前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的微腐敗預防和治理工作實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

為維護廣大群眾的切身利益，深入推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力構建基層良好政治生態，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的精神和上級關于農村基層治理工作一系列制度規定，聚焦涉農領域存在的突出問題，按照強化教育、健全制度、完善機制、突出監督、從嚴問責的工作思路，大力加強農村基層“微腐敗”預防和治理工作，深入推進全面從嚴治黨在基層落地見效，實現信訪案件有下降、黨風政風有好轉、基層事業有進步、基層干部干成事不出事的目標，為全縣打贏脫貧攻堅戰、建成小康吉水提供堅強保障。

二、基本原則

(一)堅持黨委統攬、高位推動。把基層“微腐敗”預防和治理列入年度一項重點工作，鎮黨政主要領導自覺把第一責任扛在肩上，黨政班子成員協調推進，相關鎮直單位積極參與，各村要切實抓好具體落實，把農村基層工作中各類矛盾問題，實現在基層末端解決。

(二)堅持問題導向、綜合治理。聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，堅持懲防并舉、標本兼治，深挖細究嚴查基層存在的“微腐敗”問題，不斷健全完善相關的制度機制，從源頭上減少基層“微腐敗”問題發生。

(三)堅持依法依規、改革創新。在充分吸收借鑒以往農村基層治理好經驗的基礎上，依據有關法律法規和相關政策，整合紀檢、組織、民政、農業等多方資源，進一步提高思維層次，拓寬工作思路，持續探索創新預防和治理工作的方法途徑，確保問題逐年逐步化解，效果不斷顯現。

(四)堅持聚焦聚力、久久為功。圍繞基層“微腐敗”預防和治理的工作重點，充分發揮黨際協商、參與、建議等這方面的民主監督優勢，大力推動與司法監督、行政監督等力量形成合力，促使預防和治理工作科學化、法治化、規范化。

三、預防和治理重點

（一）扶貧領域中的問題隱患。重點預防和治理開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中責任落實不力，對扶貧資金動腦筋、伸黑手，作風不實、搞形式主義、官僚主義等問題。

（二）村級財務管理中的問題隱患。重點預防和治理村級資金使用不規范，坐收坐支、設立“小金庫”，貪污侵占、挪用集體資金等問題。

（三）重大事項決策中的問題隱患。重點預防和治理村兩委、村組重大事項決策不民主、一言堂，信息不公開，甚至重大事項不上會研究和集體決策等問題。

（四）村組工程項目發包和驗收中的問題隱患。重點預防和治理工程項目不發包、強攬工程、操縱工程招投標、村干部入股分成、收受索要工程建設好處費以及工程驗收不及時、走過場，質量把關不嚴、增加工程量程序不規范等問題。

（五）農村低保評審中的問題隱患。重點預防和治理農村低保評審程序不合法、村干部操縱聽證、優親厚友、吃拿卡要、評審結果不公示，農村低保工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等問題。

（六）黨務村務信息公開中的問題隱患。重點預防和治理黨務村務信息公開走過場，公開數據數字化，重大事項決策、重大資金使用、重大項目建設情況不公開，村組“三資”管理情況不公開等問題。

（七）農村集體資產資源處置中的問題隱患。重點預防和治理農村山場、水庫等集體資產資源開發利用處置不公開、不公平，收入不入賬和截留、私分、侵吞等問題。

（八）農民建房用地管理中的問題隱患。重點預防和治理農民建房用地管理中的優親厚友、敲詐勒索斂財和不作為、懶作為、亂作為等問題。

（九）村“兩委”換屆中的問題隱患。重點預防和治理擾亂、破壞村兩委換屆，對控告、檢舉換屆選舉中違紀違法問題的人員進行打擊、報復等問題。

四、工作舉措

結合農村工作實際，堅持把農村“微腐敗”預防和治理與經濟社會發展融為一體，從加強教育宣傳、完善制度機制、強化監督管理、嚴肅執紀問責等方面多措并舉、多輪推進，綜合預防和治理，確保預防和治理工作取得實效。

（一）加強教育宣傳，筑牢防腐思想意識。加大反腐倡廉教育宣傳力度，不斷提高農村干部品德修養。一是全方位宣傳。大力挖掘、宣傳農村廉政勤政的先進典型，充分發揮本地村規民約、家風家訓等廉政文化熏陶引領作用，既讓農村干部學有榜樣、學有標桿，又在平時耳濡目染中提高思想境界。二是深層次教育。常態化落實廉政黨課，觀看警示教育片,剖析農村干部身邊典型案例，通過“三會一書兩公開”等方式，引導農村干部增強黨紀法規意識，提高按政策辦事的能力和水平。三是多角度滲透。以組織培訓班、報告會、座談會、文藝演出等為載體，創新拓展教育形式，增強教育滲透力，讓農村干部守牢心中“警戒線”，自覺樹立清廉之風。

（二）健全制度機制，強化預防源頭腐敗。突出以管人、用權、管好錢、物為重點，著力在規范程序、健全制度上下功夫。按照“1+N”(“1”即一個總體實施方案，“N”即若干項具體實施操作辦法)的思路，結合我鎮實際，著重在以下10個方面完善制定農村“微腐敗”預防和治理各項操作和監督辦法。一是建立健全信息公開制度。制定《黨務村務信息公開實施及監督辦法》,量化信息公開的具體事項,探索形成一套較為規范的信息公開運行保障機制,特別是通過建立信息公開手機短信平臺,每月至少1次向所有農戶發送短信或彩信,將黨務村務以及最新政策法規及時公開到每家每戶,有效保障群眾知情權、參與權、監督權。二是建立健全村干部培訓制度。制定《村“兩委”干部教育培訓操作辦法》,細化培訓內容,落實培訓時間,規范培訓方式和考核,建立培訓檔案,并將培訓結果納入考核任用村干部的重要依據。三是建立健全村務監督制度。制定《村務監督實施辦法》,建立健全村務監督委員會,規范村務監督員選拔任用、管理考核機制,明確監督內容、監督方式和職責權限,落實相關保障待遇,確保村務監督落到實處。四是建立健全村重大事項決策監督制度。制定《村級重大事項決策制定操作及監督辦法》,完善細化村民大會和村民代表大會議事決策規則,規范議事決策程序,促進村重大事項決策民主化、科學化。五是建立健全村財務監督管理制度。制定《村財務管理操作及監督辦法》，完善村、組賬目鄉鎮制度,明確村、組賬目全部納入鄉鎮經管站統一管理,規范財務報賬有正規發票、有用途說明、有經辦人簽字、有監督員審核、有財務人員審查,有負責人審批等系列程序,杜絕違規操作。六是建立健全村組工程招投標及驗收監督管理制度。制定《農村工程項目(限額以下)驗收操作及監督辦法》,明確村民代表大會推選的理事會負責村組具體工程項目建設,嚴格落實招投標制度規定,規范工程項目由誰驗收、怎樣驗收等內容和步驟,并依規依法強化責任追究。七是建立健全村低保評審監督管理制度。制定《村低保評審及監督辦法》,明確申報審批程序,細化低保評審條件和操作辦法,對低保資金發放實行專戶、專賬管理,按規定進行公布、接受群眾監督。八是建立健全農村集體資產資源開發利用監督管理制度。制定《農村集體資產資源交易管理監督辦法》,完善集體資產資源管理臺賬,規范承包、租賃、拍賣等開發利用的操作流程和監管措施,防止出現賤租賤賣等違法違規行為。九是建立健全農民建房用地監督管理制度。制定《農民建房用地管理辦法》,規范宅基地審批程序,簡化審批流程,明確審批權限,落實監督措施。十是建立健全村“兩委”換屆選舉監督制度。制定《村換屆選舉操作和監督辦法》,從換屆前、換屆中、換屆后完善制度、加強監督,力求換屆選舉不出問題、少出問題。

(三)強化全程監管,規范權力運行制約。積極適應新時代帶來的新變化,整合各類監督資源,形成對基層“微腐敗”綜合治理的合力。一是強化同級監督。充分發揮村務監督委員會監督職能,通過賦予村務監督委員會成員列席村“兩委”會議的職責，監督村級重大事項研究部署,推動形成村民代表大會決策、村委會執行、村務監督委員會監督的格局,消除村級自我監督容易出現矛盾問題的隱患,確保對村重大事務和村干部行使公權力的監督制約。二是強化常態監督。將廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主評議等監督制度機制不斷向村級延伸,定期或不定期開展明察暗訪和督查檢查,抓實做細村干部在資金使用、資產處置、資源管理等等方面的監督,及時發現和糾治村干部懶政庸政行為和違規違紀突出問題,建立問題線索臺賬,落實整改措施,確保問題整改逐項到位。三是強化民主監督。認真貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》文件精神,在縣委統一領導下,發揮好派參政議政作用,通過對農村“微腐敗”預防和治理工作開展情況進行調研,了解民情民聲、民盼民愿,從不同層級和角度提出對策措施，為基層黨委推動基層“微腐敗”預防和治理的科學決策提供有價值的參考意見,確保預防和治理工作力度不減、方向不偏。

（四）從嚴從快查處,維護群眾切身利益。加大基層“微腐敗”案件查辦力度,切實發揮出不敢腐的震懾威力。一是突出審查調查。集中查處一批典型、有影響的基層違紀違法案件,嚴格懲戒追責,不搞下不為例,持續形成高壓震懾,堅決遏制住基層不正之風和腐敗問題易發多發的不良態勢。二是嚴肅追責問責。堅持懲前毖后、治病救人的方針,充分運用監督執紀“四種形態”,既嚴肅查處村干部中的違紀違法分子,又嚴肅追究相關領導責任,尤其是從嚴查處淪為黑惡勢力“保護傘”的村黨員干部,同時注重依法依紀保護基層干部干事創業的積極性和創造性,為基層經濟社會發展創造良好環境。三是堅持通報曝光。采取“分批次、分區域、分系統”等各種方式,分別進行點名道姓的通報或社會公開曝光,做到不留情面,通過以案說紀、以案明紀,達到查處一件、警示一批、教育一片作用,持續強化震懾效應。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（6月中旬）

在全縣動員部署會之后，結合我鎮實際，深入開展調研，梳理問題清單，研究制定工作方案，召開動員部署會，對推進“微腐敗”預防和治理工作進行思想動員和任務安排。

（二）觀摩學習和制度完善階段（6月下旬至7月上旬）

組織鎮、村干部實地參觀烏江鎮、丁江鎮農村“微腐敗”預防和治理工作試點成果，積極借鑒吸收好經驗好做法。組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》等黨紀國法。結合我鎮實際進一步完善細化預防和治理10個這方面的具體操作和監督流程，確保工作開展起步穩、做得實、有成效。

（三）全面鋪開階段（7月上旬至12月中旬）

在鎮“微腐敗”預防和治理工作領導小組的領導下，采取適時指導幫帶和定期檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式，定期跟蹤各村工作開展情況，及時協調幫助解決工作中遇到的現實困難和問題，確保各村落實預防和治理工作始終保持力度不減、標準不降。

（四）總結評估階段（12月下旬）

綜合各村在信訪舉報量、立案情況、群眾滿意度等方面，對各村在開展預防和治理工作前后進行對比，形成預防和治理工作的總結，接受縣委的驗收評估。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立“微腐敗”預防和治理工作領導小組，組長由鎮黨委書記擔任，副組長由部分黨政班子成員擔任，相關鎮直單位負責人、各村書記為成員。把“微腐敗”預防和治理作為一項重大政治任務,納入議事日程,理順工作機制。各村要加強對“微腐敗”預防和治理工作的部署，村務監督委員會要加強對本村落實“微腐敗”預防和治理的督查,真正把責任沉下去,把壓力傳遞到“末梢”。

（二）落實工作責任。按照責任分工要求，各村、各單位加強聯動，各司其責。各村要落實一間“微腐敗”預防和治理工作辦公室，可以與村務監督委員會辦公室設在一起；專門安排工作人員落實工作，抓實抓細宣傳發動、組織實施、和服務保障等工作。各相關單位要積極參與各項制度的制定和實施，齊心協力推動各項工作落到實處。

（三）注重輿論宣傳。適時向社會開展預防和治理“微腐敗”工作情況，編發預防和治理“微腐敗”工作信息,并通過各種媒體及時傳遞社會正能量，為推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面打贏管黨治黨、正風肅紀、懲貪治腐持久戰，增強群眾的獲得感和滿意度，營造風清氣正的社會氛圍。