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為認真貫徹落實關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照總理等國務院領導同志批示要求,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關于安全生產工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產專項整治三年行動工作,特制定本方案。
一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、組織領導
成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
三、行動時間
從2020年6月至2022年12月31日
四、整治重點
按照《人民政府安全生產委員會關于印發全縣安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監管及整治工作。(責任科室:生態修復和地質礦產管理科、監察大隊、各基層所)
(二)消防安全整治方面。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規劃領域消防安全監管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業領域無證運輸礦產資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監察大隊、各基層所)
(四)城鄉建設安全整治方面。一是加強城鄉規劃建設管理,將安全發展落實到城鄉規劃建設管理的各個方面和各個環節,充分運用現代科技和信息手段,推動城鄉安全發展和可持續發展;二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規劃和測管科、政策法規科、監察大隊、各基層所)
(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質災害防范規定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉鎮、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監管及整治工作。(責任科室:生態修復和地質礦產管理科、各基層所)
(六)全力做好貫徹落實關于安全生產重要論述學習及本領域安全生產宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)
五、工作要求
(一)加強組織領導。專項整治三年行動在縣委縣政府統一領導下,自然資源和規劃領域專項整治三年行動由局安全生產專項整治三年行動工作領導小組具體組織,各科室、基層所要立即開展行動,要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,嚴格落實黨政領導干部安全生產責任,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”原則,各司其職,齊抓共管,形成合力,推動工作有效落實。
(二)嚴格監管執法。各科室、基層所要進一步增強日常監管執法工作,尤其是五個重點安全整治工作方面,落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制,要強化監管執法和跟蹤問效,對發現的違法違規行為要堅持“零容忍”,依法從嚴從重處理,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、督促徹底解決;要進一步切實應用各類監管執法系統,發揮新信息化手段在打擊非法違法行為中及時、準確、客觀、高效的作用,有效防止非法違規現象反彈;要進一步加大宣傳發動力度,做好《礦產資源法》、《土地管理法》等相關法律法規、防災減災和有關安全知識的宣傳,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(三)固化長效機制。各科室、基層所要強化安全生產工作的統籌協調及信息報送(涉及的科室要于2020年、2021年12月18日前總結形成本專題年度工作報告,2022年12月形成三年行動總結報告,及時將總結材料匯總至局生態修復和地質礦產管理科),建立健全常態化的安全監管長效機制,并將專項整治三年行動工作開展情況納入年終安全生產目標責任制考核內容,確保本領域專項整治工作取得成效。