關部門要加強對實施方案編制工作的指導。各鄉（鎮）原則上要在2019年1月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室備核。
（二）2019年為深入實施、全面鋪開年。總結四個試點村的成熟做法、技術路線和建管模式的同時，學習借鑒市典型試點縣的成功經驗，結合我縣實際，深入推進農村人居環境整治行動。各鄉（鎮）要選擇經濟條件較好、工作基礎較扎實、基層組織有力、群眾積極性較高的村莊，特別是交通干線、旅游專線、重大項目連接線周邊的村莊，先行試點開展農村人居環境整治，使農村人居環境突出問題得到初步解決，并取得初步成效。
（三）2020年為鞏固成效、完善提高年。基本完成全縣不遷并村莊人居環境整治任務，村容村貌明顯改觀，建設和管護運行長效機制基本建立。在此基礎上，查漏補缺，鞏固成果，繼續推進農村人居環境整治，深入推進美麗宜居新農村建設。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣農村人居環境整治工作領導小組（具體名單見安辦發〔2018〕8號文件）是組織實施的責任主體（機構改革所涉單位，職責相應劃轉），負責項目落地、資金使用、推進實施等工作，并對實施效果負責。縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室負責做好上下銜接、綜合協調和督促檢查等工作。縣直有關部門根據自身職責，落實責任分工，統一工作步調，形成農村人居環境整治工作合力。各鄉（鎮）要做好具體組織實施工作，并發揮農村基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。
（二）發揮主體作用。發揮群眾主動參與作用，明確庭院內部、房前屋后、樓上樓下環境整治由農戶自己負責，對照“五凈一規范”整治標準，逐戶檢查，轉化為廣大農戶的自覺行動。深化鄉風文明行動，把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。將農村環境衛生、庭院整治、村莊公共設施維護、生態保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。廣泛評選表彰清潔家庭、文明家庭、身邊好人等活動，培育各種典型，展示鄉風文明成果。成立新農村建設促進會，廣泛動員在外從政、從商、從藝、從學的具有時代精神的新鄉賢，出謀劃策、出資出力，結對幫扶家鄉建設。
（三）加大資金投入。加大政府投入，落實縣級為主、省市補助的農村人居環境整治政府投入機制，積極向上爭資爭項，統籌整合相關渠道資金。2018-2020年，每年足額落實新農村建設配套資金，主要用于村莊整治建設。對農村生活垃圾治理、圩鎮和農村污水處理設施及配套管網建設運營費用，采取以獎代補的形式給予適當資金獎勵。按照農村戶籍人口每人每年55元的標準落實農村生活垃圾治理運行經費。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金。鼓勵城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡收益用于農村人居環境整治。
（四）強化人才支撐。對接市級農村人居環境整治專家庫，推行專家顧問機制，分類制定村容村貌提升、農村生活垃圾治理、生活污水治理和廁所糞污治理相關技術模式，以及施工建設、運行維護等標準規范和技術指南。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計、建筑、環境治理等專業技術人員駐村指導，組織相關企業與鄉（鎮）村對接農村環保實用技術和裝備需求。
（五）嚴格督導考核。將農村人居環境整治工作納入縣高質量發展綜合考評內容。由縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室牽頭，會同相關縣直部門單位研究制定具體考核標準和辦法，并進行督導和考核，考核結果將作為黨政領導干部綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎，排名靠后的進行約談。同時，根據上級考核標準，結合我縣實際，制定具體考核驗收標準和辦法，以鄉（鎮）為單位進行檢查驗收。
（六）營造良好氛圍。充分發揮新聞媒體和網絡新媒體作用，大力開展農村人居環境整治宣傳，讓村民了解環境整治工作要求，培養良好衛生習慣和行為方式。組織開展“新婦女”運動及“清潔家庭”評選、美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。廣泛宣傳推廣各鄉（鎮）好典型、好經驗、好做法，形成全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
