本文作者：吳秋正 單位：滄州路橋工程公司

高速公路管理企業安全文化促使企業全體員工對安全生產的高度關注，確保人們的生命安全，強調以人為本的理念，將人的生命安全放在管理的首要位置，促使員工提供自身的安全意識和安全文化素質，形成良好企業安全生產環境。這樣在高速公路管理企業安全文化的影響下，就實現了安全第一，預防為主安全原則，確保高速公路運行的安全暢通。高速公路管理企業安全文化建設的必要性交通事故頻發帶來安全文化建設的壓力我國特別重視安全生產問題，并且建立了相關的法律體系和監督管理網絡。企業為提高生產安全投入了先進的技術設備和安全資金投入，但是，一些安全生產事故仍然頻發。

對于高速公路管理企業來講，這些企業所制定的安全規章制度來保證道路交通的安全運行，但卻難以規范每個員工的行為。很多員工對安全管理存在漠視行為。高速公路管理企業不得不進行安全生產責任教育，提高員工的安全意識。高速公路的安全運行的需要高速公路安全管理具有復雜性，其安全管理內容包括人、車、路、環境。這樣就需要高速公路安全管理必須采取多樣性的管理方式，以適應高速公路動態安全管理的要求。為此，高速公路安全管理企業必須塑造一種具有高度安全管理責任意識，形成約束力量。這種安全意識逐漸融入員工的日常工作行為中，成為員工和團隊的行為準則和價值取向，最終行為高速公路企業文化。這樣就促使高速公路安全管理思想貫徹到企業各部門，促使企業可持續發展。高速公路管理企業安全文化是全體員工共同的價值觀念，必然在員工的思想深處形成一種定勢和響應機制。具有安全意識的員工可以帶動團隊投入到安全生產中，確保高速公路的安全運行。

實施高速公路管理企業安全文化建設的路徑高速公路管理企業應重視企業的企業安全理念構建，完善安全管理制度，規范企業員工的安全行為，打造具有符合企業實際的企業安全文化，使安全管理成為企業和員工的必須工作內容。提升員工的安全價值觀高速公路管理企業應重視對安全方面的管理，提升企業的道德規范和思想，從而提升員工的安全價值觀，這成為企業的安全文化管理的核心，這里面應涵蓋企業安全理念、安全體系以及安全目標的建設內容。高速公路管理企業應實施“以人為本”的安全理念，加強“六大安全”的管理安全重點，包括人員安全、車輛安全、資金票據安全、設施設備安全、施工安全和飲食安全。高速公路管理企業管理體系要加強安全生產的具體管理工作，建立健全安全管理體系，形成與之配套的管理、責任、應急救援體系網絡。這樣才能更好地進行安全生產協調工作，促使企業的各部門、單位分工協作，有效避免出現安全工作只是分管領導和專職部門的事的不利局面。

高速公路管理企業管理體系必須強化目標管理，實施安全的逐級負責，目標到人的原則。公路管理企業明確當年的安全工作主要任務，再進行簽訂《年度安全生產目標責任書》，明確每位員工的權利義務與獎懲辦法，層層分解落實工作責任到人。完善企業的安全管理制度高速公路管理企業管理的安全制度成為企業安全工作的指導，發揮規范安全工作的職能。高速公路管理行業具備了健全完備的安全制度。高速公路管理企業各部門應重視安全制度，定期進行檢查，使其成為企業安全工作的管理規范，員工的安全行為準則，充分發揮安全制度的安全管理價值和作用。企業應不斷創新安全管理制度，提高其可操作性和標準化程度。其修改應與相關法律法規保持一致，使實際工作內容與制度條款相對應，這樣使安全管理制度更充實，具有很強的可操作性。例如：在規范員工的行為方面、崗位安全操作規程等，引入“標準化”有效規避了一線工作人員“不安全行為”風險。

規范企業員工的安全行為高速公路管理企業的管理安全工作是系統工程，成為企業的工作效果的綜合體現。企業所實施的安全生產中，員工是最重要的因素，成為實施安全生產的主體，提高員工安全工作條件，降低安全事故發生率。促使員工養成良好的安全行為習慣，對于預防交通安全管理事故有重要作用和積極意義。對全體員工進行強化安全教育培訓，形成共同的安全價值觀。員工的安全行為具有復雜性和動態性，提高員工的安全意識水平的調節，改善員工的安全行為水平。企業員工具有良好的安全行為，應進行安全意識、安全知識、安全技能的教育和培訓，形成共同的安全價值觀。這樣才能有效應對高速公路管理工作的重復性操作，減少工作的危險性。

高速公路管理企業應開展安全生產的模擬演練，使員工可以在實踐中鍛煉安全能力開展模擬應急演練，可以明確員工的職責，能在短時間內高效有序的開展救援工作。企業還應引入獎懲激勵獎勵，引導、規范員工行為考評及獎勵制度構成了安全管理的激勵機制。高速公路管理企業還應加強現場安全管理，要嚴格控制高速公路建造物及其附屬設施、設備的安全隱患，對易發生事故的部位加設安全裝置和安全警告牌予以提示。結論通過對我國高速公路企業安全管理現狀的研究，高速公路管理企業構建安全文化具有重要性。高速公路管理企業應推進企業安全文化的建設，滿足市場經濟發展的要求，促進社會的和諧發展，提高企業的社會形象，實現高速公路管理企業的可持續發展。高速公路行業經營業務具有多樣性，但是安全管理工作不可忽視。高速公路管理企業必須將安全生產工作提高到安全文化的高度，才能有效減少道路安全事故，更好地為社會大眾提供交通服務。對高速公路企業安全管理還應不斷進行研究，這樣才能使高速公路管理企業的安全文化建設內容更為充實，也更有利高速公路的安全運行。

一、高速公路企業及企業文化

紹興管理處始終確立“以人為本”的理念，堅持人是關鍵，是核心，是根本。多年來，紹興處緊緊圍繞以“務實和諧、奮發有為、趕超一流”的工作目標，通過勤奮工作、不斷思考、敢于管理、勇于創新等一系列措施，齊心協力，共渡難關，取得了良好的成績。從抗雪到抗臺，從危化品車輛事故處理到大流量道路保暢，紹興處經受住了一次又一次突發事件的考驗，充分體現了管理處一盤棋的良好合作精神及廣大員工團結向上、同舟共濟的精神。期間，紹興處不斷創新人力資源管理，圍繞優化人力資源配置，在促進工作質量的同時，順利實施內部機構改革，從中層競聘到全員等級考核，從跨所收費員對流到收費班長競聘，從崗位整合到人員結構調整，從部分崗位離職不補員到一崗多能、星級保安評定等等，紹興處走出了一條具有紹興特色的人力資源改革之路，隨著人力資源改革的不斷推進，管理處千方百計提高員工收入，員工的積極性、創造性和競爭性得到前所未有的發揮。與此同時，紹興處圓滿通過了交通部全國公路養護與管理大檢查和省交通廳的文明公路大檢查，以“零缺陷”通過了外審、省級檔案達標驗收，獲得了公司“同路同心杯”安全知識競賽第一名，“職工互助保障先進單位、和諧企業、嵊州收費所通過了紹興市文明辦的復評考核；紹興收費站被紹興市總工會命名為“工人先鋒號”；東關所被紹興市婦聯授予“巾幗文明崗”等等榮譽，取得了累累碩果。

二、忠誠企業

誠信是保持永續經營的根本特質，作為境外上市的公眾公司，誠信是立足資本市場、實現永續經營的商業信條，是公司的第一生命，并將最講誠信作為我們的永恒追求。誠信贏得尊重，是企業基業長青、員工安生立業的道德基石。誠實守信是公司發展的保障。高速公路的日常工作與金錢密不可分，就必須要求員工有著良好的職業道德，廉潔奉公的道德觀念，誠信守信的本質。在服務工作中，一是堅持“客戶至上”的道德規范，對客戶誠心、誠懇，以個人講誠信維護“高速公路誠信待人”的良好形象。二是提升服務品位。在認真搞好規范服務、文明優質服務的基礎上，主動提供“增值服務”和“超值服務”，體現“人性化、高品位”，滿足客戶需求，讓客戶得到精神享受。客戶是企業生存發展的基礎，為客戶提供安全、暢通、舒適、便捷的服務是管理處一貫追求的目標。堅持以“客戶滿意”為惟一標準，尊重客戶，理解客戶，以情感人，化解矛盾，用真誠博得信賴，用真情贏得支持。紹興處以對公司高度負責的態度，良好的精神風貌，優質高效的服務形象，熟練快捷的業務素質，平整美觀的路容路貌，受到了客戶的一致肯定和贊譽。

三、奉獻社會

員工是企業形象的最為直接最為合理的表現形式。一批有責任感、有愛心、關注社會發展的員工是企業最長久最核心的競爭力量。由此，“奉獻社會”的理念決定了紹興管理處的發展和員工的成長。幾年來，管理處扎實開展愛心基金、第二醫保、送溫暖、結對子等活動。無論是本處員工還是社會群眾，只要力所能及，大家都會伸出援手，全處員工形成了人人講愛心講奉獻，同是一家人不分你我的共識。想員工所想，努力為員工辦實事解難題。“第二醫保”幫助一群人。2013年，全處共有13名重病住院員工享受到“第二醫保”的資助，資助金額達到1.8萬余元，此項政策得到了員工的一致好評。“愛心基金”，解困一幫人。管理處專門設立愛心基金，處領導帶頭捐款，全體員工積極響應，慷慨解囊。最大限度的幫助和關愛員工，傳遞組織溫暖。管理處工會組織以“創溫馨小家，建和諧大家”為主旋律，認真履行工會基本職責，維護廣大員工的合法權益，調動和發揮廣大員工的積極性和創造性，創新管理思路，豐富活動內容，內強管理，外塑形象。在創建“職工之家”工作中投入資金，豐富了職工閱覽書籍，設立職工閱覽角，以增長員工的文化知識；增添了運動器械，改善健身娛樂設施，創造良好鍛煉條件；豐富業務文化生活，營造“健康生活、快樂工作”氛圍；開避閑置土地建設“庭院經濟”等等。關愛身邊人，關心身邊事是處工會組織常抓不懈的一項工作。幫助孤兒、陽光助學、到敬老院看望孤寡老人、幫助冰雪天受困司乘人員、幫助困難家屬等等。

四、結束語

一、公路文化與企業文化、交通文化的關系

作為政府職能機構的組成部分，交通部門可以看做是國家經營的特殊企業，在自身發展的過程中不斷形成具有行業特色的組織文化，為社會與國家經濟發展作出卓越的貢獻。當前，我國正著力構建“公鐵水空”的大交通體系，整個交通行業發生著從思想方針到工作實踐的巨大變化，和諧、人文的觀念更為深入地融入到我們的工作、服務中去。這就要求進一步加大文化建設力度，這種文化建設不僅僅要“自上而下”，同時也應該“自下而上”。公路是“大交通體系”中的重要一環，占有極其重要的份額。公路文化是組織文化的一種，隸屬于交通文化。

二、基層公路文化建設的必要性及其內容

（一）加強基層公路文化建設的必要性

作為基層公路部門如何使用當前形勢的發展，如何在發展壯大自身實力的同事更為有效的為人民服務，為公路事業現代化服務、為構建社會和諧服務，值得我們認真探討與研究。作為公路事業的核心與靈魂，公路文化建設凸顯其重要性，既要符合地方實情，又要符合行業實際。

（二）基層公路文化建設包含哪些方面

順應新形勢要求，公路部門經歷了多次職能轉換，由原先的建設型部門逐漸向服務型部門轉變。從工作實踐看，文化建設應包含對內凝聚和對外擴散兩個方面。對內，要形成物質文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；對外，要樹立社會知名、群眾認可、管理相對人支持的單位形象。

1高速公路基層所站企業文化內涵

運營模式、服務價值觀、行為規范等都是文化建設在高速公路中的反映和體現，是具有準公益的運輸行業文化的重要組成部分，是高速公路事業的發展形成的一種文化形式。

1．1企業文化在基層所站表現

高速公路企業文化在基層所站表現在精神文化、行為文化、制度文化、物質文化。

1．2基層所站企業文化的作用

工作與生活平衡、同事關系融洽、有無發展前途、是否喜歡工作以及管理制度和流程是否合理等都是基層職工所面對的實際問題。優秀的企業文化既是反映高速公路管理的社會文明形象的手段，也是統一和規范高速公路員工形象的手段。從文化建設的表現內容來說，精神文化能夠帶動員工樹立目標，并為此目標奮斗的過程中保持步調一致性。行為文化引導、規范、評判、樹立行為標準來實現對員工的規范化管理。物質文化為高速公路文化建設提供基礎。制度文化是規范員工的保證，規范、約束員工。

2高速公路基層所站文化建設問題分析

一、企業文化建設的價值

不久前，福建省發展高速公路股份有限公司為做好本系統的營運管理工作，提高本系統隊伍的整體素質，下發了《福建省高速公路企業文化建設實施綱要》，在本系統單位進行“企業文化診斷與提升”建設，明確了企業文化建設的目標和任務，指出了福建高速公路公司企業文化建設的方向。這說明企業文化建設工作已在福建省高速公路系統全面鋪開，今后的企業文化建設既是企業的自發行為，更是一項必須完成的艱巨任務。應該說，高速公路征收管理都有著其嚴格的規章制度，有嚴密的監控系統和操作程序，員工都有嚴格的約束規范，然而工作的效果卻不相同，而且應該說，很多問題是無法用約束來解決的。舉個簡單例子，當收費員入口刷卡，因磁卡機出現故障，連續換刷卡，都無法成功，司機非常焦急，連按喇叭催促，這時收費員一般有三種反應。第一，沉默不語，等機修維修；第二，對司機嚷：“不要噪，你沒看到磁卡機壞了。”第三，對司機解釋：“磁卡機壞了，請稍等一下，馬上就修好。”再如，在收費過程中，我們會經常遇到這樣的情況，有的收費員面帶微笑，有的冷若冰霜；有的語言文明，有的惡語傷人；有的碰到和司機有矛盾能曉之以理，大事化小；有的則故意生事，小事鬧大；碰到司機問路有的熱情幫助，有的拒人于千里。由此可見，不同企業，不同員工，工作表現是不同的。而且也說明，在我們的管理過程中，很多行為不是能用制度和紀律約束的，而是靠企業文化，靠一種無形的力量，去規范他們的行為。企業文化是全體員工在工作過程中培養形成并共同遵守的最高目標，價值標準，基本信念和行為規范，這是“以人為中心的管理思想而誕生的新的管理”論，它主要包括企業精神，企業道德，企業制度，企業風俗，企業面貌等，如果一個企業有了合適的企業文化，就能使員工在潛移默化中接受共同的價值觀，對企業有歸屬感，跟企業同呼吸共命運，發揮其主人翁精神，為企業著想，增創效益。我省高速公路企業大多數是大型的合資企業，收費具有事業性和服務性，投資線路長，收費所分布廣泛，員工實行招聘，且來自四面八方。

二、完善企業文化的發展對策

（一）創造良好的企業風氣

企業管理者（特別是高層管理者）作為企業文化的塑造者和倡導者，必須具有高尚的道德品質和管理才能。有了良好的道德品質，才能自覺地以身作則，才會真正的關心、信任、尊重員工；這樣才會得到員工的尊重和支持，員工才會心甘情愿地接受你的領導；你倡導什么，反對什么，員工一般都會全力支持；這樣便會逐步形成管理者所預期的企業文化，員工上下團結一致，同心合力，目標統一，企業才有希望，員工才有盼頭，企業良好之風才能逐步形成，員工精神面貌才會煥然一新。

（二）給員工以歸屬感

這是激發員工積極性的重要因素。要給員工有歸屬感，最重要的是給員工創造一個良好的工作環境（這里不是指諸如上班夏天有冷氣等舒適的工作環境，而是指員工對工作環境的感情）這個問題看似簡單，但許多企業卻未能做好。許多高速公路收費所的員工都是實行招聘的合同工，這雖然能給員工一些壓力和動力，但實際上也存在得過且過的思想，短期行為相當嚴重。所以企業在用工制度，工資待遇等，應慎重考慮這一點，盡量做到合情、合理、合法，增強企業對員工的吸引力和凝聚力；這樣員工才能對企業有信心，樹立他們一心一意對公司服務的思想。另外，高速公路許多收費站場都分布在沒有人煙的田野上或山嶺旁邊，工作又比較乏味，特別是許多駐勤式高速公路，適當設置一些娛樂設施，開展一些有益的文娛活動，這能增強員工之間的團結和友誼，提高員工的工作熱情。而公司的管理者應不時到一線收費所了解員工的工作情況，和員工談心，關心員工生活。所有這些，會使員工逐步對企業產生如“家”的感覺，并油然而生眷戀之情，形成工作的動力。

一、桂林公路文化特色簡述

本單位公路文化的特色可以從桂林公路的精神體現出來，即“團結拼搏、追求卓越”。這是根據桂林公路行業自身的性質、任務、時代要求和發展方向，在長期的生產、管理過程中精心培育的、正在逐步變為廣大職工的內在訴求和主導意識。這種精神具有團體和文化的雙重性，其獨特個性是“團結”、“堅韌”，其本質內容是“追求”、“進步”，靠團結拼搏求進步，靠不懈追求謀求科學持續發展。

二、公路文化與人力資源管理的有效性融合

(一)突出公路文化建設目標在人力資源管理中的地位

在將公路文化與人力資源管理的有效性融合時，須突出桂林公路文化建設目標的地位。其的總體目標是：推進桂林公路文化建設向制度化、規范化發展，形成統一完整的公路文化體系和工作機制；其核心理念、行為規范、視覺形象被廣大員工所認同，并逐步融入到單位的生產、工作和日常生活之中，內化于心，外化于形，固化于制,活化于魂，使單位管理水平和員工素質明顯提高，凝聚力、競爭力明顯增強，社會形象明顯改善,形成一筆巨大的無形資產。

1、價值觀念的目標

通過桂林公路文化建設，增強全局干部職工的集體意識，使大家對公路理念體系有明確的理解，并通過實踐，使公路核心價值觀得到新的升華。

［摘要］質量安全是公路工程項目管理的核心，也是公路工程項目管理的底線和紅線，雖然近年來隨著公路工程施工相關法律法規、標準的完善和公路工程施工企業本身質量安全管理體系的健全，公路工程質量安全管理水平發生了質的飛躍，一些落后的管理理念及作業工藝，如隧道初襯的干噴作業、橋梁墩柱施工的翻模作業等已經慢慢淡出人們的視野，但是由于公路工程項目參與主體多，從業人員，尤其是一線作業人員素質參差不齊等，導致公路工程施工項目質量安全管理方面仍然有很多難題需要解決，本論文就以解決公路工程分項工程，雙柱墩橋梁蓋梁施工期間，從業人員系安全帶問題，闡述科技創新對提升公路工程施工質量安全管理工作的重要性，通過科技引領，在有效解決目前公路工程施工項目質量安全管理難題的同時，全面助推工程施工質量安全管理水平再上新臺階。

［關鍵詞］質量安全；公路工程；科技引領

引言

目前橋梁雙柱墩蓋梁施工是在墩柱混凝土強度達到要求之后，安裝抱箍，然后在抱箍上安裝作業平臺，從業人員在平臺上完成鋼筋綁扎、模板安裝、混凝土澆筑、養生直至拆模，抱箍承受蓋梁施工期間的所有靜態和動態荷載，如何確保蓋梁各項工序施工期間作業人員安全和確保蓋梁各工序施工質量至關重要。為了實現蓋梁施工質量安全雙贏的目的，首先要加強科技創新，從根本上解決蓋梁施工期間作業人員的安全，讓作業人員徹底解除對自身安全的顧慮，方可確保從業人員安安心心地嚴格按照設計要求和相關規范，完成蓋梁各工序的施工，從而實現質量安全雙贏的目標。按照《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016），高處作業人員必須正確佩戴和使用高空作業安全防護用品、用具。目前公路工程雙柱墩橋梁蓋梁施工作業，普遍存在的問題是蓋梁作業人員的安全帶缺少掛點，導致作業人員使用安全帶時嚴重影響工作效率，從而部分作業人員在缺少監督的時候，就心存僥幸，不正確佩戴安全帶，一旦作業平臺發生墜落或作業平臺臨邊防護失效，對作業平臺作業人員生命將會產生巨大威脅，因此，通過科技創新研發出一種蓋梁施工作業人員固定安全帶的可移動裝置十分必要。

1雙柱墩橋梁蓋梁作業人員安全帶固定可移動裝置的設計

針對目前雙柱墩橋梁蓋梁作業人員系安全帶困難的問題，根據本人多年公路工程施工項目安全管理經驗，通過設計一種可移動的安全帶獨立受力固定裝置，可以有效解決目前雙柱墩蓋梁施工期間作業人員正確佩戴安全帶的難題，在確保蓋梁作業人員生命安全的同時，不僅提高了作業效能，而且由于從業人員自身安全得到了保障，蓋梁施工質量也得到了提升，否則蓋梁作業人員為了減少高空作業的時間，往往趕工期，忽視工程質量，對公路工程質量安全管理造成嚴重的負面影響，具體可以按照以下三個步驟來實現：一是兩個墩柱鋼筋籠固定時對應最外側加長主筋的設計，在加工墩柱鋼筋籠時，以鋼筋籠安裝固位置為基準，加工兩個鋼筋籠最外側的一根主筋長度時，在原設計的基礎上，按照對應蓋梁高度1.2～2.0倍長度進行加長，其余主筋長度按照設計要求確定，兩個加長主筋長度超出蓋梁高度的部分，從上往下，從距離頂端20cm開始到高出蓋梁頂端30cm的區域，每隔10cm，以對應主筋最外側豎中線相應位置為中心，以對應鋼筋主筋的0.1～0.4倍為直徑加工通透圓孔；二是安全帶可移動固定裝置的設計，豎向為以最外側加長鋼筋最頂端的圓心為中心，以加長鋼筋直徑的1.05～1.2倍為外徑，以加長鋼筋直徑的1.02～1.1倍為內徑，高度為加長鋼筋高處蓋梁的長度減去30cm的鋼管，對應從距離頂端20cm開始到高出蓋梁頂端30cm的區域，每隔10cm，以對應鋼筋主筋的0.1～0.4倍為直徑加工通透圓孔，用于與加長鋼筋通過插銷固定，橫向以兩個墩柱鋼筋籠最外側加長主筋水平截面的兩個中心點的水平距離為長，用和豎向同樣型號的鋼管焊接，在鋼管豎向和橫向焊接直角的部位頂部，設計寬度為鋼管外徑，高度為10cm～30cm，厚度為0.5cm～2cm，垂直與水平鋼管焊接的擋塊；三是兩個墩柱鋼筋籠最外側加長主筋與安全帶可移動固定裝置連接的設計，通過插銷將鋼筋籠外側加長主筋與安全帶可移動固定裝置進行連接，插銷為直徑為對應加長主筋和鋼管通透圓孔直徑的0.8～0.95倍，長度為豎向鋼管外徑的1.2～2.0倍的光圓鋼筋，在距離光圓鋼筋兩端0.5cm～1.0cm處，在同一水平線上以0.2cm～0.4cm直徑加工通透圓孔，通過卡扣固定插銷。通過上述科技創新，將傳統安全帶固定掛點設計成可移動的，在確保蓋梁作業人員安全的同時，方使作業人員水平移動，一方面解決了蓋梁作業人員安全帶掛鉤無法固定的難題，另一方面提高了作業人員工作效能，從根本上解決了公路工程施工項目雙柱墩蓋梁施工期間質量安全管控的難題。

2公路工程質量安全管理創新的延伸

摘要：在如今經濟新常態下,人力資源的作用凸顯得更加重要,人力資源管理的作用也進一步凸顯。交通行業是一個國家發展國家經濟、提高國家競爭力的一個非常至關重要的行業,而對于我國公路投資管理行業的發展中，交通企業投資管理人力資源管理具有非常重要的意義。本篇論文通過理論分析交通企業投資管理人力資源管理方面存在的問題并提出了相應的措施。通過一系列的研究和實例證實，交通企業人力資源管理理論在企業中發揮著重要作用,所以認清我國公路投資管理企業人力資源管理中面臨問題并針對性改進，對于改善我國交通企業管理具有重要的實際性作用和改進意義。

關鍵詞：新常態；交通企業；人力資源管理；問題及措施

引言

隨著改革開放的不斷深入，我國經濟發展已由高增長、粗放式逐步轉變成結構合理優化、增長速度穩定、社會和諧發展的穩定階段，實現經濟新常態。在這種情形之下，傳統交通企業的結構調整來適應現代市場的要求，可以說是非常嚴峻的考驗。在當前的經濟新常態下，交通企業需要將發展理念的革新和管理的方式進行一定的改變，也要對當前人力資源管理所處的環境有清晰的認識，人才培養方面有必要進行適當的改革與創新，才可以適應當前社會經濟新常態的環境。交通作為人們衣食住行其中一個重要方面，其在提升綜合國力以及推動國家經濟發展等方面，發揮著至關重要的作用。世界各國經濟發展水平以及經濟發展速度與交通是否發達都有著不可或缺的關系。交通投資管理要管好用好預算內投資，更好發揮積極財政政策效應，突出抓重點、補短板、強弱項。要進一步加強公路基礎設施網絡建設，特別是要加強中西部地區的重大基礎設施投資，進一步加大在補齊民生短板領域的投資，使投資更好地增進民生福祉。創新政府投資方式，通過投資補助、資本金注入等方式撬動民間資本參與重點建設。在公路投資管理企業中，由于人力資源管理是促進社會實現可持續發展的源動力，因此其逐漸引起相關部門高度的重視。其中組織能力在協調組織活動與管理組織活動等方面起著重要的作用。它能夠對企業內部組織結構活動的質量與效果產生直接影響，同時也在促進交通企業投資管理發展為一種相對高效行業，并強化內部人力資源管理方面同樣具有決定性作用。基于此本文筆者結合實際工作經驗，從以下兩個方面，即對當前我國公路投資管理實際狀況與當前投資管理內部人力資源管理的現狀進行著重討論與分析；針對交通投資管理問題提出了相應的措施。

一、我國近年來公路投資管理實際狀況

2015年以來，在落實穩增長、加快推進交通基礎設施建設等一系列政策，以及各省加快推進完成“十三五”目標的帶動下，公路行業投資額增速呈較為明顯的回升態勢，投資規模保持高位，2015、2016年增速分別達到7.69%和12.92%，但在公路建設成本增長較快影響下，公路通車里程增速放緩，2015、2016兩年公路總里程增速分別為2.80%和2.47%，截至2016年底全國公路總里程達到469.63萬公里[1]。還有一個特點就是行業建設投資區域分化。我國公路發展呈現出東、中、西部區域發展不平衡的狀態。近年來中部和西部地區的公路總里程已經超過東部地區，但路網密度依然明顯低于東部地區，截至2016年底，中部和西部地區的公路里程分別為126.19萬公里和193.38萬公里，路網密度分別為93.86公里/百平方公里和29.08公里/百平方公里，而東部地區的公路總里程為148.82萬公里，但路網密度已達136.74公里/百平方公里，公路分布呈現出東部密集，而中西部稀疏的態勢。從公路里程增長情況來看，雖然國家整體公路總里程的增長呈現增速放緩的態勢，但西部地區公路里程增速始終高于全國增速，且遠大于東部和中部地區，顯示出“西部大開發”戰略下，國家對西部地區公路建設支持力度的加大。綜上所述，主要原因還是由于西部地區的人口遷移以及經濟相對于東部地區的經濟發展較為落后，其次是人才的原因。近年來西部的人才不斷地往東部地區轉移，因為對于投資管理人力資源方面不得不重視；其次根據《國家公路網規劃（2013年-2030年）》規劃的“71118網”，到2030年我國國家高速公路網總規模將達11.80萬公里，另規劃1.80萬公里的遠期展望線。預期未來我國高速公路整體投資增速仍將處于低速增長水平，因此在此背景下，交通投資管理對于人力資源尤其是人才尤為重要。

二、經濟新常態下公路投資企業人力資源管理面臨問題