前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的城市安全發展實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
為認真貫徹落實《委辦公廳人民政府辦公廳<關于推進城市安全發展的實施意見>的通知》（贛辦發〔2019〕14號）和縣安委會《關于進一步貫徹落實〈中共委辦公廳人民政府辦公廳關于推進城市安全發展的實施意見〉重點任務的通知》（信安字?2020?1號）文件精神，扎實做好全縣林業系統深入推進城市安全發展各項工作，結合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理念，強化安全紅線意識，堅持生命至上、安全第一，立足長效、依法治理，系統建設、過程管控，統籌推動、綜合施策的原則，落實完善城市運行管理及相關方面的安全生產責任制，強化城市安全源頭治理、過程管控、應急管理，著力構建綜合性、全方位、系統化城市安全保障體系，全面提高城市安全發展水平，為人民群眾營造安居樂業、幸福安康的生產生活環境。
（二）主要目標。按照“三年打基礎、五年求突破、十年見成效”目標，落實綠水青山就是金山銀山發展理念，到2020年，切實做好“治山理水、顯山露水”綠色文章，全面提升景觀、生態宜居城市，推進閑置裸露地覆綠和城市山體修復工程（谷山森林公園林相改造工程），為市民打造家門口的森林康養勝地，城市安全發展基礎更加夯實，全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市打下基礎；到2025年，構建健康穩定、優質高效的森林生態系統，全面提升我縣生態亟需恢復區森林質量，城市安全發展取得明顯進展，市中心城區和1個以上縣級城區建設成為安全發展示范森林城市；到2035年，城市安全發展體系更加完備，森林的抗逆性、穩定性、吸碳放氧能力、水源涵養和水土保持能力得到全面提高，森林群落更具物種多樣性，安全文明程度顯著提升，建成與基本實現社會主義現代化相適應的安全發展城市。
二、主要任務
（一）完善林業行業安全監管體制
1.落實安全監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的總體要求，簽訂落實林業安全生產責任狀，明確安全生產責任，厘清安全生產監管職責清單，分解落實安全生產監管任務，切實履行好安全監管責任。（責任單位：機關各股室、所屬各單位）
2.落實涉林生產經營者主體責任。強化源頭治理，督促木材采伐、森林撫育、松材線蟲病除治、低質低效林改造、食用林產品加工、苗圃、木材加工等涉林生產經營單位，落實安全生產主體責任，加大安全投入力度，加強安全教育培訓，開展安全隱患排查整治。（責任單位：負有安全監管職責的股室、所屬各單位）
（二）加強林業行業領域安全源頭管理
3.加強林業行業安全監管。全面落實安全風險防范、“清網護鳥”等活動，深入推進“三項整治”、“整中集治”、“十大專項整治”等專項行動，加強對野外用火、林地征占用、亂伐盜伐林木等違法行為的打擊力度。嚴肅查處破壞森林防火設施設備、森林公園防護設施設備、林業有害生物監測設施設備等行為。不斷加大巡查和聯合執法力度，以人、車、貨場為重點落實安全生產管控措施，完善林區動態編組生產制度，建立健全依靠林場安監員巡查、護林員巡護、貨場管車、定人聯系貨場的管理制度。（責任單位：森林公安局、機關相關股室、所屬各單位）
4.完善國有林場監管。建立健全國有林場標準化管理體制，推進管理規范化和服務標準化，建立安全生產責任制度、應急管理制度、監測預警制度，配備安全生產設備、開展應急演練等。督促國有林場在安全提醒、安全宣傳、安全培訓、安全服務、安全預警、應急處置救援等方面的作用。（責任單位：國有林場管理股、災害防治股、各國有林場）
（三）加強林業行業領域安全風險管控
5.完善林業行業領域安全風險管控機制。建立完善林業行業領域安全風險辨識、評估、管控制度，研究制定森林防滅火、林區作業、人員密集場所等安全風險辨識評估標準和管控辦法，開展林業行業領域安全隱患排查和風險辨識、評估，梳理安全風險清單，建立林業行業領域安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。（責任單位：相關股室、所屬各單位）
6.健全完善林業行業自然災害防控機制。建立林業自然災害應急預案。落實節假日、重大活動日24小時值班制度。嚴格按照應急預案要求，做好林業自然災害信息報送和評估工作，暢通報送渠道，切實有效預防和處置林業行業領域安全突發事件，最大限度預防和減少突發事件及其造成的損害。（責任單位：谷山森林公園管理處、災害防治股、國有林場管理股、各國有林場、各鄉鎮林業工作站）
（四）強化林業行業安全保障能力
7.強化林業行業安全科技支撐。深入推進“科技興安”，加大新技術在安全生產領域的應用和推廣，加快推進林業安全信息化建設和全縣生物防火林帶建設，深化“互聯網”監管，全面推進無人機、太陽能紅外線微波感應語音提示器等安全設施設備在森林防滅火中推廣使用，推行森林防火遠程視頻監控，加快建設和整合各類安全管理信息化平臺和基礎數據庫，推動新型智慧林業建設。（責任單位：災害防治股、造林經營股、各國有林場）
8.提升從業人員安全素質和技能。加強林業行業領域從業人員安全管理，將安全生產知識和安全生產技能作為從業人員考核重要內容，健全安全培訓專業師資隊伍，完善培訓教材、考核標準等，支持高等院校、職業學校利用資源優勢開展安全培訓。加強指導對全縣護林員隊伍的管理和考核，同時，加強護林員撲火技能培訓，提升護林員處置森林火災能力，逐步達到專業化處置水平。（責任單位：相關股室、各國有林場）
9.強化安全生產宣傳。積極參與“安全生產宣傳月”“安全生產萬里行”“安全生產法宣傳周”等法制宣傳活動，深入推進林業行業領域安全生產宣傳“七進”活動，充分發揮電視、廣播、報刊、微信公眾號等媒體作用，通過發放宣傳手冊、張貼通告、隱患警示標識等形式，全方位、多角度、深層次宣傳林業行業法律法規、安全常識和操作技能，不斷提高公眾安全意識和防范能力。（責任單位：災害防治股、森林資源管理股、國有林場管理股、濕保股、法改股、所屬各單位）
三、保障措施
（一）加強組織協調。充分認識推進城市安全發展的重要意義，所屬各單位、機關各股室要按照職責分工，完善工作保障措施，扎實推進林業行業領域各項工作任務落實。
（二）強化督導檢查。所屬各單位、機關各股室要強化對推進城市安全發展涉林各項工作的督促檢查，形成隱患治理臺賬，突出問題整改，實行閉環管理，對工作情況及時總結分析研判。
（三）建立長效機制。所屬各單位、機關各股室要注重實效，在推進城市安全發展涉林各項工作的過程中，抓緊制定配套政策措施、完善工作機制，不斷提升林業行業領域安全發展和保障水平。
