摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)正如火如荼地建設(shè)當(dāng)中，該工程管理單位帶來了較大的工作量，也加大了工程管理單位會(huì)計(jì)工作的難度。因此只有通過完善的企業(yè)會(huì)計(jì)制度才能夠規(guī)范工程管理單位會(huì)計(jì)行為，降低工程管理單位財(cái)務(wù)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)。本文從會(huì)計(jì)制度建立的重要性出發(fā)，分析了工程管理單位會(huì)計(jì)制度存在的問題，并提出了幾點(diǎn)工程管理單位完善會(huì)計(jì)制度的建議，目的在于通過完善的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范工程管理單位的財(cái)務(wù)行為，提升工程管理單位的財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：工程管理單位；會(huì)計(jì)制度；建議

引言

隨著建筑工程項(xiàng)目的日益復(fù)雜，這就加大了工程管理單位處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的難度，因此就需要一套完善的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范工程管理單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)行為，通過完善的會(huì)計(jì)制度能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)處理過程中存在的問題，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊行為的發(fā)生。

一、會(huì)計(jì)制度建立的重要性

（一）完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系、適應(yīng)會(huì)計(jì)改革的需要。企業(yè)會(huì)計(jì)工作需要按照會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，會(huì)計(jì)規(guī)范是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)繩，現(xiàn)階段我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范主要由以下幾部分組成：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《會(huì)計(jì)法》和行業(yè)會(huì)計(jì)制度。企業(yè)是按照會(huì)計(jì)制度來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建立，要與現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，會(huì)計(jì)制度的建立是完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系、適應(yīng)會(huì)計(jì)改革的需要。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹落實(shí)的基本前提。近幾年來，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革的不斷深化，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主要核心的會(huì)計(jì)規(guī)范建立，已經(jīng)是未來會(huì)計(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。但是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的陸續(xù)出臺(tái)會(huì)受到可選擇性、抽象性、概括性等因素的制約，因此必須通過建立完善的會(huì)計(jì)制度，來規(guī)范會(huì)計(jì)政策的選擇，降低企業(yè)人員會(huì)計(jì)行為的隨意性，因此能夠?qū)?huì)計(jì)準(zhǔn)則落到實(shí)處。

［摘要］內(nèi)控制度與經(jīng)營(yíng)管理是石油工程企業(yè)管理架構(gòu)的“一體兩翼”，在分析內(nèi)控制度內(nèi)涵、內(nèi)控與管理的相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，查找內(nèi)控制度在石油工程企業(yè)貫徹執(zhí)行中存在的問題及成因，制定推進(jìn)內(nèi)控制度在石油工程企業(yè)落地生根的思路和措施，期望為規(guī)范企業(yè)管理行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控有所裨益。

［關(guān)鍵詞］石油工程企業(yè)；內(nèi)控制度；管理；融合

內(nèi)控管理是石油工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成體系，也是完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，內(nèi)控管理與經(jīng)營(yíng)管理存在目標(biāo)趨同、路徑融合的關(guān)系。全面推行內(nèi)控制度，在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效是十分重要的。

1內(nèi)控的定義與內(nèi)涵

內(nèi)部控制是由公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。推行內(nèi)控制度的目標(biāo)是經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、保障資產(chǎn)安全性和可靠性、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)是實(shí)施內(nèi)部控制的主體。其他經(jīng)濟(jì)組織、政府機(jī)構(gòu)也需要內(nèi)控，但內(nèi)控的概念和外延存在差異。企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)控的需要更為迫切和必要，本質(zhì)上是由企業(yè)的性質(zhì)決定的。企業(yè)尤其是公司制企業(yè)，是以營(yíng)利為目的的、由投資人出資設(shè)立的、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)擔(dān)負(fù)的使命是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，滿足企業(yè)投資者的投資回報(bào)。要實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，保障投資回報(bào)以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，必須規(guī)范管理、嚴(yán)格控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造效益。公司制企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，造成企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間存在受托關(guān)系以及因所有者與經(jīng)營(yíng)者之間信息的不對(duì)稱而存在道德風(fēng)險(xiǎn)，所有者希望經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障投資安全。對(duì)上市公司而言，除了股東要求控制風(fēng)險(xiǎn)外，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及政府也要求控制風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制首先是企業(yè)內(nèi)部的管理行為，內(nèi)控的邊界首先在企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生存和運(yùn)營(yíng)，必然存在內(nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)環(huán)境、兩種條件，內(nèi)部主要指企業(yè)占用的各種資源、企業(yè)組織架構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)文化建設(shè)等環(huán)境，外部主要指企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)、文化等環(huán)境。外部環(huán)境難以改變，企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化與沖擊，外部環(huán)境的影響通過內(nèi)部作為化解。內(nèi)部控制一方面是強(qiáng)化內(nèi)部管理的需要，另一方面也承擔(dān)著溝通內(nèi)外部環(huán)境的功能。企業(yè)管理中的“控制”跟生活中的“控制”內(nèi)涵不一樣，管理學(xué)中定義的管理活動(dòng)包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五種因素，多數(shù)教材中將現(xiàn)代管理過程劃分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四種職能。無論是五種因素還是四種功能，控制都是其中必備的一個(gè)要素。概括起來，控制是企業(yè)管理的主要職能之一，現(xiàn)代企業(yè)的管理離不開控制職能。

2內(nèi)控制度與管理活動(dòng)的關(guān)系

2．1內(nèi)控制度與管理制度的關(guān)系

摘要：分析了近年來在林業(yè)工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問題，并針對(duì)問題提出了相應(yīng)的解決措施，以期達(dá)到提高林業(yè)工程管理的目的。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；管理；措施

作為一項(xiàng)以公益性為主旨，改善生態(tài)環(huán)境為目的的工程項(xiàng)目，林業(yè)工程不僅僅局限于治理水土流失和林草結(jié)合的工程和生物措施，還要以改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向進(jìn)行深入研究。因此在林業(yè)工程中，從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告開始就要加強(qiáng)管理，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收都要進(jìn)行一系列的監(jiān)管，以保證林業(yè)工程能夠達(dá)到預(yù)期的計(jì)劃效果。

1當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1工程投資落實(shí)不到位

在林業(yè)工程建設(shè)中，工程投資管理是工程管理的重要方面，但是依據(jù)近些年林業(yè)工程實(shí)施情況來看，工程投資存在以下問題：①林業(yè)工程屬于公益性工程項(xiàng)目，建設(shè)資金來源主要是國(guó)家和政府投資，但是由于林業(yè)工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是長(zhǎng)期收益，基本不存在可見的短期收益，因此林業(yè)工程投資出現(xiàn)能拖就拖、能放就放，工程預(yù)算不足，難以滿足工程建設(shè)需要，地方和中央關(guān)于林業(yè)工程建設(shè)有欠賬情況存在。②工程建設(shè)資金落實(shí)難。由于林業(yè)工程施工面積廣，竣工后難以統(tǒng)計(jì)，因此預(yù)算在實(shí)際施工中容易被挪用，真正用于林業(yè)工程建設(shè)的資金短缺，存在資金管理漏洞。③地方配套資金難以落實(shí)。雖然國(guó)家提供了工程建設(shè)的大部分投資，但是由于地方存在財(cái)政困難等各個(gè)方面的原因，相應(yīng)的配套資金落實(shí)不到位。④資金使用效率低下。這是由于在林業(yè)工程建設(shè)中，專款專用落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，造成資金使用效率不高。

1.2林業(yè)建設(shè)制度不完善，缺乏考核機(jī)制

【摘要】

隨著電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大以及深化財(cái)務(wù)集約化管理的工作要求，加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金管理尤為重要。為適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金審批管理工作，結(jié)合系統(tǒng)基本建設(shè)管理實(shí)際，從組織管理到財(cái)務(wù)管理，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)梳理新的工作思路，以提項(xiàng)目資金審批業(yè)務(wù)精益化管理為目的，依托財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目資金審批系統(tǒng)，大幅提升項(xiàng)目資金審批管理效能，促進(jìn)項(xiàng)目資金管理再上新臺(tái)階。

【關(guān)鍵詞】

工程項(xiàng)目；資金管理；信息查詢

一、專業(yè)管理理念和目標(biāo)

項(xiàng)目資金審批系統(tǒng)經(jīng)過需求調(diào)研，在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)搭建項(xiàng)目資金審批模塊，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研實(shí)際的項(xiàng)目資金審批管理業(yè)務(wù)情況，根據(jù)項(xiàng)目資金管理的業(yè)務(wù)發(fā)生情況設(shè)計(jì)，將業(yè)務(wù)發(fā)生的數(shù)據(jù)通過接口集成，線下業(yè)務(wù)流程固化入信息系統(tǒng)，建立完整的項(xiàng)目資金信息化實(shí)時(shí)管控機(jī)制。

1.全匹配線下的項(xiàng)目資金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)

摘要：企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)企業(yè)來說是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以，對(duì)于公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀要加緊創(chuàng)新的舉措，以促進(jìn)公路施工企業(yè)的發(fā)展。文章就公路工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的必要性及影響進(jìn)行了分析，并對(duì)其存在的問題提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；公路工程施工；財(cái)務(wù)管理

1新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則變化及特點(diǎn)

1.1新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化

第一，關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量模式的變化。公允價(jià)值是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的一種計(jì)量模式，根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中主要是在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面對(duì)公允價(jià)值的計(jì)量運(yùn)用得比較多，主要是為了避免企業(yè)在計(jì)量模式上的亂用和濫用。一般情況下企業(yè)需要采用歷史成本模式進(jìn)行計(jì)量，但是如果要改變計(jì)量模式，對(duì)于新采用的計(jì)量模式要保證在該計(jì)量模式下企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性以及信息的可靠性。第二，關(guān)于存貨計(jì)價(jià)的變化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)存貨的發(fā)出成本做出調(diào)整，取消了成本的后進(jìn)先出法的計(jì)價(jià)模式，該計(jì)價(jià)方法不能真實(shí)地反映存貨在市場(chǎng)上的流轉(zhuǎn)，同時(shí)還明確了流通企業(yè)的存貨成本應(yīng)與其他企業(yè)保持一致。第三，關(guān)于資產(chǎn)減值的變化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后的會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。第四，關(guān)于債務(wù)重組的變化。與現(xiàn)行的準(zhǔn)則相比，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)債權(quán)人的讓步不再計(jì)入資本公積，而是確認(rèn)為債務(wù)重組的利潤(rùn)計(jì)入當(dāng)期損益。第五，關(guān)于企業(yè)合并的變化。在新準(zhǔn)則下將企業(yè)合并為同一控制下的和非同一控制下的企業(yè)合并。同一控制下的企業(yè)合并是把被合并方的資產(chǎn)和負(fù)債作為合并核算的基礎(chǔ)，而非同一控制下的企業(yè)合并是雙方按照協(xié)商確定的，是雙方都認(rèn)可的結(jié)果。第六，關(guān)于合并報(bào)表基礎(chǔ)理論的變化。在合并報(bào)表中，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重實(shí)體理論，合并報(bào)表的范圍更加注意實(shí)質(zhì)性控制，對(duì)母公司所能控制的子公司全部納入合并的范圍，不再考慮股權(quán)的比例及重要性，這一改變，對(duì)于納入合并范圍的公司以及合并后的利潤(rùn)將產(chǎn)生較大的影響。第七，關(guān)于所得稅核算方面的變化。為了保證與世界接軌，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)只允許采用資產(chǎn)負(fù)債表的方法來表現(xiàn)企業(yè)的債務(wù)。第八，關(guān)于金融工具準(zhǔn)則的出現(xiàn)。金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)填充了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范上的不足，為衍生工具的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提供了幫助。

1.2新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與之前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，首先，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷上有更高的要求，比如說在面對(duì)一些重要的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì)計(jì)人員要與其他部門的人員進(jìn)行溝通，對(duì)于資產(chǎn)計(jì)價(jià)或者是獲取資產(chǎn)的公允價(jià)值時(shí)，要與公司的銷售部門與資產(chǎn)評(píng)估部門進(jìn)行溝通，確定最終的公允價(jià)值，在對(duì)資產(chǎn)減值損失進(jìn)行核算時(shí)，要及時(shí)與設(shè)備管理部門進(jìn)行聯(lián)系，確保計(jì)算資產(chǎn)減值的準(zhǔn)確性。其次，要重視我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌。特別是在對(duì)資產(chǎn)期末計(jì)價(jià)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的評(píng)估等方面，一定要注意遵循國(guó)際慣例，只有這樣才能保證會(huì)計(jì)信息之間的可比性，對(duì)于未來現(xiàn)金流和資產(chǎn)劃分的過程中，特別要注意對(duì)資產(chǎn)減值、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的評(píng)估，一定要保證給資產(chǎn)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。最后，要保證我國(guó)會(huì)計(jì)信息與其他國(guó)家市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息的可比性。要想我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化，一定要確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，要根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思路來制定我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，確保我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，與此同時(shí)要充分考慮我國(guó)的市場(chǎng)行情，確保我國(guó)會(huì)計(jì)信息與國(guó)際會(huì)計(jì)信息的可比性，減少我國(guó)由于會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)變而提高的成本，積極地為國(guó)際經(jīng)濟(jì)提供幫助。

1水利工程施工管理中存在的問題

1.1安全問題

安全問題是水利工程施工中的一個(gè)非常重要的問題，但在實(shí)際的施工過程中卻往往口號(hào)喊得響，實(shí)際重視程度卻不夠。在實(shí)際的施工管理時(shí)，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應(yīng)有的位置，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性沒能正確認(rèn)識(shí)，所以導(dǎo)致一些施工企業(yè)的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業(yè)在安全管理方面投入的經(jīng)費(fèi)不足，一些設(shè)備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實(shí)到位，有些企業(yè)安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發(fā)生，這些問題都給安全施工帶來了嚴(yán)重的隱患。

1.2質(zhì)量問題

質(zhì)量就是工程的生命，是工程能否平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障，科學(xué)的管理是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量保障是通過高效的管理實(shí)現(xiàn)的，一方面是健全施工企業(yè)的內(nèi)部管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高管理水平，發(fā)揮施工特長(zhǎng)；另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時(shí)消除質(zhì)量隱患；再有一方面是嚴(yán)控材料質(zhì)量，把好材料關(guān)，避免因材質(zhì)本身問題而影響整體的施工質(zhì)量。水利工程的工程質(zhì)量對(duì)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。

1.3成本問題

水利工程施工花費(fèi)是十分巨大的，如果不加以控制，會(huì)增加很多成本，工程建設(shè)的目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，但同時(shí)也要達(dá)到價(jià)廉，用最少的投入達(dá)到最大的回報(bào)，這在實(shí)際施工中的確是一對(duì)矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實(shí)到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。

【摘要】人防工程由于局部戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害引發(fā)了人們的關(guān)注。從維系國(guó)家和社會(huì)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、積極防災(zāi)減災(zāi)的角度加以考量，采用嚴(yán)格的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，選取科學(xué)的人防工程建設(shè)定額體系，使其充分體現(xiàn)出其優(yōu)越之處，并在管理制度不斷完善的條件下，使人防工程建設(shè)顯現(xiàn)出較強(qiáng)的功能及作用。論文介紹了人防工程建設(shè)的定額體系發(fā)展歷程，分析了其主要特征，并對(duì)其管理制度進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】人防工程；建設(shè)；定額體系；管理制度；標(biāo)準(zhǔn)

1引言

人防工程對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要的作用和功能，也是最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的內(nèi)容，有助于更好地改善民生、完善城市的功能，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展[1]。我們要在維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略下全面思考，要居安思危、未雨綢繆，不斷提高城市的綜合防護(hù)能力。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行人防工程建設(shè)的定額體系，用完善的管理制度作為保障和依托，使人防工程成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的有力后盾。

2人防工程建設(shè)的定額體系發(fā)展歷程概述

我國(guó)為了加強(qiáng)人防工程建設(shè)工作，充分發(fā)揮定額管理在人防工程建設(shè)中的應(yīng)用效能，從人防工程的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目決策、投資、質(zhì)量控制、考核評(píng)價(jià)等方面，對(duì)人防工程建設(shè)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，這是一種適用于各類人防工程建設(shè)的定額標(biāo)準(zhǔn)，其中也包括對(duì)附建式防空地下室的建設(shè)定額規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)專項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)性內(nèi)容[2]，在對(duì)我國(guó)人防工程建設(shè)的定額編制過程中，主要表現(xiàn)為以下編制進(jìn)程。

2.1初始階段（1988—1992年）

摘要：目前我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)建筑行業(yè)的不斷革新與發(fā)展，這就要求在進(jìn)行建筑項(xiàng)目施工過程中既要注重質(zhì)量又要注重工期，要在最短的時(shí)間內(nèi)完成高質(zhì)量的建筑。然而在實(shí)際建筑過程中，經(jīng)常由于天氣、人工、材料質(zhì)量等方面原因?qū)е马?xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，分析其中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；問題與對(duì)策

不同的工程項(xiàng)目在進(jìn)行建筑施工的過程中都存在一定的獨(dú)特性和復(fù)雜性，根據(jù)招標(biāo)需求，需要進(jìn)行獨(dú)特功能的實(shí)現(xiàn)。建筑工程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)伴隨著而產(chǎn)生，對(duì)建筑施工的工程造價(jià)、施工進(jìn)度、施工工期等產(chǎn)生了重要的影響。我國(guó)對(duì)于施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段，相應(yīng)的制度沒有充分的完善，同時(shí)建筑施工過程中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)管理的水平不夠高。近幾年我國(guó)建筑項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生了不小的影響。在短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)管理制度覆蓋所有企業(yè)，因此需要逐步從制度環(huán)境對(duì)企業(yè)進(jìn)行影響，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善。

一、我國(guó)目前的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理制度的原則要求

首先，要明確風(fēng)險(xiǎn)管理制度與危機(jī)管理制度的區(qū)別，風(fēng)險(xiǎn)管理制度包括危機(jī)管理制度，風(fēng)險(xiǎn)管理制度在項(xiàng)目施工的過程中對(duì)可能發(fā)生的施工事故進(jìn)行預(yù)測(cè)與預(yù)防；而危險(xiǎn)管理制度則是在危險(xiǎn)事故發(fā)生之后進(jìn)行處理，防止事故對(duì)建筑項(xiàng)目再次造成破壞。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度從項(xiàng)目施工前的計(jì)劃階段開始，持續(xù)到項(xiàng)目建筑完工后的安全性檢驗(yàn)，對(duì)于建筑施工的各個(gè)階段進(jìn)行安全管理。在整個(gè)過程中，施工初期是管理成本付出最少的一個(gè)階段，因此這一階段要著重進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，減少風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用支出，降低工程造價(jià)。項(xiàng)目施工過程中由于部分功能性設(shè)施已經(jīng)建成，此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要付出相對(duì)較高。項(xiàng)目施工過程中有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任人，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)時(shí)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)平衡與制約，防止因?yàn)榘迪洳僮骰虿还椒峙湓斐筛冻鲂《袚?dān)高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。

（二）我國(guó)目前的工程項(xiàng)目管理制度