［摘要］繼2016年1月國際報告新租賃準則（IFRS16）發(fā)布后，我國財政部也于2018年12月發(fā)布了新租賃準則，新租賃準則在租賃定義和識別、承租人會計處理方面做了較大修改。本文比較了現(xiàn)有準則、IFRS16、USGAAP及我國新租賃準則的異同，分析實施新租賃準則可能帶來的影響，并進一步探究了承租人的會計處理模型及新準則應(yīng)用中的難點。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)會計準則；租賃；新租賃會計準則

0引言

2018年12月7日，財政部修訂發(fā)布了新租賃準則。新準則取消了承租人關(guān)于經(jīng)營租賃和融資租賃的劃分，要求對所有租賃采用相同方法進行處理。即單獨確認使用權(quán)資產(chǎn)，同時資產(chǎn)負債表另一側(cè)確認租賃負債。而對出租人而言，新租賃準則主要對信息披露做出更詳細和嚴格的要求，具體到會計處理方法上則變化不大。

1新租賃準則修訂的主要內(nèi)容

（1）新租賃準則明確了租賃的定義，規(guī)范了識別模型，對租賃合同的拆分與合并、合同對價的分攤進行了詳細分析，并針對特殊事項（售后租回、轉(zhuǎn)租賃等）做出了具體指引。（2）采用單一會計處理模型，不論是經(jīng)營租賃還是融資租賃，承租人均需要確認資產(chǎn)和負債，即所有租賃均需“上表”。（3）完善承租人后續(xù)計量，對選擇權(quán)重估和租賃變更等事項進行了詳細分析；同時規(guī)范了售后租回交易與收入準則的區(qū)別和銜接。（4）披露的要求更為嚴格。企業(yè)不僅需要披露租賃涉及的影響財務(wù)報表的定量信息，還需要披露與租賃安排相關(guān)的定性信息，例如租賃合同對主體施加的限制、對租賃資產(chǎn)的風險管理戰(zhàn)略及租賃期間需要滿足的條件等，以方便使用者理解財務(wù)報表。新租賃準則是在借鑒國際會計準則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際修訂形成的，保持了與國際財務(wù)報告準則持續(xù)全面趨同，但并不是照搬。新舊租賃準則及國際會計準則、美國會計準則的簡要對比如表1所示。

2新租賃準則實施的影響及挑戰(zhàn)

摘要：飛機租賃行業(yè)作為航空產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，對于航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。從稅負的角度考慮，增值稅和企業(yè)所得稅對融資租賃業(yè)的影響最為顯著，在歷次稅制轉(zhuǎn)型和改革中一直影響著融資租賃業(yè)的發(fā)展。本文將結(jié)合上述稅種的相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)解讀飛機融資租賃業(yè)務(wù)的稅收政策。

關(guān)鍵詞：飛機租賃；融資租賃；稅收政策

一、飛機租賃的交易結(jié)構(gòu)

飛機租賃是具有高度國際化和專業(yè)化的一類租賃業(yè)務(wù)，務(wù)，需要較強的資本金實力和運營管理能力，通過持續(xù)優(yōu)化機隊組合和完善飛機資產(chǎn)全生命周期管理，推動航空全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。經(jīng)過十多年的發(fā)展，飛機租賃業(yè)務(wù)已成為國內(nèi)頭部租賃公司重要的業(yè)務(wù)板塊之一，并形成了一定的規(guī)模效應(yīng)。目前，飛機租賃主要分經(jīng)營性租賃和融資租賃兩種模式。其中，飛機經(jīng)營性租賃就其租賃內(nèi)容可分為濕租、干租兩種基本類型，期限較短且安排靈活。而融資租賃，實際上是租賃期滿將飛機的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人的交易，兼具融資和融物的雙重特性，具有融資期限長，還款壓力小的特征，因而受到航空公司的廣泛青睞。根據(jù)目前監(jiān)管政策，開展飛機租賃業(yè)務(wù)的租賃公司需要通過資質(zhì)審批。具備資質(zhì)的融資租賃公司包括三類，一類是中國人民銀行、銀監(jiān)會批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的金融租賃公司；第二類是商務(wù)部批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的外資租賃公司；第三類是商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)批準的從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點租賃公司。從業(yè)務(wù)模式劃分，融資租賃業(yè)務(wù)的基本模式可以分為兩大類，一種是直接租賃模式，另一種是售后回租模式。目前，售后回租是目前國內(nèi)飛機租賃公司最常見的租賃模式，在這一模式下租賃公司一般為航空公司墊付購買飛機的價款，航空公司（承租人）將該飛機名義出售給租賃公司（出租人）的同時訂立租賃合同。作為融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的四大支柱之一，稅收政策一直被作為刺激行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于融資租賃業(yè)的交易需要不同性質(zhì)的出租人、承租人、供應(yīng)商共同參與，涉及融資租賃和資產(chǎn)購銷兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集融資與融物為一體的綜合交易，因此融資租賃業(yè)務(wù)的涉稅事項相當復(fù)雜，需要考慮的稅種包括增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅、關(guān)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加等。

二、飛機租賃業(yè)務(wù)的稅收政策分析

1.增值稅政策

從2011年開始，我國開展“營改增”稅制改革，融資租賃的增值稅政策在探索中不斷發(fā)展，財政部與國家稅務(wù)總局出臺一系列的“營改增”法律法規(guī)，2016年5月1日生效的“全面營改增”新政，確立了現(xiàn)行的融資租賃的流轉(zhuǎn)稅規(guī)則。由于融資租賃兼具融資和融物的雙重屬性，租賃公司的業(yè)務(wù)模式具有提供出借資金獲取利息收入的特征。為避免重復(fù)征稅，財稅[2016]36號文對兩種基本的租賃模式做出具體的規(guī)定：在直接租賃模式下，租賃公司可以抵扣租賃動產(chǎn)的進項稅，應(yīng)稅銷售額以包含租賃資產(chǎn)本金在內(nèi)的全部租金為基礎(chǔ)，適用稅率為10%；在售后回租模式下，租賃公司不能抵扣租賃資產(chǎn)的進項稅，應(yīng)稅銷售額以“不包含”租賃資產(chǎn)本金在內(nèi)的全部租金為基礎(chǔ)，適用稅率為6%。其中，租賃公司對外支付的借款利息以及發(fā)行債券支付的利息均可以在計算應(yīng)稅銷售時扣除（見下表1）。在常見的飛機租賃售后回租安排中，租賃公司為航空公司提供的服務(wù)更接近以飛機資產(chǎn)為抵押物的貸款服務(wù)。航空公司作為飛機的購買方，可以抵扣飛機進口或國內(nèi)購買環(huán)節(jié)的進項稅。在售后回租安排下，航空公司將租賃資產(chǎn)出售給出租人之目的并非銷售貨物，而是在借貸關(guān)系的基礎(chǔ)上設(shè)定“抵押物”。對此，國家稅務(wù)總局公告2010年第13號規(guī)定，在售后回租安排中航空公司向租賃公司出售飛機的行為并不在增值稅的征稅范圍之內(nèi)。作為增值稅的納稅人，租賃公司同樣需要繳納城市維護建設(shè)稅和教育費附加。根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》以及教育費附加的相關(guān)規(guī)定，該類稅費的計征依據(jù)是融資租賃單位實際交納的增值稅稅額，城建稅稅率一般為7%，教育費附加（包含地方教育費附加）一般為5%。

【摘要】對當前工程機械租賃管理中存在的問題及原因進行分析,并提出提高租賃機械設(shè)備管理工作的方法，為相關(guān)工程提供參考。

【關(guān)鍵詞】項目；租賃；設(shè)備；管理；問題；方法

1引言

科學技術(shù)的不斷進步，要求合理配置、科學使用工程設(shè)備。提高設(shè)備利用率，是工程設(shè)備管理工作的主要要求。本文就當前工程機械租賃管理方面存在的問題和提高工程機械租賃管理的方法進行論述。

2當前工程機械租賃管理中存在的問題

2.1機械管理機構(gòu)不健全，管理制度不完善

設(shè)置設(shè)備管理人員1名甚至由物資人員兼職，是目前各施工單位的現(xiàn)狀。因此，人力配置無法滿足多樣化的設(shè)備管理、精細化經(jīng)濟成本的要求。甚至部分施工單位仍缺乏完整、嚴格的機械租賃管理制度，對租賃機械設(shè)備的臺賬、技術(shù)資料、人員檔案的建立等工作尚未完善；有的項目部甚至在租賃設(shè)備進場后，未登記，未對設(shè)備進場驗證，不能明確租賃機械使用費用的統(tǒng)計管理和經(jīng)濟核算[1]。

摘要：出于完善我國會計準則體系的現(xiàn)實需要，財政部在2018年了新的《企業(yè)會計準則第21號——租賃》，簡稱新租賃準則，自2021年1月1日起全面實行。本文就新租賃準則對我國電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)工作的影響進行分析和說明，并針對性地提出電網(wǎng)企業(yè)適應(yīng)新租賃準則的應(yīng)對措施，以期為電網(wǎng)企業(yè)盡快適應(yīng)新租賃準則的要求提供一些參考，促進我國電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理水平的提高和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新租賃準則；電網(wǎng)企業(yè)；財務(wù)管理；企業(yè)經(jīng)營

在新租賃準則中，對于承租方而言，經(jīng)營租賃與融資租賃的界限被清除，兩者有效的融為一體，承租人的會計處理從過去的雙重模型改變?yōu)閱我荒Ｐ停瑢τ诔凶馊藭嫼怂愎芾砗托畔⑴兜囊笠泊蠓岣撸@些變化對電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)管理提出了相當大的挑戰(zhàn)。由于電網(wǎng)企業(yè)的租賃業(yè)務(wù)類型相對復(fù)雜，例如資產(chǎn)專項租賃、建設(shè)期租賃、購買選擇權(quán)的租賃、一年一簽租賃等等，這些租賃場景都增加了租賃會計核算的復(fù)雜性，必須對新租賃準則高度重視，在日常的財務(wù)管理中，針對變化，進行積極改進，提升電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)管理信息化及運營效率，促進電網(wǎng)企業(yè)在新租賃準則之下實現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、新租賃準則

所謂租賃就是出租人在一定期間內(nèi)通過將資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，而從承租人處獲得利益的合同行為。新租賃準則對租賃的識別進行了嚴格的界定，同時，租賃雙方被要求將合同中的租賃成分和非租賃成分進行分拆，并對其中的每一項租賃成分進行會計處理，而非租賃成分則采用其他適用準則。

（一）新租賃準則的提出背景。企業(yè)在進行和開展融資活動時，最常見的形式就是股權(quán)和債券這兩種形式，而新租賃準則下經(jīng)營租賃也被視為一種融資行為，使得企業(yè)的該項表外融資最終在資產(chǎn)負債表中進行體現(xiàn)。在原租賃準則中，企業(yè)僅僅在附注中將重大不可撤銷的租賃項目進行披露，這種模式之下無法在企業(yè)財報中進行直觀反應(yīng)，企業(yè)在經(jīng)營的過程中無法準確評估自己的經(jīng)營狀況和融資狀況，不利于企業(yè)的科學決策。學界和業(yè)界一直對這一點有所爭議，在2016年由國際會計準則理事會正式的《國際財務(wù)報告準則第16號——租賃》（IF⁃RS16Leases）中，將租賃形式進一步地確定，所有形式的租賃合同都擁有同等的地位，著眼促進資本市場的健康發(fā)展，同時有利于企業(yè)在運營管理的過程中提升財務(wù)信息的質(zhì)量，減少企業(yè)運營的風險。

（二）新租賃準則的具體應(yīng)用。首先在新租賃準則落地時間上，不同類型的企業(yè)在實施時間上有所不同：對于在境內(nèi)外同時上市以及在境外上市并采用國際財務(wù)報告準則或企業(yè)會計準則編制財務(wù)報表的企業(yè)，自2019年1月1日開始正式適用；而對于執(zhí)行企業(yè)會計準則的境內(nèi)上市公司及非上市公司，則自2021年1月1日起開始執(zhí)行。新租賃準則對于電網(wǎng)行業(yè)、電信行業(yè)、零售業(yè)和航空業(yè)等租賃資產(chǎn)眾多的行業(yè)影響較大，新舊租賃準則的切換不僅涉及到會計核算方法的顛覆性變化，財務(wù)信息系統(tǒng)、租賃合同安排和租賃業(yè)務(wù)流程等方面更是牽一發(fā)而動全身。

為認真貫徹落實市委、市政府決策部署，建設(shè)好國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，打造對外文化交流新平臺。經(jīng)縣政府研究，決定對萬平電子有限責任公司和萬平實業(yè)管理中心閑置廠房租賃企業(yè)限期搬遷清場。為做好搬遷清場工作，特制定本方案。

一、基本情況

1.原國營八九七廠經(jīng)過債轉(zhuǎn)股后，成立了萬平電子有限責任公司和萬平實業(yè)管理中心，實行一套班子兩塊牌子運行至今，萬平電子有限責任公司主要管理生產(chǎn)廠區(qū)事務(wù)，萬平實業(yè)管理中心主要管理生活區(qū)內(nèi)事務(wù)。國企改制以來，萬平電子有限責任公司和萬平實業(yè)管理中心陸續(xù)將閑置廠房租賃給17家企業(yè)進行經(jīng)營，這17家租賃企業(yè)中，目前正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)有三陽精工、成源電力、萬平開顏、順捷航空、景豐制造、萬平開元、萬平普特、永信電子、周銅山包裝、萬平真空、昌宏機械、興江鋼索等12家；已停止生產(chǎn)的企業(yè)有楓江電子、飛翼古建、萬平開泰等3家；正在裝修建設(shè)尚未營業(yè)的企業(yè)有南風古建、八九七醫(yī)院暨養(yǎng)老院等2家。

2.萬平實業(yè)管理中心通過設(shè)備和流動資金注入的方式持有萬平真空電器有限公司64.29%的股份，萬平電子有限責任公司通過設(shè)備、存貨、原材料等實物注入的方式持有萬平開顏電鍍有限公司39.2%的股份。

3.萬平電子有限責任公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)尚有電信和郵電設(shè)備用房若干、鐵塔公司通訊鐵塔、劉根生油罐租賃、吳志高租用原單身宿舍旁簡易店面等，另行商定搬遷清場事宜，同步搬遷清場。

二、搬遷清場時間要求

根據(jù)縣政府關(guān)于推進鳳凰國際會議中心項目建設(shè)的要求，遵循“合理補償、推進發(fā)展、重點培育”的原則，原八九七廠生產(chǎn)廠區(qū)17家租賃企業(yè)必須在2020年6月30日前完成搬遷清場。搬遷企業(yè)如有意在生產(chǎn)經(jīng)營，則按招商引資條件及程序進行。

摘要：本文針對金融強監(jiān)管背景下我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，將從融資租賃行業(yè)的相關(guān)概述入手，對我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展策略進行深入分析，以此推動我國金融經(jīng)濟的發(fā)展。此次研究選用的是文獻分析法，通過查找相關(guān)的文獻，為文章的分析提供理論基礎(chǔ)。通過文章的分析得知，我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展勢頭較好，希望本文的研究，能在一定程度上對促進我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展提供參考性意義。

關(guān)鍵詞：金融強監(jiān)管；融資；租賃行業(yè)

融資租賃行業(yè)自70年代中期在發(fā)展中國家萌芽后，發(fā)展一直較為良好，成了亞于銀行的一種新型融資工具，不僅是在我國，就連在國際經(jīng)濟中，融資租賃行業(yè)都占據(jù)了相當重要的地位。但是，隨著經(jīng)濟危機的爆發(fā)，經(jīng)濟市場對于金融的監(jiān)管力度大大增加了，這對融資租賃行業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，只有對我國融資租賃行業(yè)的現(xiàn)狀進行深入分析，才能保證融資租賃行業(yè)的長遠發(fā)展。

一、融資租賃行業(yè)的相關(guān)概述

1981年，東方租賃公司于北京成立，融資租賃行業(yè)在我國開始興起與發(fā)展；1987年，融資租賃行業(yè)初見雛形，引入外資金額高達24億美元；1990年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革使得融資租賃行業(yè)遇到瓶頸，自那之后，融資租賃行業(yè)憑借著業(yè)務(wù)的擴大又一次得到了發(fā)展。融資租賃即為投資人或是出租人將自己所擁有資產(chǎn)的全部風險與所得收益轉(zhuǎn)移給租賃人或是融資人的一種融資租賃方法，當?shù)竭_約定的租期后，名義所有權(quán)可以轉(zhuǎn)移到承租人的名下，也可以不轉(zhuǎn)給承租人，從某種意義上而言，融資租賃可以說是一種綜合的融資產(chǎn)品，也可以說是一種新型的交換方式。在具體的融資租賃工作中，合同需要簽訂兩份，一是融資租賃合同，二是租賃物件購貨合同，三方當事人需要全部在場，即簽訂合同時，出租人、承租人與供應(yīng)商一個不能少。另外，融資租賃還需要以具體的法律法規(guī)與國家政策為基準，包括國家優(yōu)惠政策、監(jiān)督機制、會計準則等，只有這樣，才能保證融資合同的內(nèi)容得到實現(xiàn)。

二、我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，融資租賃行業(yè)憑借著較強的靈活性與適應(yīng)性，受到了人民群眾的熱烈歡迎。截至2017年底，我國從事融資租賃行業(yè)的企業(yè)共有9090家，較2016年底增加了2000家，其中，從事外資租賃的企業(yè)數(shù)最多，總計8745家，較去年相比總共增加了1862家，增長率高達27.1%,由此可見，我國以融資租賃行業(yè)為主的經(jīng)濟體系已經(jīng)開始建立，且發(fā)展特點如下：（1）行業(yè)發(fā)展迅速。從融資租賃行業(yè)進入我國起至今，雖然我國的融資租賃行業(yè)發(fā)展也遇到過不少的瓶頸與挑戰(zhàn)，但整體發(fā)展較為迅速，尤其是在最近三年。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，2017年年底，我國融資租賃合同余額共計60600億元，與去年年底相比增長率為13.7%，其中，內(nèi)部租賃合同余額增長最多，由2016年年底的16200億元，增長為18800億元，增長率為16%，而促進我國融資租賃行業(yè)快速發(fā)展的原因除了國家與政府的政策支持外，我國融資租賃企業(yè)多年發(fā)展形成的強抗風險能力也是重要原因之一。（2）租賃公司勢頭強勁。起初，融資租賃公司多由社會人員合資成立，后來隨著該行業(yè)的逐漸壯大，許多銀行也得到了國家的允許，開始興辦融資租賃公司。目前，除了專門的融資租賃企業(yè)外，我國各大銀行也相繼加入到租賃公司中，成了各大融資企業(yè)的牽頭人，并憑借著較強的融資優(yōu)勢成了融資租賃企業(yè)發(fā)展的重要力量，發(fā)展勢頭較專門的融資租賃企業(yè)更加迅猛。（3）金融債券興起。國內(nèi)的第一期金融債券是由華融金融租賃股份有限公司發(fā)行的，自那以后，各大銀行及租賃公司都開始加入到了金融債券的發(fā)行中，債權(quán)的發(fā)行金融也由最初的10億元逐漸上漲為40億元，金融債券作為一種新的融資途徑開始興起，不僅方便了融資租賃企業(yè)長期資金的獲得，而且資金的充足率與籌措長期資金的能力都得到了一定程度的提高。（4）租賃覆蓋面不大。雖然我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展迅速，但是租賃的覆蓋面卻不大，發(fā)展規(guī)模在國際上只排到了35位，這與我國的GDP增長速度極不匹配。根據(jù)相關(guān)報道顯示，融資租賃行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的國家，租賃的覆蓋面全部達到了兩位數(shù)，像美國這樣的發(fā)達國家，租賃的覆蓋面更是達到了35%，且只增不減，而我國的租賃覆蓋率卻只有2%，遠遠落后于其他國家，這說明我國的租賃覆蓋面較為狹窄，需要得到進一步的擴大。

為規(guī)范經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房租售管理，促進產(chǎn)業(yè)項目向開發(fā)區(qū)有序聚集，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

一、管理范圍

1.經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新園銘發(fā)標準廠房、溫圳園攜今標準廠房、醫(yī)科園誠凌標準廠房，以及下一步由政府建設(shè)的標準化廠房及配套設(shè)施，由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）統(tǒng)一管理。

2.因歷史原因抵押在私人手上的（開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的）標準化廠房及設(shè)施，由廠房業(yè)主在參照本辦法實施的前提下自行經(jīng)營管理，涉及一事一議政策兌現(xiàn)事宜須征得經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會同意。

二、承租條件

1.承租方生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)必須符合國家的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，符合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導向（電子電器、生物制藥、輕工制造、醫(yī)療器械、文化用品、汽車部件、紡織服裝等及其它適合入駐標準廠房的輕工業(yè)），符合環(huán)保、節(jié)能、消防、安全生產(chǎn)等要求。

2.承租方必須是在工商、稅務(wù)等部門注冊登記，具有獨立法人資格、獨立核算的企業(yè)（公司），依法納稅，依法經(jīng)營，同時必須是在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)、加工型的企業(yè)。

摘要：闡述了合同管理與成本控制的聯(lián)系，分析合同管理在成本控制中的作用，包括合同管理為成本目標制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范合同變更和索賠是成本控制的重要環(huán)節(jié)、項目實施階段合同管理是成本控制的關(guān)鍵，需要將工程成本控制在成本目標之內(nèi)，以充分發(fā)揮合同管理在成本控制中的作用。

關(guān)鍵詞：合同管理；成本控制；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；變更和索賠

0引言

工程項目工期長、情況復(fù)雜多變、風險大、資金投入多、不確定性強，其成本目標實現(xiàn)難度相對也大。在市場競爭日漸激烈的情形下，如何更好地控制成本，實現(xiàn)項目盈利，是項目管理活動急需解決的問題。合同管理和成本管理作為項目管理的兩大組成部分是相互影響，相互作用的。合同作為項目實施過程中重要的數(shù)據(jù)資料文件，對雙方的權(quán)利義務(wù)做出了明確約定，為實現(xiàn)成本目標提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。合同管理作為工程管理的核心內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，從招投標、合同談判、工程項目實施直至最終結(jié)算，貫穿于項目實施的全過程，是工程項目成本管理的前提和基礎(chǔ)。

1合同管理與成本控制

1.1合同管理

工程項目的實施涉及到方方面面的人員和資金關(guān)系，這些關(guān)系通過合同的形式確立下來，組成了復(fù)雜的合同體系。僅以施工單位為出發(fā)點，就形成了包括施工單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程施工合同及安全生產(chǎn)合同，與材料供應(yīng)商簽訂的材料供應(yīng)合同，與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的勞務(wù)分包合同，與施工機械出租單位簽訂的機械租賃合同，與構(gòu)件供應(yīng)單位簽訂的加工定做合同，與軟件產(chǎn)權(quán)單位簽訂的工程管理軟件使用合同，與保險公司簽訂的工程保險合同等。履行這些合同的過程就是工程項目成本形成的過程。因此，為了規(guī)避風險，減少合同外支出，保證項目按照預(yù)測的成本向前推進，必須對項目的合同進行管理。