一、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

(一)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的概念

產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)是指產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須作出一定行為和不得作出一定行為的要求。網(wǎng)購是銷售者直接向消費者提供產(chǎn)品的過程，主要涉及到銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù):

1．進(jìn)貨時的產(chǎn)品義務(wù)，即銷售者在進(jìn)貨時必須查明貨物的質(zhì)量、合格證、生產(chǎn)日期、認(rèn)證標(biāo)志等是否完整齊全，拒收不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品，堅決抵制偽劣產(chǎn)品。

2．銷售前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，即銷售者在進(jìn)貨以后、銷售以前對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不能忽視可能引起的質(zhì)量問題。

3．保證符合產(chǎn)品標(biāo)識的要求，不可另起爐灶，假冒產(chǎn)品標(biāo)志。

4．不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用他人的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，不得摻雜、摻假，以假亂真、以次充好，不得以不合格的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。

摘要：我國的農(nóng)民專業(yè)合作社，誕生于改革開放的時代背景下，新時代其在推動農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。本文在介紹其產(chǎn)生的社會歷史條件、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下其發(fā)展中存在的一些問題，探討新時代如何促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；可持續(xù)發(fā)展

改革開放后，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民專業(yè)合作社誕生。近年來其發(fā)展迅速，但是在發(fā)展中也存在著一些問題。解決這些問題，有助于促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的歷史進(jìn)程

實行改革開放以來，我國逐漸進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段。農(nóng)村實行改革開放后，原有的制度被廢除，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸確立。這一制度的實施提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了農(nóng)村社會的進(jìn)步。但是，改革開放以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些問題。如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收乏力、農(nóng)村居民人均年純收入水平相對較低、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)較大、城鄉(xiāng)之間差距較大等。出現(xiàn)這些問題的一個重要原因就在于當(dāng)前我國實行的是一家一戶經(jīng)營土地的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式。由于農(nóng)業(yè)人口眾多、人均農(nóng)業(yè)土地有限、土地質(zhì)量參差不齊等，農(nóng)村土地往往被條塊分割，缺乏規(guī)模效應(yīng)，從而形成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式。這一經(jīng)營方式具有廣泛性、分散性特點。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種經(jīng)營方式使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與社會化大生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的小生產(chǎn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大市場、小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)、小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)商、小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)耕種收割組織、小農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、小農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品銷售中間商之間矛盾不斷激化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于單個農(nóng)戶規(guī)模小、談判能力低下、農(nóng)戶需要應(yīng)對從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品銷售的層層議價權(quán)，農(nóng)民收入水平相對低下。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，甚至出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品越增收，價格越下跌現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時，農(nóng)戶損失較大。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時，農(nóng)戶也難以獲得較多收益，農(nóng)民增收相對緩慢。而且我國已有的農(nóng)產(chǎn)品市場+農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品超市+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)公司+基地+農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都沒有解決我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模、分散性等問題。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要改革農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營方式，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)民的組織程度，以共同應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風(fēng)險，并不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。1997年12月，浙江省臺州市小稠枇杷合作社建立。2005年5月，浙江省臺州市大紅袍果業(yè)合作社工商注冊成功。2007年7月，山東省德州市慶云中澳養(yǎng)鴨專業(yè)合作社成立。我國的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)歷了從第一家工商注冊，到首部農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)宣布實施后的第一家工商注冊，再到我國首部農(nóng)民專業(yè)合作社法宣布實施后第一家工商注冊。此后，發(fā)展越來越迅速。這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織通過為入社農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營和集約化發(fā)展，推動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國農(nóng)民專業(yè)合作社自誕生以來，其數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大、類型越來越齊全、發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量也越來越高。截至2019年12月，在市場監(jiān)管部門登記的合作社成員數(shù)為220.1萬戶。改革開放以來，其迅速發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其發(fā)展越來越多呈現(xiàn)出適度規(guī)模化、集約化、集體化、機(jī)械化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化等特點。

摘要：市場經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時，工商管理的作用也越來越高。強(qiáng)化工商管理可以對市場經(jīng)濟(jì)起一定的規(guī)范作用，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展具有重要的意義。本文主要分析工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，希望通過本文可以將工商管理的積極性有效發(fā)揮，提高我國企業(yè)在國際市場上的競爭力。

關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

企業(yè)又好又快的發(fā)展離不開工商管理的促進(jìn)作用，規(guī)范市場秩序，保障人們消費的基本權(quán)益是工商管理的作用之一。由此看在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，我們需要加強(qiáng)對工商管理的重視性，將其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有效發(fā)揮，從而建立起健康的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

一、工商管理的職能和特點

（一）工商管理的職能

企業(yè)是否正常的經(jīng)營生產(chǎn)需要工商管理加以制約，工商管理有權(quán)查處沒有依法經(jīng)營的企業(yè)，從一定意義上對于規(guī)范市場秩序，建立健康的市場經(jīng)濟(jì)體系具有重要的意義。特別是國際經(jīng)濟(jì)的不斷交流，我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)交流的機(jī)會越來越多，要想提高我國企業(yè)在國際市場上的競爭力就需要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮工商管理的作用，確保企業(yè)的依法經(jīng)營和生產(chǎn)。

（二）工商管理的特點

改革開放以來，受經(jīng)濟(jì)全球化與各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的影響，我國的經(jīng)濟(jì)水平、文化實力、軍事實力大幅提升，同時，市場經(jīng)濟(jì)體制與分配等各項制度也在不斷完善，隨著市場經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新的領(lǐng)域，進(jìn)入了新時代，企業(yè)管理進(jìn)而也有了很大的提升空間。首先，企業(yè)管理可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也可以增強(qiáng)企業(yè)之間的互動性，有利于市場的監(jiān)管，可以說，企業(yè)管理工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常重要。本文主要分析了企業(yè)管理的特點，闡述了企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的關(guān)系，簡要總結(jié)了企業(yè)管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以期充分發(fā)揮企業(yè)管理的價值并對促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所助益。

1.綜述

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)管理發(fā)生了巨大的變化，改變了以往的工作模式，企業(yè)管理的地位也在不斷提高，企業(yè)管理者越來越意識到企業(yè)管理對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略制定的重要性。企業(yè)管理對企業(yè)的發(fā)展影響很大，一方面，它不僅可以完善市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場工作行為，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，另一方面，其可以強(qiáng)化市場監(jiān)管部門的工作權(quán)利，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

2.企業(yè)的工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性

2.1企業(yè)的工商管理推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

企業(yè)管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上是相互促進(jìn)、相互完善的。企業(yè)管理體制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整具有良好的作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不同利益群體之間的利益沖突越來越激烈。如果僅僅依靠市場機(jī)制本身，完全不可能保證市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)管理可以在一定程度上引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步彌補(bǔ)市場自身調(diào)節(jié)的不足，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保證市場之間交易的公平公正，從而進(jìn)一步促進(jìn)市場的可持續(xù)發(fā)展。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效促進(jìn)企業(yè)的工商管理工作開展

摘要：疫情當(dāng)下，為了方便教師在多樣化的線上工具中選擇合適的教學(xué)方式，本文從教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，首次提出了知識分類法，將課程內(nèi)容復(fù)雜的實驗課程，按照知識的難易程度與復(fù)雜程度，將知識劃分為4個模塊，依據(jù)每個模塊的特性選擇不同的線上教學(xué)方式，并以經(jīng)管類實驗課程《跨專業(yè)綜合實訓(xùn)》為案例，論證了方法的可操作性，為實驗類課程教學(xué)改革提供參考。

關(guān)鍵詞：知識分類;實驗課程;線上教學(xué)

疫情當(dāng)下，教育部了《疫情防控期間做好高校在線教學(xué)組織與管理工作》的通知，要求各高校要充分利用省校兩級已上線的慕課、優(yōu)質(zhì)在線課程資源與平臺，積極開展線上教學(xué)。實驗課作為經(jīng)管類高校課程體系的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生理論應(yīng)用于實踐的重要課程，通常需要學(xué)生動手實操，教師針對問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，因此在本次線上教學(xué)改革中面臨極大的挑戰(zhàn)。為了方便教師在多樣化的線上教學(xué)模式中選擇合適的教學(xué)方法，本文首次提出了知識分類法，將課程內(nèi)容復(fù)雜的實驗課程，按照知識的難易程度與復(fù)雜程度，將知識劃分為4個模塊，依據(jù)每個模塊的特性選擇不同的線上教學(xué)方式，并以經(jīng)管類實驗課程《跨專業(yè)綜合實訓(xùn)》為案例，論證了方法的可操作性，為實驗類課程教學(xué)改革提供參考。

1線上教學(xué)模式分析

線上教學(xué)指依托網(wǎng)絡(luò)平臺、PC端，移動終端、數(shù)字電視等媒介實施教學(xué)過程的信息化授課方式，目前高校主要通過以下三種方式展開線上教學(xué)[1]：（1）線上教育平臺的課程建設(shè)。教師使用線上教育平臺，如MOOC，優(yōu)慕課等平臺，通過錄制微課、上傳教學(xué)資料等形式將教學(xué)內(nèi)容及過程數(shù)字化，通過平臺發(fā)放給學(xué)生，并在平臺上完成線上測試，討論，作業(yè)等課程活動[2]。這種上課（2）網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)。教師利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺，如雨課堂、釘釘，騰訊課堂等，通過視頻或者語音的方式在網(wǎng)絡(luò)上組織實時教學(xué)[3]。（3）自主學(xué)習(xí)。學(xué)生通過教師提供的線上優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，教師針對重難點問題進(jìn)行遠(yuǎn)程輔導(dǎo)與答疑[4]。實驗課需從課程內(nèi)容實際出發(fā)，依據(jù)學(xué)生軟硬件的實際情況，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源情況，選擇合適的線上教學(xué)方式，充分利用資源[5]，彌補(bǔ)線上教學(xué)存在距離感，問題反饋滯后性等問題，積極的展開在線互動，激發(fā)學(xué)生參與的積極性，進(jìn)而保證實驗課教學(xué)質(zhì)量與實驗課教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。

2基于知識分類的線上教學(xué)模式分析

通過實驗課程內(nèi)容分析，根據(jù)其知識難度與復(fù)雜程度提煉出4個知識模塊，如圖1所示，針對每一類別知識，設(shè)計合適的線上教學(xué)方式。（1）通識性知識，指知識理解難度小，知識結(jié)構(gòu)簡單，且擁有較好的網(wǎng)絡(luò)課程資源，如操作視頻或者操作步驟詳解，這類知識不用做重點講解，可以將網(wǎng)絡(luò)資源通過線上教學(xué)平臺直接打包給學(xué)生，學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。（2）細(xì)節(jié)性知識。細(xì)節(jié)性知識指知識結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及面廣，但是較為容易理解的知識。這類知識通常需要注意的細(xì)節(jié)比較繁多，學(xué)生一時無法全部記憶，教師反復(fù)指導(dǎo)費時費力，因此采用傳播式學(xué)習(xí)方式，教師挑選理解能力強(qiáng)的學(xué)生，如小組組長，重點培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后，由其把這類知識擴(kuò)散給組員，組員遇到問題時組長負(fù)責(zé)解答，組長無法解決的問題匯總至教師，教師給予重點講解。這類知識在實驗課程里體現(xiàn)尤為明顯，實驗課操作細(xì)節(jié)較多，傳播式教學(xué)法能很大程度上減少教師教學(xué)過程的重復(fù)，進(jìn)而節(jié)省時間對于重點環(huán)節(jié)的把控，但是執(zhí)行的時需要教師及時監(jiān)督效果，防止組長理解上的偏差導(dǎo)致組員的錯誤。（3）關(guān)鍵性知識，指知識結(jié)構(gòu)簡單，涉及面小，知識難度較高，學(xué)生理解存在困難，重要程度也比較高，往往是實驗過程中的關(guān)鍵性節(jié)點知識。這類知識比較常見的是實驗過程中一些計算公式推導(dǎo)及應(yīng)用，由于學(xué)生對于一些專屬名詞理解不透，計算推演無法獲取正確的數(shù)據(jù)，或者對于公式推演理解不透，因此這類知識，需要教師使用錄制微課的形式，針對易錯難懂的知識點錄制講解微視頻，放置于線上教學(xué)平臺，供學(xué)生隨時獲取，反復(fù)觀看學(xué)習(xí)。（4）宣講性知識，指知識結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，且難度較高。這類知識往往需要集中時間，分層次、成體系講解，通過講解使學(xué)生了解整個結(jié)構(gòu)體系，然后再將其拆分轉(zhuǎn)化為細(xì)節(jié)性知識或者xx性知識，進(jìn)而針對性突破。宣講性知識需要教師帶領(lǐng)學(xué)生循循漸進(jìn)的去理解學(xué)習(xí)內(nèi)容，因此比較適宜于利用直播平臺，直播講解，師生時間同步，臨場感強(qiáng)，互動性高，方便知識的理解。

摘要：科技孵化器對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)社會長治久安和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有非常關(guān)鍵的作用。本文首先闡述科技孵化器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，接著分析了國內(nèi)先進(jìn)科技孵化器公司的運作模式及成功經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，提出了電力企業(yè)科技孵化器建設(shè)與管理方面相關(guān)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；科技孵化器；運營模式；建議

現(xiàn)階段，我國正處于改革轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，科技孵化器對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)社會長治久安和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有非常關(guān)鍵的作用。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國采取多種措施大力發(fā)展科技孵化器，較為理想的達(dá)成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者將在本文分析國內(nèi)外孵化器成熟經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，嘗試對電力企業(yè)科技孵化器運作模式和管控體系進(jìn)行研究和討論，以便為其建設(shè)提供全新的動力。

一、科技孵化器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

筆者在大量參閱已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將我國科技孵化器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求總結(jié)歸納如下：

1.科技孵化器創(chuàng)建與流程管理的基本要求

必須按照要求做好充足的準(zhǔn)備。制定包括科技孵化器章程、管理制度、部門和職能設(shè)計等規(guī)劃；聘用高素質(zhì)、高能力的專業(yè)管理人才；開展符合設(shè)計要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便為入孵企業(yè)提供良好的硬件條件。其次，必須履行申報設(shè)立手續(xù)，在取得法人資格之后，還必須辦理法人代碼證登記、稅務(wù)登記和銀行開戶等手續(xù)。

一、問題的提出

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵勞動者通過創(chuàng)業(yè)增加更多的勞動崗位，既是世界各國緩解就業(yè)壓力的成功經(jīng)驗，也是全球金融危機(jī)背景下我國解決當(dāng)前就業(yè)問題的一種選擇。國務(wù)院辦公廳于2008年9月26日轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源部《關(guān)于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》，提出了“政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”基本就業(yè)原則，并規(guī)定工商部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供稅費減免等政策優(yōu)惠。這標(biāo)志著政府促進(jìn)就業(yè)的工作思路從主要安排就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到開辟新的就業(yè)渠道與“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”相結(jié)合的道路上來。2009年4月2日，人力資源部聯(lián)合其它六個相關(guān)部委、單位下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)三百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃的通知》，決定在2009～2011兩年間組織100萬未就業(yè)高校畢業(yè)生到社會各部門、單位參加就業(yè)見習(xí)。同年12月24日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，加大力度實施好各種促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策項目，在國家法律允許范圍內(nèi)積極開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新渠道;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè);通過人員與經(jīng)費投入的增加加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)技能;通過課程教學(xué)改革融入可雇傭性教學(xué)，提高大學(xué)生就業(yè)的能力。

二、相關(guān)研究綜述

國外對創(chuàng)業(yè)的研究興起于20世紀(jì)60年代。瑞典學(xué)者倫德斯特(AndersLundstrom)和史蒂文森(LoisStevenson)是較早關(guān)注于創(chuàng)業(yè)政策的兩位學(xué)者，他們在《創(chuàng)業(yè)政策的未來(Entrepre-neurshipPolicyforthefuture)》中提到，早期的創(chuàng)業(yè)研究主要集中于微觀領(lǐng)域，圍繞創(chuàng)業(yè)者本身以及創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神和資源整合而展開的。主要內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)者的個性研究、創(chuàng)業(yè)的融資渠道、資源整合方式研究、企業(yè)的生成機(jī)制、風(fēng)險投資研究等。隨著創(chuàng)業(yè)在世界各地的蓬勃發(fā)展，對創(chuàng)業(yè)的研究范圍也在不斷拓寬，從風(fēng)險投資的微觀領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到外部環(huán)境等宏觀領(lǐng)域，比如對創(chuàng)業(yè)支撐環(huán)境體系研究、創(chuàng)業(yè)企業(yè)生成過程研究、創(chuàng)業(yè)過程的影響因素分析、創(chuàng)業(yè)的國際間比較研究等。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究方面主要有兩大流派，一是資源依存理論，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)活動對環(huán)境資源的依賴性，代表作是杰弗里•普費弗(JeffreyPfeffer)與薩蘭奇克(GeraldSalancik)在1978年出版的《組織的外部控制》;二是種群生態(tài)理論，把組織群落作為分析單位，通過檢驗企業(yè)(特別是初創(chuàng)企業(yè))的“出生”和“死亡”率來研究進(jìn)化和選擇，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者社會生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生性，代表人物是漢南(Hannan)和弗里曼(Freeman)。我國對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究主要集中在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和實務(wù)操作方面。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)影響因素的研究方面，歐清華教授的《大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的障礙與對策探微》指出，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的障礙主要是創(chuàng)業(yè)環(huán)境差、政府服務(wù)意識不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)教育滯后、觀念障礙、缺乏自信、能力欠缺、知識儲備不足、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、個人信用危機(jī)嚴(yán)重;提出的相應(yīng)對策是:政府應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，學(xué)校應(yīng)更新教育觀念，實行素質(zhì)教育，家長、老師和社會應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，成為他們創(chuàng)業(yè)的堅強(qiáng)后盾，大學(xué)生應(yīng)勇敢地肩負(fù)起時代賦予的光榮使命。林桔(2008)指出，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在五大瓶頸:過于注重形式、缺乏市場意識、缺乏商業(yè)管理經(jīng)驗、缺少具有科技含量的項目、難以吸引風(fēng)險投資。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究方面，杜宴會(2010)提出我國的創(chuàng)業(yè)教育有五種模式:學(xué)校理論、學(xué)校理論教育與創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法結(jié)合、理論教育與創(chuàng)業(yè)模擬結(jié)合、理論教育與具體實踐模式相結(jié)合、實施綜合式的創(chuàng)業(yè)教育。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政府支持研究方面，相關(guān)文獻(xiàn)還比較少，鄭毅在《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè):政府責(zé)任很關(guān)鍵》中指出，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)包括:做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的宣傳工作，引導(dǎo)全社會形成崇尚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;全方位開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù);出臺鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;增加對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的金融支持;在全國建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化基地，形成一套完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

三、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的有益探索

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)目前仍然處于起步和摸索階段，但也取得了一定的成效。政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的時間主要集中在在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)初期，大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育方面，而畢業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)扶持上。

(一)政府高度重視，制定并落實相關(guān)政策近年來，我國政府相繼出臺了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并積極督促落實。如南京市政府制定出臺了《關(guān)于實施萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃的意見》，從2012年到2015年末，將扶持1萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動5萬人就業(yè)，建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(基地)20萬平方米。據(jù)介紹，扶持群體由原先的“普通高校畢業(yè)生”放寬到“大專以上文化的大學(xué)生和海外留學(xué)人員以及畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生”。《意見》涵蓋七條創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、提供創(chuàng)業(yè)場地扶持、鼓勵多渠道融資創(chuàng)業(yè)、減免相關(guān)稅費、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。從2012年起，南京市每年將遴選出200個可行性和預(yù)期成功率較高的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予10萬元至20萬元的一次性補(bǔ)貼。

為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，掀起全民電商創(chuàng)業(yè)熱潮，集中宣傳打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮電子商務(wù)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，落實好縣財政扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展預(yù)算資金，使資金管理規(guī)范、使用效益高效，特制定本方案。

一、資金來源

扶持資金由縣財政預(yù)算安排，2020年安排資金500萬元。

二、使用原則

（一）財政惠農(nóng)原則。充分發(fā)揮財政資金在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培育和發(fā)展中的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，獎勵扶持社會服務(wù)功能強(qiáng)、社會效益好、能帶動本縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的電商企業(yè)，鼓勵全縣人民利用電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

（二）公平、規(guī)范、科學(xué)原則。遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，誠實申報，科學(xué)管理，專款專用。專項資金分配和使用情況需接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

（三）重點支持原則。對符合全縣總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的電子商務(wù)項目優(yōu)先安排資金獎勵扶持，特別是對國內(nèi)電商平臺引入項目和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)優(yōu)先扶持。